Скарга
Лот
Морква; Цибуля; Капуста білокачанна; Банани; Апельсини; Яблука
скарга
Скарга щодо неправомірного відхилення
Управління освіти виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради (далі – Замовник) оголосили процедуру закупівлі за предметом: «Морква; Цибуля; Капуста білокачанна; Банани; Апельсини; Яблука» (Ідентифікатор закупівлі: UA-2024-01-19-013652-a).
Скаржник прийняла рішення взяти участь у даній закупівлі та 26 січня 2024 року подала свою тендерну пропозицію.
Розкриття пропозицій відбулося 29 січня 2024 о 11:35.
За результатами розкриття пропозицій учасників, були встановлено, що до участі у процедурі закупівлі подані тендерні пропозиції наступних учасників:
1) ФОП Сімєнкова Ірина Вікторівна;
2) ТОВ "КРАЇНА ВІЛЬНИХ";
05 лютого 2024 замовником було прийнято рішення відхилення моєї пропозиції.
Однак, я не погоджуюсь із прийнятим рішенням та вважаю дане рішення незаконним і таким, що порушує мої права, законні інтереси та завдає економічної шкоди, оскільки останнє прийняте з порушенням вимог діючого законодавства
Розглянута
Дати подачі:
9 лют. 21:17
Дата зміни:
28 лют. 15:23
Тип:
оскарження переможця
ID:
b4432a3350144f63864b686a2a2ce63a
Ідентифікатор:
UA-2024-01-19-013652-a.b1
Документи, що прикріплені скаржником
| Назва документу | Тип документу | Дата розміщення |
| Не вказано | 9 лют. 18:19 | |
| Не вказано | 9 лют. 18:19 | |
| Не вказано | 9 лют. 18:19 | |
| Не вказано | 9 лют. 18:19 | |
| Не вказано | 9 лют. 18:20 | |
| Не вказано | 9 лют. 18:19 |
Документи, що прикріплені замовником
| Назва документу | Тип документу | Дата розміщення |
| Не вказано | 15 лют. 14:23 | |
| Не вказано | 15 лют. 14:23 |
Заперечення
Заперечення №1
Назва заперечення:
Договір дезінфекції автотранспорту
Опис заперечення:
Тип зв'язаного елемента:
(Кваліфікація) ФОП Сімєнкова Ірина Вікторівна
Класифікація суті заперечення:
Повідомляю, що Відповідно до пункту 5.4. додатку 1 до тендерної документації Учасник у складі пропозиції надає скан-копію оригіналу договору про виконання дезинфекційних заходів, який має бути чинним протягом усього строку поставки товару, що є предметом закупівлі, укладений Учасником (орендарем, суборендарем, лізингоотримувачем, тощо) АБО надавачем послуг (перевізником) АБО власником транспортного (их) засобу (бів). Мною у складі тендерної пропозиції надано договір № 4 про надання послуг з дезінфекції автотранспорту. Пунктом 1.2. Договору визначено, що Виконавець зобов’язується за завданням Замовника надати послуги з дезінфекції транспортного (транспортних) засобів. Даний договір є типовим для виконавця, яким є Хмельницька обласна державна лікарня ветеринарної медицини. Замовником не було встановлено, що послуги надавалися виключно до 1 транспортного засобу, тому помилково було прийнято рішення про дискваліфікацію учасника процедури закупівлі. Згідно договору перевезення вантажу, що укладений з ФОП Кривов’язий В.В., я беру на себе зобов’язання забезпечити та оплатити послуги з дезінфекції транспортного засобу відповідно до договору № 04 від 19 січня 2023року. Згідно цього ж договору проводиться дезінфекція мого транспортного засобу – Renaul Master. Згідно абзацу другого частини п’ятнадцятої статті 29 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. Проте, Замовником проігноровано дану норму і прийнято хибне рішення на підставі власних домислів. Крім того, у тексті протоколу Замовник надає посилання на акти виконаних робіт(надання послуг) щодо договору. Проте, умовами документації дані акти не вимагалися.
Обґрунтування №1
Опис обґрунтування:
Доказ №1
Назва доказу:
Протокол
Опис доказу:
Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою №47 від 05 лютого 2024 року
Доказовий документ
| Назва документу | Тип документу | Дата розміщення |
| Не вказано | 9 лют. 18:19 |
Доказ №2
Назва доказу:
Договір дезінфекції
Опис доказу:
Договір про надання послуг з дезінфекції автотранспорту (та підтвердження того, що він чинний)
Доказовий документ
| Назва документу | Тип документу | Дата розміщення |
| Не вказано | 9 лют. 18:19 |
Вимога №1
Тип вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
Опис вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
Заперечення №2
Назва заперечення:
Ненадання рішення про державну реєстрацію потужностей перевізника
Опис заперечення:
Відповідно до вимог Додатку №1 ТД «Технічне завдання» п 5.5. визначено:
- «У складі тендерної пропозиції повинно бути надано підтвердження реєстрації потужностей Учасника (орендаря, суборендаря, лізингоотримувача, тощо), які використовуються на стадії транспортування, з посиланням на особистий реєстраційний номер у Державному реєстрі потужностей операторів ринку. У разі залучення потужностей (транспортних засобів) за договором надання послуг/перевезення, у такому випадку документ про підтвердження реєстрації потужностей надається на надавача послуг (перевізника)».
У складі тендерної пропозиції відсутні документи про підтвердження реєстрації потужностей надавача послуг (перевізника), згідно Договору перевезення №021 від 02 січня 2024 року.
Тип зв'язаного елемента:
(Кваліфікація) ФОП Сімєнкова Ірина Вікторівна
Класифікація суті заперечення:
У складі тендерної моєї пропозиції дійсно відсутній даний документ. Мною надано усний запит до ФОП Кривов’язого Василя Васильовича з проханням надати документ, що підтверджує його державну реєстрацію потужностей, проте через сімейні обставини, до кінцевого строку подання тендерних пропозицій даний не отримано.
Скаржник взмозі виправити дану неточність. Проте, згідно законодавства, якщо Замовником встановлено невідповідність вимогам, він повинен був опублікувати повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель згідно положень п. 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (далі - Особливості).
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Враховуючи те, що усунення даної невідповідності не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо, замовник повинен був звернутися до Скаржника з вимогою про усунення даної невідповідності та надати Скаржнику час на виправлення виявлених замовником невідповідностей, а саме 24 години з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Замовник розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням виправлення або невиправлення учасниками виявлених невідповідностей.
У будь-якому випадку замовник не мав права відхиляти тендерну пропозицію скаржника, адже наявність чи відсутність даного документу в складі тендерної пропозиції не має жодного відношення до технічних, якісних чи кількісних вимог щодо предмета закупівлі.
Враховуючи вищенаведене, тендерна пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником, оскільки всі ці невідповідності відносяться до документів, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям: наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
Обґрунтування №1
Опис обґрунтування:
Доказ №1
Назва доказу:
Рішення про державну реєстрацію потужностей № 1597
Опис доказу:
Рішення про державну реєстрацію потужностей № 1597, що видане перевізнику
Доказовий документ
| Назва документу | Тип документу | Дата розміщення |
| Не вказано | 9 лют. 18:19 |
Вимога №1
Тип вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
Опис вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
Документи, що прикріплені органом оскарження
| Назва документу | Тип документу | Дата розміщення |
| Не вказано | 13 лют. 16:50 | |
| Не вказано | 26 лют. 15:08 | |
| Не вказано | 22 лют. 14:39 |
Рішення АМКУ
Дата прийняття до розгляду:
13 лют. 16:50
Дата оприлюднення рішення АМКУ:
26 лют. 15:09
Інформація про автора скарги
Назва:
Код ЄДРПОУ:
2785617845
Веб сайт:
Не вказано
Адреса:
Україна, 29000, Хмельницька область, місто Хмельницький, вул. Зарічанська, буд. 14А,
Рейтинг:
Ім'я:
Сімєнкова Ірина Вікторівна
( )
Володіння мовою:
—
Телефон:
+380679887147
E-mail:
Факс:
—
Інформація про замовника
Назва:
Код ЄДРПОУ:
25889776
Веб сайт:
Не вказано
Адреса:
Україна, 31100, Хмельницька область, місто Старокостянтинів, вулиця Ессенська 2
Рейтинг: