Скарга
ДК 021:2015 79710000-4 Охоронні послуги (Послуги з охорони об’єктів Украероруху)
скарга
СКАРГА на дискримінаційні вимоги тендерної документації при проведенні процедури закупівлі ДК 021:2015 79710000-4 Охоронні послуги (Послуги з охорони об’єктів Украероруху)
Розглянута
Дати подачі:
9 квіт. 16:55
Дата зміни:
30 квіт. 14:50
Тип:
оскарження умов тендера
ID:
68a8dbaa8b8044fcbb5dde83b9848e3e
Ідентифікатор:
UA-2024-04-05-011240-a.c1
Документи, що прикріплені скаржником
| Назва документу | Тип документу | Дата розміщення |
| Не вказано | 9 квіт. 16:29 | |
| Не вказано | 9 квіт. 16:29 | |
| Не вказано | 9 квіт. 16:29 | |
| Не вказано | 9 квіт. 16:29 | |
| Не вказано | 9 квіт. 16:29 | |
| Не вказано | 9 квіт. 16:29 | |
| Не вказано | 9 квіт. 16:29 | |
| Не вказано | 9 квіт. 16:29 | |
| Не вказано | 9 квіт. 16:29 | |
| Не вказано | 9 квіт. 16:30 |
Порушення
Порушення №1
Заголовок пункту скарги:
Додаток 1 тендерної документації містить наступну вимогу:
«2.8. чинні протягом строку надання послуг сертифікати або документи, що підтверджують проходження відповідного навчання з авіаційної безпеки працівниками учасника, які вказані у довідці (п.2.1.), не менше, ніж на двадцять чотирьох охоронників (вимога стосується персоналу, який здійснюватиме охорону об'єктів, що наведені в Таблиці 2 Технічного завдання (додаток 3 до тенедерної документації). Сертифікати або документи про проходження навчання з питань авіаційної безпеки повинні бути видані відповідним навчальним центром, який має право на проведення такого навчання у відповідності до чинного законодавства.»
Аналогічна вимога вказана в Додатку 3 тендерної документації:
«Вимоги до персоналу:
- Проходження навчання з авіаційної безпеки (вимога стосується персоналу, який здійснюватиме охорону об’єктів, що наведені в таблиці 2 технічного завдання).»
Опис заперечення:
Тип зв'язаного елемента:
(Тендер) ДК 021:2015 79710000-4 Охоронні послуги (Послуги з охорони об’єктів Украероруху)
Тип порушення:
Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід
Опис суті пункту скарги:
Доказ №1
Назва доказу:
Додаток 1
Опис доказу:
Доказовий документ
| Назва документу | Тип документу | Дата розміщення |
| Не вказано | 9 квіт. 16:29 |
Вимога №1
Вимога суб'єкта оскарження:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Опис вимоги:
Порушення №2
Заголовок пункту скарги:
Додаток 1 тендерної документації містить наступну вимогу: «2.9. Довідка в довільній формі про наявність в учасника працівників (не менше шести), які здійснюватимуть контроль за прийняттям сигналів, що надходять на ПЦС (чергові пульта).»
Опис заперечення:
Тип зв'язаного елемента:
(Тендер) ДК 021:2015 79710000-4 Охоронні послуги (Послуги з охорони об’єктів Украероруху)
Тип порушення:
Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід
Опис суті пункту скарги:
Доказ №1
Назва доказу:
Додаток 2
Опис доказу:
Доказовий документ
| Назва документу | Тип документу | Дата розміщення |
| Не вказано | 9 квіт. 16:29 |
Вимога №1
Вимога суб'єкта оскарження:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Опис вимоги:
Враховуючи вищевикладене, просимо зобов’язати Замовника виключити дану вимогу із тендерної документації або ж викласти вимогу у наступній редакції: «2.9. Довідка в довільній формі про наявність в учасника працівників (не менше трьох), які здійснюватимуть контроль за прийняттям сигналів, що надходять на ПЦС (чергові пульта).».
Порушення №3
Заголовок пункту скарги:
Додаток 3 тендерної документації містить наступну вимогу: «- наявність пультів централізованого спостереження».
Опис заперечення:
Тип зв'язаного елемента:
(Тендер) ДК 021:2015 79710000-4 Охоронні послуги (Послуги з охорони об’єктів Украероруху)
Тип порушення:
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Доказ №1
Назва доказу:
Додаток 3
Опис доказу:
Доказовий документ
| Назва документу | Тип документу | Дата розміщення |
| Не вказано | 9 квіт. 16:29 |
Вимога №1
Вимога суб'єкта оскарження:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Опис вимоги:
Враховуючи вищевикладене, просимо зобов’язати Замовника виключити з тендерної документації вимогу: «- наявність пультів централізованого спостереження» або привести документації у відповідність і викласти вимогу у новій редакції: «- наявність пульту централізованого спостереження».
Порушення №4
Заголовок пункту скарги:
Опис заперечення:
Тип зв'язаного елемента:
(Тендер) ДК 021:2015 79710000-4 Охоронні послуги (Послуги з охорони об’єктів Украероруху)
Тип порушення:
Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій
Опис суті пункту скарги:
Доказ №1
Назва доказу:
Додаток 4
Опис доказу:
Доказовий документ
| Назва документу | Тип документу | Дата розміщення |
| Не вказано | 9 квіт. 16:29 |
Вимога №1
Вимога суб'єкта оскарження:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Опис вимоги:
Порушення №5
Заголовок пункту скарги:
Додаток 1 тендерної документації містить наступну вимогу:
«2.16. Довідка у довільній формі про наявність охоронників (не менше ніж десять), яких учасник планує задіяти в групах швидкого реагування. Додатково надати документи, що підтверджують проходження працівниками учасника, які вказані у довідці (п. 2.16), професійної підготовки/перепідготовки з урахуванням вимог Закону України «Про охоронну діяльність», не нижче 3-го кваліфікаційного розряду.»
Опис заперечення:
Тип зв'язаного елемента:
(Тендер) ДК 021:2015 79710000-4 Охоронні послуги (Послуги з охорони об’єктів Украероруху)
Тип порушення:
Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід
Опис суті пункту скарги:
Доказ №1
Назва доказу:
Додаток 4
Опис доказу:
Доказовий документ
| Назва документу | Тип документу | Дата розміщення |
| Не вказано | 9 квіт. 16:29 |
Вимога №1
Вимога суб'єкта оскарження:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Опис вимоги:
Враховуючи вищевикладене, просимо зобов’язати Замовника або виключити з тендерної документації вимогу повністю: «2.16. Довідка у довільній формі про наявність охоронників (не менше ніж десять), яких учасник планує задіяти в групах швидкого реагування. Додатково надати документи, що підтверджують проходження працівниками учасника, які вказані у довідці (п. 2.16), професійної підготовки/перепідготовки з урахуванням вимог Закону України «Про охоронну діяльність», не нижче 3-го кваліфікаційного розряду.», або ж привести документацію у відповідність і вказати коректну кількість охоронників кратну кількості авто (або 1 охоронець на авто або 2 охоронник на авто).
Порушення №6
Заголовок пункту скарги:
Додаток 1 тендерної документації містить наступну вимогу: «1.9. Документально підтвердити наявність (користування) пульта централізованого спостереження (моніторингової станції) шляхом надання наступних документів: видаткова накладна на придбання або договір оренди з актом приймання-передачі з власним альтернативними джерелами електропостачання та безперебійного інтернет-покриття (підтвердити листом від постачальника).»
Опис заперечення:
Тип зв'язаного елемента:
(Тендер) ДК 021:2015 79710000-4 Охоронні послуги (Послуги з охорони об’єктів Украероруху)
Тип порушення:
Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій
Опис суті пункту скарги:
Доказ №1
Назва доказу:
Додаток 5
Опис доказу:
Доказовий документ
| Назва документу | Тип документу | Дата розміщення |
| Не вказано | 9 квіт. 16:29 |
Вимога №1
Вимога суб'єкта оскарження:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Опис вимоги:
Враховуючи вищевикладене, просимо зобов’язати Замовника або виключити з тендерної документації вимогу повністю: «1.9. Документально підтвердити наявність (користування) пульта централізованого спостереження (моніторингової станції) шляхом надання наступних документів: видаткова накладна на придбання або договір оренди з актом приймання-передачі з власним альтернативними джерелами електропостачання та безперебійного інтернет-покриття (підтвердити листом від постачальника).» або ж виключити вимогу щодо листа від постачальника і викласти вимогу у новій редакції: «1.9. Документально підтвердити наявність (користування) пульта централізованого спостереження (моніторингової станції) шляхом надання наступних документів: видаткова накладна на придбання або договір оренди з актом приймання-передачі з власним альтернативними джерелами електропостачання та безперебійного інтернет-покриття.»
Порушення №7
Заголовок пункту скарги:
Додаток 3 тендерної документації містить наступну вимогу: «- у разі відключення електропостачання та вимкнення освітлення, забезпечити цілодобову роботу диспетчерської служби (пульта централізованого спостереження) за допомогою використання альтернативних джерел електропостачання електростанціями (не менше двох з потужністю не менше 7 кВт.) та пристроєм безперебійного живлення з акумуляторами (з урахуванням безперебійної роботи протягом 2 - 3 днів) не менше двох – підтвердити документально договором або видатковою накладною»
Опис заперечення:
Тип зв'язаного елемента:
(Тендер) ДК 021:2015 79710000-4 Охоронні послуги (Послуги з охорони об’єктів Украероруху)
Тип порушення:
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Доказ №1
Назва доказу:
Додаток 6
Опис доказу:
Доказовий документ
| Назва документу | Тип документу | Дата розміщення |
| Не вказано | 9 квіт. 16:29 |
Вимога №1
Вимога суб'єкта оскарження:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Опис вимоги:
Враховуючи вищевикладене, просимо зобов’язати Замовника або виключити з тендерної документації вимогу повністю: «- у разі відключення електропостачання та вимкнення освітлення, забезпечити цілодобову роботу диспетчерської служби (пульта централізованого спостереження) за допомогою використання альтернативних джерел електропостачання електростанціями (не менше двох з потужністю не менше 7 кВт.) та пристроєм безперебійного живлення з акумуляторами (з урахуванням безперебійної роботи протягом 2 - 3 днів) не менше двох – підтвердити документально договором або видатковою накладною» або ж викласти вимогу у новій редакції: «- у разі відключення електропостачання та вимкнення освітлення, забезпечити цілодобову роботу диспетчерської служби (пульта централізованого спостереження) за допомогою використання альтернативних джерел електропостачання електростанціями – підтвердити документально договором або видатковою накладною»
Порушення №8
Заголовок пункту скарги:
Інструкція з підготовки тендерної пропозиції містить наступну вимогу:
«11) Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, сформований не раніше 10-ти денної давнини відносно кінцевої дати подання пропозицій (учасник має право подати документи, видані в паперовому вигляді, або сформовані в електронній формі (відтворення на папері) відповідно до законодавства)»
Опис заперечення:
Тип зв'язаного елемента:
(Тендер) ДК 021:2015 79710000-4 Охоронні послуги (Послуги з охорони об’єктів Украероруху)
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
Доказ №1
Назва доказу:
Додаток 7
Опис доказу:
Доказовий документ
| Назва документу | Тип документу | Дата розміщення |
| Не вказано | 9 квіт. 16:29 |
Вимога №1
Вимога суб'єкта оскарження:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Опис вимоги:
Враховуючи вищевикладене, просимо зобов’язати Замовника виключити з тендерної документації вимогу щодо датованості Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань та викласти у новій редакції: «11) Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (учасник має право подати документи, видані в паперовому вигляді, або сформовані в електронній формі (відтворення на папері) відповідно до законодавства)»
Порушення №9
Заголовок пункту скарги:
Інструкція з підготовки тендерної пропозиції містить наступну вимогу:
«4. Довідка у довільній формі щодо наявності у охоронників (не менше ніж десять), яких учасник планує задіяти в групах швидкого реагування, пристроїв для відстрілу гумових куль несмертельної дії, з обов’язковим зазначенням таких відомостей: ПІБ охоронника, кваліфікаційний розряд, серія, номер та строк дії посвідчення/дозволу/витягу на право носіння згаданих пристроїв із додаванням сканкопій цих посвідчень/дозволів/витягів. Дозволи повинні бути чинними не менше строку дії тендерної пропозиції. Додатково надати копію документу (дозволу), виданого суб’єкту охоронної діяльності, який буде здійснювати реагування, на право зберігання пристроїв вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, дійсним не менше ніж строк дії тендерної пропозиції.»
Опис заперечення:
Тип зв'язаного елемента:
(Тендер) ДК 021:2015 79710000-4 Охоронні послуги (Послуги з охорони об’єктів Украероруху)
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
Доказ №1
Назва доказу:
Додаток 8
Опис доказу:
Доказовий документ
| Назва документу | Тип документу | Дата розміщення |
| Не вказано | 9 квіт. 16:29 |
Вимога №1
Вимога суб'єкта оскарження:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Опис вимоги:
Порушення №10
Заголовок пункту скарги:
Додаток 1 тендерної пропозиції містить наступну вимогу: «1.13. Довідка в довільній формі про наявність перепусток для пересування транспорту реагування та/або працівників груп швидкого реагуванн, які будуть задіяні під час надання послуг, на період дії комендантської години в регіонах надання послуг, в яких діє комендантська година. Підтвердити документально, надавши у складі пропозиції скан-копії таких перепусток.»
Опис заперечення:
Тип зв'язаного елемента:
(Тендер) ДК 021:2015 79710000-4 Охоронні послуги (Послуги з охорони об’єктів Украероруху)
Тип порушення:
Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій
Опис суті пункту скарги:
Доказ №1
Назва доказу:
Додаток 4
Опис доказу:
Доказовий документ
| Назва документу | Тип документу | Дата розміщення |
| Не вказано | 9 квіт. 16:29 |
Вимога №1
Вимога суб'єкта оскарження:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Опис вимоги:
Враховуючи вищевикладене, просимо зобов’язати Замовника виключити з тендерної документації вимогу повністю: «1.13. Довідка в довільній формі про наявність перепусток для пересування транспорту реагування та/або працівників груп швидкого реагуванн, які будуть задіяні під час надання послуг, на період дії комендантської години в регіонах надання послуг, в яких діє комендантська година. Підтвердити документально, надавши у складі пропозиції скан-копії таких перепусток.»
Документи, що прикріплені замовником
| Назва документу | Тип документу | Дата розміщення |
| Не вказано | 22 квіт. 11:55 | |
| Не вказано | 15 квіт. 11:34 |
Документи, що прикріплені органом оскарження
| Назва документу | Тип документу | Дата розміщення |
| Не вказано | 11 квіт. 16:59 | |
| Не вказано | 29 квіт. 13:49 | |
| Не вказано | 25 квіт. 14:52 | |
| Не вказано | 18 квіт. 14:42 |
Рішення АМКУ
Дата прийняття до розгляду:
11 квіт. 16:59
Дата оприлюднення рішення АМКУ:
29 квіт. 13:49
Інформація про автора скарги
Назва:
Код ЄДРПОУ:
37153018
Веб сайт:
Не вказано
Адреса:
Україна, 02093, Київська область, Киев, Поліська 22, к.126
Рейтинг:
Інформація про замовника
Назва:
Код ЄДРПОУ:
19477064
Веб сайт:
Адреса:
Україна, 08300, Київська область, м. Бориспіль, Аеропорт
Рейтинг: