Скарга
Лот
Реконструкція з добудовою приміщення Боярської загальноосвітньої школи I-III ступенів №1 за адресою: Київська область, Києво-Святошинський район, м. Боярка, вул. Лисенка, 11/23 (Коригування 2); 45454000-4 — Реконструкція за ДК 021:2015
скарга
Оскарження умов ТД
Оскарження умов ТД
Розглянута
Дати подачі:
2 лют. 22:34
Дата зміни:
21 лют. 12:56
Тип:
оскарження умов тендера
ID:
a7dfe42382cb417d9fbf1ca45cf90c8b
Ідентифікатор:
UA-2024-01-29-008467-a.c1
Документи, що прикріплені скаржником
| Назва документу | Тип документу | Дата розміщення |
| Не вказано | 2 лют. 17:08 | |
| Не вказано | 2 лют. 21:30 | |
| Не вказано | 2 лют. 16:57 | |
| Не вказано | 2 лют. 16:57 | |
| Не вказано | 2 лют. 16:57 | |
| Не вказано | 2 лют. 16:57 | |
| Не вказано | 2 лют. 16:57 | |
| Не вказано | 2 лют. 16:57 | |
| Не вказано | 2 лют. 16:57 | |
| Не вказано | 2 лют. 16:57 | |
| Не вказано | 2 лют. 16:57 | |
| Не вказано | 2 лют. 16:57 | |
| Не вказано | 2 лют. 16:57 |
Документи, що прикріплені замовником
| Назва документу | Тип документу | Дата розміщення |
| Не вказано | 21 лют. 12:56 | |
| Не вказано | 21 лют. 12:56 | |
| Не вказано | 8 лют. 11:51 | |
| Не вказано | 8 лют. 11:51 | |
| Не вказано | 8 лют. 13:35 |
Заперечення
Заперечення №1
Назва заперечення:
1. Відповідно до п. 5.3 Розділу ІІІ Інструкція з підготовки тендерної пропозиції учасник повинен підтвердити наявність документально підтвердженого відповідного досвіду виконання аналогічних договорів: 5.3.1. Інформаційну довідку про виконання аналогічних договорів згідно Додатку 7 цієї документації. 5.3.2. Завірені учасником копії підтверджуючих документів, а саме: аналогічних договорів з додатковими угодами (за наявності) та підтвердження виконаних робіт на всю суму договору станом на час завершення виконання робіт (Форма КБ-2в або Форма КБ-3, а у разі міжнародних контрактів -- інших нормативно допустимих документів про обсяги виконаних робіт та їх вартість)." Відповідний досвід роботи: не менше 2 виконаних аналогічних договорів протягом останніх 4 календарних років з урахуванням періоду дії військового стану (тобто за період 2020, 2021, 2022 та 2023 років) із вартістю кожного договору не менше 30% від очікуваної вартості закупівлі.
Опис заперечення:
Тип зв'язаного елемента:
(Лот) Реконструкція з добудовою приміщення Боярської загальноосвітньої школи I-III ступенів №1 за адресою: Київська область, Києво-Святошинський район, м. Боярка, вул. Лисенка, 11/23 (Коригування 2); 45454000-4 — Реконструкція за ДК 021:2015
Класифікація суті заперечення:
Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів
Обґрунтування №1
Опис обґрунтування:
Відповідно до ч. 4 ст. 5 Закону, Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Однак, тендерна документація, що затверджена Протоколом прийняття рішення уповноваженою особою від 29 січня 2024 р. № 1 містить умови, що є дискримінаційними щодо учасників та які неможливо виконати, а також містить вимоги, які суперечать нормам чинного законодавства та обмежують участь в процедурі закупівлі.
Вважаємо, що такими прийнятими рішеннями, діями та бездіяльністю замовника були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, а саме вимог ст. 5 Закону «Про публічні закупівлі»:
«Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням».
