Причина дискваліфікації
В результаті розгляду пропозиції учасників в період проведення прекваліфікації було встановлено, що пропозиція Учасника ТзОВ «ЕКВІВЕС» не відповідає вимогам тендерної документації Замовника, а саме:
1. Відповідно до вимог п.1 Таблиці 3 Додатку 1 Тендерної документації учасник у складі тендерної пропозиції мав подати інформаційну довідку у довільній формі, щодо осіб, які мають право підписувати документи тендерної пропозиції та укладати договори (угоди) про закупівлю. Однак, всупереч вимог тендерної документації в інформаційній довідці учасника міститься інформації про осіб, які мають право підписувати документи тендерної пропозиції, але відсутня інформація щодо осіб які мають право укладати договори (угоди) про закупівлю.
2. Відповідно до п. 1.5 Таблиці 3 Додатку 1 Тендерної документації, учасник в складі тендерної пропозиції мав подати копію довідки про присвоєння ідентифікаційного коду (подається на особу/осіб уповноважених на підписання документів тендерної пропозиції та договору про закупівлю). Всупереч даній вимозі учасник не подав копію довідки про присвоєння ідентифікаційного коду.
3. Всупереч вимог п.2 Таблиці 3 Додатку 1 Тендерної документації, у Відомостях про учасника відсутня інформація про наявність чи відсутність кредитної заборгованості.
4. Всупереч вимог п.4 Таблиці 3 Додатку 1 та Додатку 4 Тендерної документації в складі тендерної пропозиції Учасника відсутні:
- Сертифікат відповідності ДСТУ /або ТУ /або ГОСТ України на насос та електродвигун, або лист-пояснення з посиланням на норми законодавства України чому даний товар не сертифікується.
- Дозвіл Держпраці України (Держгірпромнагляду України) на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки на насос та електродвигун.
- Учасник в складі тендерної пропозиції мав надати технічні умови на насосний агрегат, натомість він подав технічні умови, однак не вказав марку насосного агрегату, згідно яких вони розроблені, що суперечить вимогам тендерної документації.
6. Відповідно до вимог п.4 Таблиці 3 Додатку 1 та Додатку 4 Тендерної документації Учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати детальний опис основних технічних та функціональних характеристик обладнання, яке пропонується учасником та яке відповідає вимогам, передбаченим у тендерній документації.
Всупереч вимог тендерної документації Учасник в складі тендерної пропозиції подає «Відомості про учасника», в яких повідомляє що ТзОВ «Еквівес» виступає представником/дилерром запропонованого ним обладнання. Згідно доручення №10/8-17 від 10.08.2017р. ТзОВ «Південний завод гідравлічних машин» в особі директора Пікулик Н.О., який даним дорученням уповноважив ТзОВ «Еквівес» представляти інтереси підприємства в частині реалізації продукції ТОВ «ПЗГМ», а саме на насос ЦНСШ 500-760. Однак, учасник в тендерній пропозиції подає технічні характеристики насоса – ЦНСШ 500-800. Назва насоса в дорученні не відповідає насосу, поданого в технічних характеристиках у складі тендерної пропозиції учасника.
Разом з тим, в учасника у складі тендерної пропозиції відсутня інформація щодо технічних характеристик запропонованого обладнання, в частині розміщення коробки виводів електродвигуна, швидкості насосу та характеристик насосу для перекачування рідини, а саме: максимальний розмір твердих частин; склад механічних домішок; сумарна концентрація сульфатів і хлоридів; мікротвердість твердих частин.
5. Відповідно до вимог п. 1 Розділу 3 Тендерної документації Учаснику забороняється обмежувати перегляд файлів шляхом встановлення на них паролів або у будь-який інший спосіб, а також керуючись ч. 7 ст. 28 Закону України "Про публічні закупівлі", а саме: «Замовник має право звернутись за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції». Учасник в складі своєї пропозиції завантажив документ під назвою «18 Сертифікати, Дозволи, ТУ, ДСТУ, паспорт тощо», але при відкритті даного документу видає помилку «проблема зчитування документа(14)». Беручи до уваги, вимоги тендерної документації та Закон України "Про публічні закупівлі" Замовник звернувся із запитом до ДП «Прозорро»: «з метою правильного прийняття рішення в період прекваліфікації, прошу Вас вказати причини помилки, а також на якому з етапів завантаження вона виникла». Дане звернення №СС-2800 було направлено до відділу моніторингу та розвитку Системи ДП «Прозорро». На дане звернення була надана відділом моніторингу і розвитку Системи відповідь, що «в рамках діагностики інциденту було визначено, що в Центральну базу даних ІТС Прозорро був завантажений саме той файл, який наданий Учасником. Відповідно, проблема читання документа не пов’язана з роботою ІТС Прозорро. Додатково інформуємо, що учаснику ТОВ «Еквівес» на майданчику «SmartTender» повідомили, що даний файл відкривається в браузері при Windows 10 Microsoft EDGE». Замовник взявши до уваги цю інформацію, відкрив документ у браузері при Windows 10 Microsoft EDGE, при цьому документ не відкрився, а виникла помилка: у назві документа - «Ошибка с PDF-файлом», при відкритті документа – «Не удалось открыть документ PDF. Что-то мешает открыть этот PDF-файл». Тому, виходячи з того, що даний файл у складі тендерної пропозиції учасника був завантажений вже з помилкою на етапі подання пропозицій учасника, Замовник не в змозі прочитати документ і тим самим дійшов до висновку про його відсутність.
Підстави відхилення тендерної пропозиції згідно зі статтею 30 Закону України "Про публічні закупівлі".
На даному етапі розгляду виявлено одну з підстав відхилення тендерної пропозиції ТзОВ «ЕКВІВЕС» згідно з п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону України "Про публічні закупівлі", а саме: «Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації», та не допускає учасника до електронного аукціону.