Послуги інтернет - провайдерів за користування Інтернетом

Предмет скасування закупівлі

Причина

неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері державних закупівель

Пояснення

Під час проведення Закупівлі встановлено такі порушення: Відповідно до отриманої Службової записки від 04.01.2024 року є необхідність внести зміни в Додаток № 2 до тендерної документації. Відповідно до підпункту 2 пункту 50 Особливостей замовник відміняє відкриті торги з особливостями, унікальний номер оголошення про проведення відкритих торгів, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2023-12-25-005364-a у зв’язку із усуненням механізму усунення таких порушень, а саме: внесення змін до інформації про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі. Внесення змін до інформації про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі обумовлено отриманням Уповноваженої особи Службової записки від 04.01.2024 року, щодо внесення в Додаток №2 до тендерної документації пункту 20, де Учасник на підтвердження відповідності системи захисту інформації Захищеного вузла Інтернет доступу (ЗВІД) встановленим вимогам у сфері захисту інформації учасник повинен надати копію дійсного Атестату відповідності виданого Державною службою спеціального зв’язку та захисту інформації України та Експертного висновку до нього. Дана вимога обумовлена тим, що на виконання пункту 1.5).б) рішення РНБО від 10 липня 2017 року «Про стан виконання рішення Ради національної безпеки і оборони України від 29 грудня 2016 року «Про загрози кібербезпеці держави та невідкладні заходи з їх нейтралізації», веденого в дію Указом Президента України від 13 лютого 2017 року № 32» , веденого в дію Указом Президента України від 30 серпня 2017 року № 254/2017: «врегулювати питання щодо заборони державним органам, підприємствам, установам і організаціям державної форми власності закуповувати послуги (укладати договори) з доступу до мережі Інтернет у операторів (провайдерів) телекомунікації, у яких відсутні документи про підтвердження відповідності системи захисту інформації встановленим вимогам у сфері захисту інформації». Виникає вимога щодо підключення інформаційно-телекомунікаційних систем (далі – ІТС) органів, підприємств, установ і організацій державної форми власності до мережі Інтернет з використанням захищених вузлів доступу (далі – ЗВІД). Просимо зауважити, що Київська обласна державна адміністрація (Київська обласна військова адміністрація) відноситься до державної форми власності. Порядок створення системи захисту інформації визначено НД ТЗІ 3.7-003-05 «Порядок проведення робіт із створення комплексної системи захисту інформації в інформаційно-телекомунікаційній системі». Відповідно до зазначеного НД вимоги до системи захисту інформації фіксуються у Технічному завданні. Підтвердження відповідності системи захисту інформації встановленим до неї вимогам здійснюється в рамках проведення державної експертизи в сфері технічного захисту інформації, порядок проведення якої визначається «Положенням про державну експертизу в сфері технічного захисту інформації», затвердженим наказом Адміністрації Держспецзв’язку від 16.05.2007 № 93 зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 16.07.2007 за № 820/14087. На підставі позитивного рішення щодо результатів оцінки системи захисту ЗВІД видається зареєстрований Держспецзв’язку Атестат відповідності. Невід’ємною частиною Атестата є Експертний висновок, який додається до нього. Атестат відповідності засвідчує, що система захисту інформації об’єкта експертизи (ЗВІД) побудована відповідно до НД ТЗІ 3.7-003-05 та відповідає вимогам нормативних документів з технічного захисту інформації в обсязі функцій, зазначених у технічному завданні на ЗВІД. При прийнятті рішення щодо використання послуг певного провайдера телекомунікацій власник (розпорядник) ІТС (окрім багатьох інших факторів) має співставити вимоги технічного завдання на власну ІТС із технічним завданням на КСЗІ ЗВІД та проектними рішеннями, які реалізовані в ЗВІД. Відсутність даної вимоги у тендерній документації та виконання пункту 1.5).б) рішення РНБО від 10 липня 2017 року «Про стан виконання рішення Ради національної безпеки і оборони України від 29 грудня 2016 року «Про загрози кібербезпеці держави та невідкладні заходи з їх нейтралізації», веденого в дію Указом Президента України від 13 лютого 2017 року № 32» , веденого в дію Указом Президента України від 30 серпня 2017 року № 254/2017: ставить Київську обласну державну адміністрацію (Київську обласну військову адміністрацію) (далі – Замовник) під загрозу для несанкціонованого доступу, захисту конфіденційної інформації, контроль та цілісність даних. У разі відсутності вищеописаної вимоги Замовник, як державний орган, залишається без: • захисту цілісності та доступності транзитної інформації та інформації WEB-ресурсів, що передаються через ЗВІД; • захисту конфіденційності, цілісності та доступності технологічної інформації компонентів ЗВІД та технологічної інформації КСЗІ ЗВІД; • захисту інформаційних ресурсів, які циркулюють у ЗВІД, в тому числі від несанкціонованого доступу та модифікації; На підтвердження цього повинні бути внесені зміни в тендерну документацію Додатку №2, що дасть змогу Учаснику підтвердити отримання атестату відповідності комплексної системи захисту інформації захищеного вузла інтернет-доступу від Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України. Відповідно підпункту 2 пункту 50 Особливостей замовник відміняє відкриті торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень; Враховуючи викладене, Закупівля підлягає відміні. Під час розгляду другого питання порядку денного: Згідно з пунктом 50 Особливостей у разі відміни відкритих торгів замовник протягом одного робочого дня з дати прийняття відповідного рішення зазначає в електронній системі закупівель підстави прийняття такого рішення. Таким чином, необхідно зазначити в електронній системі закупівель підстави для відміни Закупівлі. ВИРІШИЛА: 1. Відмінити Закупівлю на підставі підпункту 2 пункту 50 Особливостей. 2. Зазначити в електронній системі закупівель підстави для відміни Закупівлі.

Корисні посилання