Послуги з технічних випробувань

Предмет скасування закупівлі

Причина

неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері державних закупівель

Пояснення

21.06.2024 надійшов службовий лист №68/15-04-07-16 від 21.06.2024 від ініціатора закупівлі – відділу головного енергетика ЧФ ДП «АМПУ» щодо змін у чинному законодавстві України, в частині вимог до надання послуг (в тому числі надавачів) згідно предмету закупівлі та як наслідок відміни торгів на закупівлю послуг за кодом ДК 021:2015 - 71630000-3 – «Послуги з технічного огляду та випробовувань» (Послуги з технічних випробувань). Вiдповiдно до аб. 6 п.2 Порядку проведення технічного огляду, випробування та експертного обстеження (технічного діагностування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 травня 2004 р. N 687 експертна організація - незалежний суб’єкт господарювання, який проводить технічний огляд, експертне обстеження (технічне діагностування) устатковання та провадить діяльність у цій сфері як третя сторона відповідно до вимог, встановлених Мінекономіки. 15.05.2024 набрали чинності Вимоги до суб'єктів господарювання, які мають намір виконувати (виконують) експертизу стану охорони праці та безпеки промислового виробництва, проводити (проводять) технічний огляд, експертне обстеження (технічне діагностування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затверджених наказом Наказ Міністерства економіки України 27 листопада 2023 року № 17954 (далі – Вимоги). Відповідно до пп. 2 п. 9 Вимог суб'єкти господарювання, які зазначені у підпункті 2 пункту 1 Вимог (експертних організацій, які мають намір проводити (проводять) технічний огляд, експертне обстеження (технічне діагностування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки (далі - устатковання), та провадить діяльність у цій сфері як третя сторона), разом з виконанням вимог підпунктів 2-6 пункту 7 Вимог, повинні для виконання завдань, що визначені сферою їх акредитації, у передбачених законодавством випадках, організаційно-методичними та експлуатаційними документами провадити відповідні випробування власною або залученою на підставі укладених договорів, акредитованою національним органом України з акредитації випробувальною лабораторією, яка має не менше двох фахівців не нижче другого рівня кваліфікації з кожного застосовуваного методу контролю, які мають підтверджену кваліфікацію у встановленому законодавством про охорону праці порядку та на умовах трудового договору виконують свої завдання. Тобто для надання послуг відповідно до технічного завдання на проведення процедури закупівлі відповідно до вимог чинного законодавства Учасник повинен мати власну або залучену на підставі укладених договорів, акредитовану національним органом України з акредитації випробувальну лабораторію, яка має не менше двох фахівців не нижче другого рівня кваліфікації з кожного застосовуваного методу контролю, які мають підтверджену кваліфікацію у встановленому законодавством про охорону праці порядку та на умовах трудового договору виконують свої завдання. Враховуючи вищезазначене необхідно встановити додаткові кваліфікаційні критерії, а саме: 1. наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій – наявність власної або залученої на підставі укладених договорів, акредитовану національним органом України з акредитації випробувальної лабораторії; 2. наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід – наявність не менше двох фахівців не нижче другого рівня кваліфікації з кожного застосовуваного методу контролю, які мають підтверджену кваліфікацію у встановленому законодавством про охорону праці порядку та на умовах трудового договору виконують свої завдання. Слід також зазначити, що відповідно до пп. 1 п. 9 Вимог суб'єкти господарювання, які зазначені у підпункті 2 пункту 1 цих Вимог (експертних організацій, які мають намір проводити (проводять) технічний огляд, експертне обстеження (технічне діагностування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки (далі - устатковання), та провадить діяльність у цій сфері як третя сторона), разом з виконанням вимог підпунктів 2-6 пункту 7 Вимог, повинні бути акредитованими національним органом України з акредитації як органи з інспектування, що здійснюють інспектування як третя сторона (зазначена норма набуває чинності через три місяці з дня набрання чинності Наказ Міністерства економіки України 27 листопада 2023 року № 17954), про що також слід зазначити в тендерній документації. Оскільки на даному етапі процедури неможливо внести зміни до тендерної документації, виникає необхідність у відміні відкритих торгів. Враховуючи вищезазначене необхідно відмінити відкриті торги на закупівлю послуг за кодом ДК 021:2015 - 71630000-3 – «Послуги з технічного огляду та випробовувань» (Послуги з технічних випробувань), оприлюдненої в електронній системі закупівель за номером: UA-2024-05-27-008412-a, керуючись пп. 2 п. 50 Особливостей (неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель).

Корисні посилання