Скарга
ДК 021:2015 код 09130000-9 - Нафта і дистиляти (Бензин А-95 та Дизельне паливо в талонах)
скарга
Скарга на умови тендерної документації
Розглянута
Дати подачі:
23 лют. 14:38
Дата зміни:
1 квіт. 15:06
Тип:
оскарження умов тендера
ID:
91c9f0fc2baa4339a7bc13ff81a94973
Ідентифікатор:
UA-2024-02-19-013616-a.a1
Документи, що прикріплені скаржником
| Назва документу | Тип документу | Дата розміщення |
| Не вказано | 23 лют. 14:26 | |
| Не вказано | 23 лют. 14:13 | |
| Не вказано | 23 лют. 14:13 | |
| Не вказано | 23 лют. 14:13 | |
| Не вказано | 23 лют. 14:13 | |
| Не вказано | 23 лют. 14:13 | |
| Не вказано | 23 лют. 14:13 | |
| Не вказано | 23 лют. 14:13 | |
| Не вказано | 23 лют. 14:13 |
Порушення
Порушення №1
Заголовок пункту скарги:
1. Привести тендерну документацію у відповідність до пунктів 44 Особливостей;
Опис заперечення:
1. Про неузгодженість умов тендерної документації між собою та неузгодженість до чинного законодавства:
Замовником 19.02.2024 року в електронній системі закупівель було опубліковано тендерну документацію. В пункті 3 розділу 5 Оцінка тендерної пропозиції документації тендерної документації Замовником встановлено підстави відхилення пропозицій учасників, які не узгоджуються з чинною редакцією Постанови № 1178 станом на дату оголошення та публікацію закупівлі про проведення відкритих торгів з Особливостями:
Процитовані вище підстави відхилення пропозиції учасника не узгоджуються з чинним законодавством з питань публічних закупівель, зокрема не відповідають положенням в частині абзацу 8 частини 1 пункту 44 Особливостей
Тип зв'язаного елемента:
(Тендер) ДК 021:2015 код 09130000-9 - Нафта і дистиляти (Бензин А-95 та Дизельне паливо в талонах)
Тип порушення:
Процитовані вище підстави відхилення пропозиції учасника не узгоджуються з чинним законодавством
Опис суті пункту скарги:
Доказ №1
Назва доказу:
Постанова 1178 від 12.10.2022 року
Опис доказу:
Постанова 1178 від 12.10.2022 року
Доказовий документ
| Назва документу | Тип документу | Дата розміщення |
| Не вказано | 23 лют. 14:13 |
Вимога №1
Вимога суб'єкта оскарження:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Опис вимоги:
IІІ. Вимоги суб’єкта оскарження та їх обґрунтування.
Згідно наявного в абз. 1 пункту 59 Особливостей права, Скаржник звертається до Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель та просить зобов’язати Замовника - КП Південний берег внести зміни до тендерної документації за процедурою закупівлі за ДК 021:2015 код 09130000-9 - Нафта і дистиляти (Бензин А-95 та Дизельне паливо в талонах), оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-02-19-013616-a, зокрема:
1. Привести тендерну документацію у відповідність до пунктів 44 Особливостей;
Порушення №2
Заголовок пункту скарги:
2. Вилучити із тендерної документації умову щодо наявності у учасника сертифікатів відповідності, виданим на ім’я Учасника, наявності договору з уповноваженим (акредитованим) органом з оцінки відповідності, який видав сертифікат, документ (заява), що підтверджує звернення Учасника до уповноваженого (акредитованого) органу щодо здійснення оцінювання відповідності палива, акт відбирання зразка палива;
Опис заперечення:
Тип зв'язаного елемента:
(Тендер) ДК 021:2015 код 09130000-9 - Нафта і дистиляти (Бензин А-95 та Дизельне паливо в талонах)
Тип порушення:
Скаржник вважає, що Замовником порушено його права, як учасника закупівлі, закріплені в статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», в тому числі щодо обов’язку Замовника дотримуватись принципу недискримінації учасників. Також, Замовником порушено положення абзацу 1 пункту 29 Особливостей та положення статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі».
Опис суті пункту скарги:
Доказ №1
Назва доказу:
Сертифікат відповідності № UA.056.П.00156-21 терміном дії з 21.10.2021 по 22.04.2024 щодо продукції паливо дизельне Energy ДП-З-Євро5-В0, який виданий виробнику – ПАТ «УКРТАТНАФТА», код ЄДРПОУ 00152307;
Опис доказу:
Сертифікат відповідності № UA.056.П.00156-21 терміном дії з 21.10.2021 по 22.04.2024 щодо продукції паливо дизельне Energy ДП-З-Євро5-В0, який виданий виробнику – ПАТ «УКРТАТНАФТА», код ЄДРПОУ 00152307;
Доказовий документ
| Назва документу | Тип документу | Дата розміщення |
| Не вказано | 23 лют. 14:13 |
Доказ №2
Назва доказу:
Сертифікат відповідності № UA.056.П.00126-21 терміном дії з 06.08.2021 по 22.04.2024 щодо продукції бензин автомобільний А-95-Євро5-Е0, який виданий виробнику – ПАТ «УКРТАТНАФТА», код ЄДРПОУ 00152307
Опис доказу:
Сертифікат відповідності № UA.056.П.00126-21 терміном дії з 06.08.2021 по 22.04.2024 щодо продукції бензин автомобільний А-95-Євро5-Е0, який виданий виробнику – ПАТ «УКРТАТНАФТА», код ЄДРПОУ 00152307
Доказовий документ
| Назва документу | Тип документу | Дата розміщення |
| Не вказано | 23 лют. 14:13 |
Вимога №1
Вимога суб'єкта оскарження:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Опис вимоги:
IІІ. Вимоги суб’єкта оскарження та їх обґрунтування.
Згідно наявного в абз. 1 пункту 59 Особливостей права, Скаржник звертається до Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель та просить зобов’язати Замовника - КП Південний берег внести зміни до тендерної документації за процедурою закупівлі за ДК 021:2015 код 09130000-9 - Нафта і дистиляти (Бензин А-95 та Дизельне паливо в талонах), оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-02-19-013616-a, зокрема:
1. Вилучити із тендерної документації умову щодо наявності у учасника сертифікатів відповідності, виданим на ім’я Учасника, наявності договору з уповноваженим (акредитованим) органом з оцінки відповідності, який видав сертифікат, документ (заява), що підтверджує звернення Учасника до уповноваженого (акредитованого) органу щодо здійснення оцінювання відповідності палива, акт відбирання зразка палива;
Порушення №3
Заголовок пункту скарги:
3. Вилучити із тендерної документації умову щодо надання сертифікатів про систему ДСТУ ISO 9001:2015;
Опис заперечення:
2.2. В пункті 4.8. Додатку № 1 до тендерної документації, на сторінці 4 цього додатку, Замовником встановлено вимогу щодо наявності у учасників сертифікату системи управління якістю згідно ДСТУ 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT):
«4.8. Учасник у складі пропозиції надає оригінал документу (сертифікат тощо), який згідно з ДСТУ 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) «Система управління якістю» підтверджує впровадження системи управління якістю в Учасника, як суб’єкта господарювання – юридичної особи стосовно торгівлі (оптової чи роздрібної) пальним (паливом), виданий акредитованим уповноваженим органом у сфері сертифікації, а також надає копію документу (атестат про акредитацію тощо), який підтверджує належну сферу акредитації такого органу з сертифікації. Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі повинні відповідати заходам із захисту довкілля.»
Тип зв'язаного елемента:
(Тендер) ДК 021:2015 код 09130000-9 - Нафта і дистиляти (Бензин А-95 та Дизельне паливо в талонах)
Тип порушення:
Скаржник вважає, що Замовником порушено його права, як учасника закупівлі, закріплені в статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», в тому числі щодо обов’язку Замовника дотримуватись принципу недискримінації учасників. Також, Замовником порушено положення абзацу 1 пункту 29 Особливостей та положення статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі».
Опис суті пункту скарги:
Доказ №1
Назва доказу:
Сертифікат згідно ДСТУ EN ISO 9001:2018 Системи управління якістю. Вимоги (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT).
Опис доказу:
Скаржник надає копію сертифікату на систему управління якістю, зареєстрованого в реєстрі ОС ДП «Київстандартметрологія» 06.12.2023 р. за № 8О038.СУЯ.064-23 дійсний до 05.12.2026 року, який засвідчує, що система управління якістю стосовно, в тому числі, оптової торгівлі твердим, рідким, газоподібним паливом і подібними продуктами, діяльності посередників у торгівлі паливом, яку здійснює ТОВ «ТД «ІФС» згідно з чинними в Україні нормативними документами відповідає вимогам ДСТУ EN ISO 9001:2018 Системи управління якістю. Вимоги (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT).
Доказовий документ
| Назва документу | Тип документу | Дата розміщення |
| Не вказано | 23 лют. 14:13 |
Вимога №1
Вимога суб'єкта оскарження:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Опис вимоги:
IІІ. Вимоги суб’єкта оскарження та їх обґрунтування.
Згідно наявного в абз. 1 пункту 59 Особливостей права, Скаржник звертається до Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель та просить зобов’язати Замовника - КП Південний берег внести зміни до тендерної документації за процедурою закупівлі за ДК 021:2015 код 09130000-9 - Нафта і дистиляти (Бензин А-95 та Дизельне паливо в талонах), оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-02-19-013616-a, зокрема:
1. Вилучити із тендерної документації умову щодо надання сертифікатів про систему ДСТУ ISO 9001:2015;
Порушення №4
Заголовок пункту скарги:
4. Вилучити із тендерної документації умову щодо здійснення відпуску палива за паливними картками, наявності електронного особистого кабінету із доступом з мережі інтернет із функціоналом контролю за належним використанням палива, а саме із можливістю перегляду дати отоварення талону/-нів із деталізацією (вказанням) конкретної години та конкретної заправки, на якій талон/талони було отоварено, сайту та лист-гарантію довільної форми, в якому він гарантує наявність такого особистого кабінету та його працездатність протягом всього строку договору.
Опис заперечення:
Тип зв'язаного елемента:
(Тендер) ДК 021:2015 код 09130000-9 - Нафта і дистиляти (Бензин А-95 та Дизельне паливо в талонах)
Тип порушення:
Скаржник вважає, що Замовником порушено його права, як учасника закупівлі, закріплені в статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», в тому числі щодо обов’язку Замовника дотримуватись принципу недискримінації учасників. Також, Замовником порушено положення абзацу 1 пункту 29 Особливостей та положення статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі».
Опис суті пункту скарги:
Доказ №1
Назва доказу:
партнерського договору № Т-1090/23 від 25.12.2023 р.
Опис доказу:
Доказовий документ
| Назва документу | Тип документу | Дата розміщення |
| Не вказано | 23 лют. 14:13 |
Доказ №2
Назва доказу:
Зразки талонів мережі АЗС
Опис доказу:
зразки талонів мережі АЗС Укрнафта
Доказовий документ
| Назва документу | Тип документу | Дата розміщення |
| Не вказано | 23 лют. 14:13 |
Вимога №1
Вимога суб'єкта оскарження:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Опис вимоги:
Порушення №5
Заголовок пункту скарги:
5. Вилучити із тендерної документації умову щодо наявності у учасника на провадження господарської діяльності з оптової торгівлі пальним та зберігання пального
Опис заперечення:
В пункті 4.9. Додатку 1 до тендерної документації Замовник встановив вимогу, яка обмежує Скаржника в праві на участь у закупівлі, оскільки Замовник допускає до участі в закупівлі лише тих учасників, які мають ліцензію на зберігання пального:
«4.9. Копію ліцензії або документа дозвільного характеру на провадження господарської діяльності з оптової торгівлі пальним та зберігання пального, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом або інший документ, що підтверджує право на провадження учасником відповідного виду господарської діяльності;»
Тип зв'язаного елемента:
(Тендер) ДК 021:2015 код 09130000-9 - Нафта і дистиляти (Бензин А-95 та Дизельне паливо в талонах)
Тип порушення:
Скаржник вважає, що Замовником порушено його права, як учасника закупівлі, закріплені в статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», в тому числі щодо обов’язку Замовника дотримуватись принципу недискримінації учасників. Також, Замовником порушено положення абзацу 1 пункту 29 Особливостей та положення статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі».
Опис суті пункту скарги:
Доказ №1
Назва доказу:
Ліцензія Скаржника
Опис доказу:
Ліцензія Скаржника на право оптової торгівлі пальним, за відсутності місць оптової торгівлі № 990614202300736
Доказовий документ
| Назва документу | Тип документу | Дата розміщення |
| Не вказано | 23 лют. 14:13 |
Доказ №2
Назва доказу:
Партнерський договір з емітентом талонів
Опис доказу:
Доказовий документ
| Назва документу | Тип документу | Дата розміщення |
| Не вказано | 23 лют. 14:13 |
Доказ №3
Назва доказу:
Зразки талонів мережі АЗС
Опис доказу:
Зразки талонів мережі АЗС
Доказовий документ
| Назва документу | Тип документу | Дата розміщення |
| Не вказано | 23 лют. 14:13 |
Вимога №1
Вимога суб'єкта оскарження:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Опис вимоги:
IІІ. Вимоги суб’єкта оскарження та їх обґрунтування.
Згідно наявного в абз. 1 пункту 59 Особливостей права, Скаржник звертається до Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель та просить зобов’язати Замовника - КП Південний берег внести зміни до тендерної документації за процедурою закупівлі за ДК 021:2015 код 09130000-9 - Нафта і дистиляти (Бензин А-95 та Дизельне паливо в талонах), оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-02-19-013616-a, зокрема:
1. Вилучити із тендерної документації умову щодо наявності у учасника на провадження господарської діяльності з оптової торгівлі пальним та зберігання пального
Документи, що прикріплені замовником
| Назва документу | Тип документу | Дата розміщення |
| Не вказано | 29 лют. 18:17 | |
| Не вказано | 29 лют. 18:17 | |
| Не вказано | 1 квіт. 15:05 | |
| Не вказано | 1 квіт. 15:04 | |
| Не вказано | 1 квіт. 15:05 |
Документи, що прикріплені органом оскарження
| Назва документу | Тип документу | Дата розміщення |
| Не вказано | 8 бер. 11:40 | |
| Не вказано | 11 бер. 15:41 | |
| Не вказано | 27 лют. 17:35 |
Рішення АМКУ
Дата прийняття до розгляду:
27 лют. 17:35
Дата оприлюднення рішення АМКУ:
11 бер. 15:42
Інформація про автора скарги
Назва:
Код ЄДРПОУ:
45067285
Веб сайт:
Не вказано
Адреса:
Україна, 03124, м. Київ, вул. Василенка Миколи, буд. 14Г
Рейтинг:
Ім'я:
Макаров Андрій
Володіння мовою:
—
Телефон:
0979679211
E-mail:
Факс:
—
Інформація про замовника
Назва:
Код ЄДРПОУ:
35657816
Веб сайт:
Не вказано
Адреса:
Україна, 67842, Одеська область, село Дальник, ВУЛИЦЯ ДРУЖБИ, будинок 126
Рейтинг: