Природний газ.

Причина скасування закупівлі

Причина

торги не відбулись

Пояснення

Секретар тендерного комітету Левшаков Р. В., повідомив, що 21.02.2019 року державним підприємством «Смоли», були оголошені відкриті торги, на закупівлю товару: CPV за ДК 021:2015 – 09120000-6 Газове паливо (Природний газ), ідентифікатор закупівлі UA-2019-02-21-001051-a ● b7c13b7968a048da85caa40410b6d75c. Згідно оголошення про проведення відкритих торгів, кінцевий строк подання тендерних пропозицій. 25.03.2019 року, 10 годин 00 хвилин за Київським часом. 19.04.2019 року, державним підприємством «Смоли», був складений протокол № 19/04/2019 засідання тендерного комітету Державного підприємства “Смоли”, щодо організації проведення процедури закупівлі на 2019 рік, (Розгляд пропозицій учасників), на закупівлю товару, предмет закупівлі: CPV за ДК 021:2015 – 09120000-6 Газове паливо. (Природний газ), згідно якого тендерні пропозиції учасників відкритих торгів, з закупівлі товару CPV за ДК 021:2015 – 09120000-6 Газове паливо (Природний газ): - Товариство з обмеженою відповідальністю "УКР ГАЗ РЕСУРС"; - Товариство з обмеженою відповідальністю "ЕНЕРДЖІ ТРЕЙД ГРУП"; - Товариство з обмеженою відповідальністю "УКРГАЗПРОДАКШН" ; - Товариство з обмеженою відповідальністю "ЕНЕРГОГАЗРЕЗЕРВ" ; - Товариство з обмеженою відповідальністю "Дніпропетровськгаз збут"; - Товариство з обмеженою відповідальністю «ЕКОТЕХНОІНВЕСТ», були допущені до аукціону, а тендерні пропозиції учасників: - Товариство з обмеженою відповідальністю "УКРТРАНССЕРВІС-ГРУП"; - Товариство з обмеженою відповідальністю "КАСТУМ", відхилені. 02.05.2019 року був проведений аукціон, за результатами якого був складений протокол № 02/05/2019 від 02.05.2019 року, згідно якого переможцем процедури закупівлі товару CPV за ДК 021:2015 – 09120000-6 Газове паливо (Природний газ), було визначено - Товариство з обмеженою відповідальністю "ЕНЕРГОГАЗРЕЗЕРВ" , з ціною пропозиції 6784800,00 грн «з ПДВ» (Шість мільйонів сімсот вісімдесят чотири тисячі вісімсот гривень 00 копійок), «з ПДВ». Голова тендерного комітету начальник фінансово-економічного бюро Мирошніченко Діана Вікторівна, повідомила, що «Переможець торгів у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен надати замовнику документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої, та частиною другою статті 17 Закону України від 25.12.2015 року № 922-VІIІ «Про публічні закупівлі»; додатку № 2 (Переможець торгів на виконання статті 17 повинен надати таку інформацію:), та додатку № 5 (Тендерна пропозиція), редакції тендерної документації від 21.02.2019 року, на закупівлю товару: CPV за ДК 021:2015 – 09120000-6 Газове паливо (Природний газ). Секретар тендерного комітету Левшаков Р. В., повідомив, що згідно закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 року, тендерним комітетом державного підприємства «Смоли», були перевірені документи переможця – Товариство з обмеженою відповідальністю "ЕНЕРГОГАЗРЕЗЕРВ". Протоколом від 08.05.2019 року за № 08/05/2019 засідання тендерного комітету Державного підприємства “Смоли”, щодо організації проведення процедури закупівлі на 2019 рік, (Розгляд пропозиції «документів» переможця), була відхилена тендерна пропозиція - Товариства з обмеженою відповідальністю "ЕНЕРГОГАЗРЕЗЕРВ". Протоколом від 08.05.2019 року за № 08/05/2019 засідання тендерного комітету Державного підприємства “Смоли”, було визначено переможцем процедури закупівлі, наступна за ціною тендерна пропозиція учасника - ТОВ «ЕКОТЕХНОІНВЕСТ» з ціною пропозиції 7304547,80 грн. «з ПДВ». Секретар тендерного комітету Левшаков Р. В., повідомив, що згідно закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 року, тендерним комітетом державного підприємства «Смоли», були перевірені документи переможця – Товариство з обмеженою відповідальністю «ЕКОТЕХНОІНВЕСТ". Протоколом від 14.05.2019 року за № 14/05/2019 засідання тендерного комітету Державного підприємства “Смоли”, щодо організації проведення процедури закупівлі на 2019 рік, (Розгляд пропозиції «документів» переможця), була відхилена тендерна пропозиція - Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕКОТЕХНОІНВЕСТ". Протоколом від 14.05.2019 року за № 14/05/2019 засідання тендерного комітету Державного підприємства “Смоли”, було визначено переможцем процедури закупівлі, наступна за ціною тендерна пропозиція учасника ТОВ "УКР ГАЗ РЕСУРС" з ціною пропозиції 7359547,00 грн. «з ПДВ» (Сім мільйонів триста п’ятдесят дев’ять тисяч п’ятсот сорок сім гривень 80 копійок), «з ПДВ». 16 травня 2019 року товариство з обмеженою відповідальністю "ЕКОТЕХНОІНВЕСТ", листом за № 181-19 від 15.05.2019 року, подало до постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, скаргу на дії державного підприємства «Смоли» (№ оголошення про проведення процедури закупівлі: UA-2019-02-21-001051-a ● b7c13b7968a048da85caa40410b6d75c, назва предмету закупівлі: CPV за ДК 021:2015 – 09120000-6 Газове паливо (Природний газ)). 05.06.2019 року, відбулося засідання постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з розгляду скаргу ТОВ "Екотехноінвест", щодо порушення ДП «Смоли» порядку проведення Процедури закупівлі. 10.06.2019 року о 23-49 години, на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель «Prozorro», з’явилося рішення постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель за № 7266-р/пк-пз від 05.06.2019 року, «Зобов'язати державне підприємство "Смоли" скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "ЕКОТЕХНОІНВЕСТ" та рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "УКР ГАЗ РЕСУРС" переможцем процедури закупівлі - "ДК 021:2015: 09120000-6 — Газове паливо", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2019-02-21-001051-а). Секретар тендерного комітету Левшаков Р. В., повідомив, що Згідно рішення Постійно діючій адміністративній колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 7266-р/пк-пз від 05.06.2019 року, необхідно скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "УКР ГАЗ РЕСУРС" переможцем процедури закупівлі - "ДК 021:2015: 09120000-6 — Газове паливо", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2019-02-21-001051-а. Секретар тендерного комітету Левшаков Р. В., повідомив, що Згідно рішення Постійно діючій адміністративній колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 7266-р/пк-пз від 05.06.2019 року, необхідно скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "ЕКОТЕХНОІНВЕСТ" на закупівлю - "ДК 021:2015: 09120000-6 — Газове паливо", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2019-02-21-001051-а. Секретар тендерного комітету Левшаков Р. В. повідомив згідно Закону України від 25.12.2015 року № 922-VІIІ «Про публічні закупівлі», стаття 18 «Порядок оскарження процедур закупівлі», частина 12, абзац перший «Рішення органу оскарження набирають чинності з дня їх прийняття та є обов’язковими для виконання замовниками, особами, яких вони стосуються». Секретар тендерного комітету Левшаков Р. В., повідомив, що згідно закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 року, частини 1, статті 28 «Розгляд та оцінка тендерних пропозицій» - (Оцінка тендерних пропозицій проводиться автоматично електронною системою закупівель на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених замовником у тендерній документації, та шляхом застосування електронного аукціону. У разі якщо оголошення про проведення процедури закупівлі оприлюднюється відповідно до норм частини четвертої статті 10 цього Закону, проводиться оцінка лише тих тендерних пропозицій, що не були відхилені згідно з цим Законом). Секретар тендерного комітету Левшаков Р. В., повідомив, що згідно закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 року, частини 4, статті 28 «Розгляд та оцінка тендерних пропозицій» - (Після оцінки пропозицій замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації з переліку учасників, починаючи з учасника, пропозиція якого за результатом оцінки визначена найбільш економічно вигідною). Голова тендерного комітету начальник фінансово-економічного бюро Мирошніченко Діана Вікторівна зауважила, що у зв’язку з скасуванням рішення тендерного комітету від 14.05.2019 року, щодо відхилення тендерної пропозиції - Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕКОТЕХНОІНВЕСТ", (протокол 14/05/2019 від 14.05.2019 року), та у зв’язку з скасуванням рішення тендерного комітету від 14.05.2019 року, про визначення переможцем процедури закупівлі товариство з обмеженою відповідальністю "УКР ГАЗ РЕСУРС" (протокол 14/05/2019 від 14.05.2019 року), виникає потреба повторного розгляду тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «ЕКОТЕХНОІНВЕСТ". Секретарем тендерного комітету Левшаковим Р. В., надано присутнім членам тендерного комітету, документи тендерної пропозиції учасника товариство з обмеженою відповідальністю «ЕКОТЕХНОІНВЕСТ", які останній завантажив на веб-портал Уповноваженого органу, в порядку передбаченому нормами чинного законодавства. При розгляді останньої встановлено, що станом на день розгляду 25.06.2019 року, закінчився строк дії тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «ЕКОТЕХНОІНВЕСТ", аналогічна ситуація з іншими тендерним пропозиціями учасників відкритих торгів з закупівлі товару CPV за ДК 021:2015 – 09120000-6 Газове паливо (Природний газ), ідентифікатор закупівлі UA-2019-02-21-001051-a ● b7c13b7968a048da85caa40410b6d75c. У свою чергу, відповідно до статті 25 закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 року, тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Документ з тендерною пропозицією подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями. При цьому тендерні пропозиції залишаються дійсними протягом зазначеного в тендерній документації строку. До закінчення цього строку замовник має право вимагати від учасників продовження строку дії тендерних пропозицій. Поряд з цим, статтею 21 закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 року, встановлено, що в оголошенні про проведення процедури відкритих торгів обов’язково зазначається кінцевий строк подання тендерних пропозицій. Пунктом 4 розділу ІІІ тендерної документації від 21.02.2019 року, процедура закупівлі – відкриті торги, на закупівлю товару: CPV за ДК 021:2015 – 09120000-6 Газове паливо (Природний газ), передбачено що до закінчення цього строку Замовник має право вимагати від Учасників продовження строку дії тендерних пропозицій. Водночас згідно зі статтею 25 закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 року, учасник має право подавати тендерну пропозицію, вносити до неї зміни або відкликати свою тендерну пропозицію лише до закінчення строку подання тендерних пропозицій. Враховуючи що державним підприємством «Смоли» не надсилалась вимога учасникам відкритих торгів з закупівлі товару: CPV за ДК 021:2015 – 09120000-6 Газове паливо (Природний газ), UA-2019-02-21-001051-a ● b7c13b7968a048da85caa40410b6d75c, щодо продовження строку дії тендерних пропозицій учасників, та те що згідно Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VІIІ, учасники можуть вносити зміни до своєї тендерної пропозиції лише до закінчення строку подання тендерних пропозицій, станом на 25.06.2019 року тендерні пропозиції учасників зазначеної закупівлі є недійсними через сплив строку дії. Враховуючи недійсність тендерних пропозицій учасників за процедурою відкритих торгів з закупівлі товару - CPV за ДК 021:2015 – 09120000-6 Газове паливо (Природний газ), ідентифікатор закупівлі UA-2019-02-21-001051-a ● b7c13b7968a048da85caa40410b6d75c, на голосування згідно вимог Закону України «Про публічні закупівлі», № 922-VIII від 25.12.2015 року, стаття 31 «Відміна замовником торгів чи визнання їх такими, що не відбулися», частина 2 «Замовник має право визнати торги такими, що не відбулися, у разі:», (якщо здійснення закупівлі стало неможливим унаслідок непереборної сили), було винесено питання щодо визнання торгів такими, що не відбулися. Голова тендерного комітету начальник фінансово-економічного бюро Мирошніченко Діана Вікторівна запропонувала, у зв’язку з вищенаведеним, визначити відкриті торги, на закупівлю товару – CPV за ДК 021:2015 – 09120000-6 Газове паливо (Природний газ), ідентифікатор закупівлі UA-2019-02-21-001051-a ● b7c13b7968a048da85caa40410b6d75c, такими, що не відбулися.

Корисні посилання