Доказ №1
Назва доказу:
Тендерна документація, що затверджена Протоколом прийняття рішення уповноваженою особою від 29 січня 2024 р. № 1
Опис доказу:
Тендерна документація, що затверджена Протоколом прийняття рішення уповноваженою особою від 29 січня 2024 р. № 1
Доказовий документ
| Назва документу | Тип документу | Дата розміщення |
| Не вказано | 2 лют. 16:57 |
Доказ №2
Назва доказу:
Договір підряду №30-12/2021_01 від 30.12.2021 року, укладений з ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ УКРАЇНСЬКИЙ БУДІВЕЛЬНИЙ АЛЬЯНС», разом із Довідкою КБ-3, що підтверджує виконання
Опис доказу:
Договір підряду №30-12/2021_01 від 30.12.2021 року, укладений з ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ УКРАЇНСЬКИЙ БУДІВЕЛЬНИЙ АЛЬЯНС», разом із Довідкою КБ-3, що підтверджує виконання
Доказовий документ
| Назва документу | Тип документу | Дата розміщення |
| Не вказано | 2 лют. 16:57 |
Доказ №3
Назва доказу:
Довідка КБ-3
Опис доказу:
Довідка КБ-3
Доказовий документ
| Назва документу | Тип документу | Дата розміщення |
| Не вказано | 2 лют. 16:57 |
Вимога №1
Тип вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Опис вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Заперечення №2
Назва заперечення:
Відповідно до п. 5.3 Розділу ІІІ Інструкція з підготовки тендерної пропозиції учасник повинен підтвердити наявність фінансової спроможності. Фінансова спроможність учасника закупівлі є такою, що відповідає критерію, за умови: що мінімальний розмір середньорічного обороту (середнє арифметичне значення річних оборотів) за останні 4 календарні роки з урахування періоду дії воєнного стану (тобто за період 2020, 2021, 2022 і 2023 років) повинен бути не менше ніж 50 % від очікуваної вартості предмета закупівлі. Під річним оборотом розуміються загальні надходження протягом року відповідно до звіту про рух грошових коштів.
Опис заперечення:
Тип зв'язаного елемента:
(Лот) Реконструкція з добудовою приміщення Боярської загальноосвітньої школи I-III ступенів №1 за адресою: Київська область, Києво-Святошинський район, м. Боярка, вул. Лисенка, 11/23 (Коригування 2); 45454000-4 — Реконструкція за ДК 021:2015
Класифікація суті заперечення:
Наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю
Обґрунтування №1
Опис обґрунтування:
Відповідно до ч. 4 ст. 5 Закону, Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Однак, тендерна документація, що затверджена Протоколом прийняття рішення уповноваженою особою від 29 січня 2024 р. № 1 містить умови, що є дискримінаційними щодо учасників та які неможливо виконати, а також містить вимоги, які суперечать нормам чинного законодавства та обмежують участь в процедурі закупівлі.
Вважаємо, що такими прийнятими рішеннями, діями та бездіяльністю замовника були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, а саме вимог ст. 5 Закону «Про публічні закупівлі»:
«Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням».
Доказ №1
Назва доказу:
Фінансова звітність малого підприємства за 2020-2023 роки
Опис доказу:
Фінансова звітність малого підприємства за 2020-2023 роки
Доказовий документ
| Назва документу | Тип документу | Дата розміщення |
| Не вказано | 2 лют. 16:57 |
Доказ №2
Назва доказу:
Фінансова звітність малого підприємства за 2020-2023 роки
Опис доказу:
Фінансова звітність малого підприємства за 2020-2023 роки
Доказовий документ
| Назва документу | Тип документу | Дата розміщення |
| Не вказано | 2 лют. 16:57 |
Доказ №3
Назва доказу:
Фінансова звітність малого підприємства за 2020-2023 роки
Опис доказу:
Фінансова звітність малого підприємства за 2020-2023 роки
Доказовий документ
| Назва документу | Тип документу | Дата розміщення |
| Не вказано | 2 лют. 16:57 |
Доказ №4
Назва доказу:
Фінансова звітність малого підприємства за 2020-2023 роки
Опис доказу:
Фінансова звітність малого підприємства за 2020-2023 роки
Доказовий документ
| Назва документу | Тип документу | Дата розміщення |
| Не вказано | 2 лют. 16:57 |
Вимога №1
Тип вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Опис вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Заперечення №3
Назва заперечення:
Відповідно до п. 1 Розділу ІІІ Інструкція з підготовки тендерної пропозиції тендерна пропозиція повинна складатися з: 3. Свідоцтва платника ПДВ, витягу з реєстру платників ПДВ або свідоцтва платника єдиного податку, витягу з реєстру платників єдиного податку (у разі ненадання, хоча б одного з документів визначених в цьому пункті, учасник має надати пояснення з посиланням на норми діючого законодавства, які містять обґрунтування підстав ненадання вказаних документів).
Опис заперечення:
Тип зв'язаного елемента:
(Лот) Реконструкція з добудовою приміщення Боярської загальноосвітньої школи I-III ступенів №1 за адресою: Київська область, Києво-Святошинський район, м. Боярка, вул. Лисенка, 11/23 (Коригування 2); 45454000-4 — Реконструкція за ДК 021:2015
Класифікація суті заперечення:
Інші умови тендерної документації
Обґрунтування №1
Опис обґрунтування:
Відповідно до ч. 4 ст. 5 Закону, Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Однак, тендерна документація, що затверджена Протоколом прийняття рішення уповноваженою особою від 29 січня 2024 р. № 1 містить умови, що є дискримінаційними щодо учасників та які неможливо виконати, а також містить вимоги, які суперечать нормам чинного законодавства та обмежують участь в процедурі закупівлі.
Вважаємо, що такими прийнятими рішеннями, діями та бездіяльністю замовника були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, а саме вимог ст. 5 Закону «Про публічні закупівлі»:
«Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням».
Доказ №1
Назва доказу:
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1178-2022-%D0%BF#Text);
Опис доказу:
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1178-2022-%D0%BF#Text);
Доказовий документ
| Назва документу | Тип документу | Дата розміщення |
| Не вказано | 2 лют. 16:57 |
Доказ №2
Назва доказу:
Закон України “Про публічні закупівлі” (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/922-19#n1284)
Опис доказу:
Закон України “Про публічні закупівлі” (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/922-19#n1284)
Доказовий документ
| Назва документу | Тип документу | Дата розміщення |
| Не вказано | 2 лют. 16:57 |
Вимога №1
Тип вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Опис вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Заперечення №4
Назва заперечення:
Відповідно до п. 5.5.4 Розділу ІІІ Інструкція з підготовки тендерної пропозиції учасник також повинен надати Витяг ЄДРПОУ/Виписку ЄДРПОУ, в якому міститься інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань", або інші документи згідно чинного законодавства, підтверджуючі зазначену інформацію (крім випадків, коли учасником є фізична особа-підприємець або учасником є нерезидентом).
Опис заперечення:
Тип зв'язаного елемента:
(Лот) Реконструкція з добудовою приміщення Боярської загальноосвітньої школи I-III ступенів №1 за адресою: Київська область, Києво-Святошинський район, м. Боярка, вул. Лисенка, 11/23 (Коригування 2); 45454000-4 — Реконструкція за ДК 021:2015
Класифікація суті заперечення:
Інші умови тендерної документації
Обґрунтування №1
Опис обґрунтування:
Відповідно до ч. 4 ст. 5 Закону, Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Однак, тендерна документація, що затверджена Протоколом прийняття рішення уповноваженою особою від 29 січня 2024 р. № 1 містить умови, що є дискримінаційними щодо учасників та які неможливо виконати, а також містить вимоги, які суперечать нормам чинного законодавства та обмежують участь в процедурі закупівлі.
Вважаємо, що такими прийнятими рішеннями, діями та бездіяльністю замовника були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, а саме вимог ст. 5 Закону «Про публічні закупівлі»:
«Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням».
Доказ №1
Назва доказу:
Постанова КМУ від 6 березня 2022 р. № 209 «Деякі питання державної реєстрації та функціонування єдиних та державних реєстрів, держателем яких є Міністерство юстиції, в умовах воєнного стану» (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/209-2022-%D0%BF#Text)
Опис доказу:
Постанова КМУ від 6 березня 2022 р. № 209 «Деякі питання державної реєстрації та функціонування єдиних та державних реєстрів, держателем яких є Міністерство юстиції, в умовах воєнного стану» (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/209-2022-%D0%BF#Text)
Доказовий документ
| Назва документу | Тип документу | Дата розміщення |
| Не вказано | 2 лют. 16:57 |
Вимога №1
Тип вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Опис вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Документи, що прикріплені органом оскарження
| Назва документу | Тип документу | Дата розміщення |
| Не вказано | 6 лют. 17:49 | |
| Не вказано | 15 лют. 11:43 | |
| Не вказано | 13 лют. 14:06 |
Рішення АМКУ
Дата прийняття до розгляду:
6 лют. 17:50
Дата оприлюднення рішення АМКУ:
15 лют. 11:45
Інформація про автора скарги
Назва:
Код ЄДРПОУ:
34495637
Веб сайт:
Не вказано
Адреса:
Україна, 08606, Київська область, Васильків, ВУЛИЦЯ КИЇВСЬКА, будинок 7-А
Рейтинг:
Інформація про замовника
Назва:
Код ЄДРПОУ:
43906316
Веб сайт:
Не вказано
Адреса:
Україна, 08150, Київська область, м. Боярка, вул. Грушевського М., буд. 39
Рейтинг: