Скарга
Лот
Дезінфікуючі засоби по догляду за басейнами, Класифікатор ДК 021:2015 код 24950000-8 Спеціалізована хімічна продукція
скарга
Скарга на переможця та відхилення
Розглянута
Дати подачі:
27 бер. 15:09
Дата зміни:
12 квіт. 15:24
Тип:
оскарження переможця
ID:
235c1106e40c4505b70f6a4914c26c75
Ідентифікатор:
UA-2024-03-12-011117-a.c1
Документи, що прикріплені скаржником
| Назва документу | Тип документу | Дата розміщення |
| Не вказано | 27 бер. 13:23 | |
| Не вказано | 27 бер. 13:18 | |
| Не вказано | 27 бер. 13:18 | |
| Не вказано | 27 бер. 13:17 | |
| Не вказано | 27 бер. 13:18 |
Документи, що прикріплені замовником
| Назва документу | Тип документу | Дата розміщення |
| Не вказано | 12 квіт. 15:24 | |
| Не вказано | 2 квіт. 14:17 | |
| Не вказано | 2 квіт. 14:17 |
Заперечення
Заперечення №1
Назва заперечення:
Скарга
Опис заперечення:
Тип зв'язаного елемента:
(Кваліфікація) ФОП Шишло Анатолій Миколайович
Класифікація суті заперечення:
1 Протоколом уповноваженої Замовника №7/3 від 22.03.2024 відхилено тендерну пропозицію Скаржника.
Підставою для відхилення Замовник зазначив:
«В Додатку 2 «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ ТА ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ ДО ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ» учасником зазначені характеристики товару Хлор 50 Delphin (10 кг) – 22 шт; Хлор 85 Delphin (10 кг) – 16шт.
Разом з тим, в тендерній пропозиції та порівняльні таблиці Учасник пропонує товар швидкорозчинні таблетки SHOCK CHLOR TABS 20 (4 кг), швидкорозчинні таблетки SHOCK CHLOR TABS 200 (5 кг), відповідно тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації.
В опублікованому учасником Додатку 2 «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ ТА ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ ДО ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ» відсутня інформація про технічні та якісні характеристики запропонованого в тендерній пропозиції та порівняльні таблиці товару швидкорозчинні таблетки SHOCK CHLOR TABS 20 (4 кг), швидкорозчинні таблетки SHOCK CHLOR TABS 200 (5 кг).
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації».
Скаржник не погоджується з такими доводами, виходячи з наступного.
Додатком 5 тендерної документації визначено Перелік інформації, що відноситься до складу тендерної пропозиції та підлягає завантаженню в електронну систему закупівель у вигляді файлів, в тому числі:
1.1. Довідка у довільній формі або у вигляді Додатку 2.
Додаток 2 до тендерної документації містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмету закупівлі
В цьому ж Додатку зазначено:
У місцях, де технічна специфікація містить посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва, біля кожного такого посилання вважати вираз «або еквівалент». Таким чином, вважається, що до кожного посилання додається вираз «або еквівалент».
«Або еквівалент» передбачає, що технічні параметри та характеристики еквіваленту повинні відповідати вимогам, зазначеним в тендерній документації.
Якщо Учасником пропонується еквівалент товару до того, що вимагається Замовником, додатково у складі тендерної пропозиції Учасник надає таблицю, складену в довільні формі, яка у порівняльному вигляді містить відомості щодо основних технічних та якісних характеристик товару, що вимагається Замовником до основних технічних та якісних характеристик еквівалентного товару, що пропонується Учасником. При цьому якість запропонованого еквівалента товару має відповідати якості, що заявлена в технічній специфікації Замовника. Таблиця повинна містити точну назву товару, яка пропонується учасником. У випадку, якщо учасником буде зазначено назву товару, яка буде містити словосполучення «або еквівалент» (наприклад, Кемохлор Т, або еквівалент), тендерну пропозицію такого учасника буде відхилено як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
На підтвердження якості еквівалентного Товару учасник в складі тендерної пропозиції має надати наступні документи (скан-копію оригіналу або належним чином завіреної копії): висновок санітарно-епідеміологічної служби на товар. У випадку, якщо учасник не є виробником товару/заявником експертизи/ вищезазначений документ видано не на його ім’я, то у цьому разі учасник, крім висновку у складі тендерної пропозиції подає документ, який свідчить про встановлення правовідносин щодо отримання товару учасником між таким учасником та суб’єктом, який є виробником товару/заявником експертизи або на ім’я якого видано вищезазначений документ. Всі надані документи повинні бути чинними на момент розкриття пропозицій.
У складі тендерної пропозиції Учасник повинен надати: Інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а саме: згода з умовами та вимогами, які визначені у технічній специфікації та гарантування їх виконання у вигляді підписаної технічної специфікації.
Скаржником надано:
-гарантійний лист №8 від 15.03.2024 (файл «Гарантійний лист про якість товару.pdf») наступного змісту:
«Фізична особа-підприємець Шишло Анатолій Миколайович гарантує Замовнику торгів, що запропонований Товар за своїми якісними, екологічними та іншими характеристиками відповідає вимогам, установленими у тендерній документації.
Якість Товару буде відповідати вимогам якості діючих стандартів. Якість та безпечність товару засвідчують сертифікат якості. Для дотримання санітарно-епідеміологічних норм утримання басейну надаємо висновок ДСЕЕ в якому наявна інформація про те, що засоби дозволені для використання для басейнів загального користування. Товар виготовлений у відповідності до ТУ У 20.5-44452757-012:2023»;
-порівняльну таблицю №7 від 15.03.2024 року (файл «Порівняльна таблиця..pdf»), яка підтверджує повну відповідність еквіваленту за технічними параметрами та характеристиками, зазначеними в тендерній документації;
-підписану технічну специфікацію у вигляду Додатку 2 тендерної документації №6 від 15.03.2024 року (файл «Додаток 2. Технічні характеристики.pdf»).
Таким чином, Скаржником підписано Додаток 2 без зміни найменування товару лише з метою підтвердження згоди з умовами та вимогами, які визначені у технічній специфікації та з метою гарантування їх виконання, як того вимагає документація на підтвердження еквіваленту.
Більш того, документація не передбачає як потрібно було заповнювати Додаток 2 тендерної документації, а лише передбачає його підписання, що й зроблено Скаржником.
Всі Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі зазначено Скаржником в порівняльній таблиці, а тому Замовник не зазначає у чому полягає невідповідність тендерної пропозиції Скаржника вимогам тендерної документації.
Отже, Замовник протиправно відхилив тендерну пропозицію Скаржника на вище вказаній підставі.
Неправомірно відхиливши Пропозицію Скаржника з підстав, наведених вище, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, та, як наслідок, неправомірно визначивши переможця Закупівлі, Замовник порушив право Скаржника на об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, що є порушенням вимог статті 5 Закону.
Оскільки Замовником протиправно відхилено пропозицію Скаржника, то рішення про визначення переможця підлягає скасуванню.
Обґрунтування №1
Опис обґрунтування:
Вимога №1
Тип вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
Опис вимоги:
Зобов'язати Тернопільський національний технічний університет імені Івана Пулюя скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції фізичної особи-підприємця Шишло Анатолія Миколайовича за процедурою закупівлі Дезінфікуючі засоби по догляду за басейнами, Класифікатор ДК 021:2015 код 24950000-8 Спеціалізована хімічна продукція, оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-03-12-011117-a.
Вимога №2
Тип вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
Опис вимоги:
Зобов'язати Тернопільський національний технічний університет імені Івана Пулюя скасувати рішення про визначення приватного підприємства «ОПАЛЕННЯ НІАГАРА» переможцем за процедурою закупівлі Дезінфікуючі засоби по догляду за басейнами, Класифікатор ДК 021:2015 код 24950000-8 Спеціалізована хімічна продукція, оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-03-12-011117-a.
Документи, що прикріплені органом оскарження
| Назва документу | Тип документу | Дата розміщення |
| Не вказано | 12 квіт. 11:01 | |
| Не вказано | 10 квіт. 14:42 | |
| Не вказано | 29 бер. 16:31 |
Рішення АМКУ
Дата прийняття до розгляду:
29 бер. 16:31
Дата оприлюднення рішення АМКУ:
12 квіт. 11:01
Інформація про автора скарги
Назва:
Код ЄДРПОУ:
1434806231
Веб сайт:
Не вказано
Адреса:
Україна, 50056, Дніпропетровська область, місто Кривий Ріг, мікрорайон СОНЯЧНИЙ, будинок 31, квартира 7
Рейтинг:
Ім'я:
Шишло Анатолій Миколайович
( )
Володіння мовою:
—
Телефон:
+380983127043
E-mail:
Факс:
—
Інформація про замовника
Назва:
Код ЄДРПОУ:
05408102
Веб сайт:
Не вказано
Адреса:
Україна, 46001, Тернопільська область, м. Тернопіль, вул. Руська, 56
Рейтинг: