Капітальний ремонт найпростішого укриття Ліцею № 293 Деснянського району міста Києва ДК 021:2015 код CPV 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи

Предмет скасування закупівлі

Причина

неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері державних закупівель

Пояснення

Департаментом внутрішнього фінансового контролю та аудиту виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі - Департамент), виявлені порушення щодо яких відсутня можливість їх усунення з огляду на закінчення кінцевого терміну подання пропозицій 04.11.2023 р., а саме: - відповідно до вимог частини 4 статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року №922-VIII, технічна специфікація (технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі) Додаток 3 до тендерної документації не повинна містити посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи спосіб виробництва. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим та містити вираз «або еквівалент», що відсутнє в тендерній документації та технічному завданні до тендерної документації. Також встановлені порушення в проєкті договору до тендерної документації: - пункт 3.5 проєкту договору до тендерної документації (Додаток 4) містить уточнення договірної ціни, які суперечать положенням пункту 19 Особливостей; - умови пункту 10.2. проєкту договору до тендерної документації (Додаток 4) щодо встановлення гарантійного строку експлуатації об’єкта «3 роки» суперечать вимогам частини 1 статті 884 Цивільного кодексу України та пункту 103 Постанови Кабінету міністрів України від 01.08.2005 № 668 «Про затвердження Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» (зі змінами та доповненнями) (далі – Постанова №668), які встановлюють гарантійний строк експлуатації об’єкта будівництва 10 років від дня його прийняття замовником, якщо більший гарантійний строк не встановлений договором підряду або законом; - проєкт договору Додаток 4 до тендерної документації в порушення вимог пункту 5, пункту 83 Постанови №668 не містить умов страхування ризиків випадкового знищення або пошкодження об’єкта будівництва, порядку забезпечення робіт проєктною документацією, ресурсами та послугами, вимог до організації робіт, порядку залучення субпідрядників, плану фінансування робіт, який має бути невід’ємною частиною договору підряду. Відповідно до пункту 5 Постанови №668 – Договір підряду укладається у письмовій формі. Істотними умовами договору підряду є: * найменування та реквізити сторін; * місце і дата укладення договору підряду; * предмет договору підряду; * договірна ціна; * строки початку та закінчення робіт (будівництва об’єкта); * права та обов’язки сторін; * порядок забезпечення виконання зобов’язань за договором підряду; * умови страхування ризиків випадкового знищення або пошкодження об’єкта будівництва; * порядок забезпечення робіт проектною документацією, ресурсами та послугами; * порядок залучення субпідрядників; * вимоги до організації робіт; * порядок здійснення замовником контролю за якістю ресурсів; * джерела та порядок фінансування робіт (будівництва об’єкта); * порядок розрахунків за виконані роботи; * порядок здачі-приймання закінчених робіт (об’єкта будівництва); * гарантійні строки якості закінчених робіт (експлуатації об’єкта будівництва), порядок усунення недоліків; * відповідальність сторін за порушення умов договору підряду; * порядок врегулювання спорів; * порядок внесення змін до договору підряду та його розірвання. У договорі підряду сторони можуть передбачати інші важливі для регулювання взаємовідносин умови. Загальні умови є обов’язковими для врахування під час укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві (далі — договір підряду) незалежно від джерел фінансування робіт, а також форми власності замовника та підрядника (субпідрядників). Отже, Договір підряду за результатами проведення закупівлі має відповідати проєкту договору та умовам тендерної документації замовника/тендерної пропозиції учасника, в той же час проєкт договору до тендерної документації складений з порушеннями чинного законодавства України. З огляду на вищезазначене, підписання договору, істотні умови якого суперечать законодавству, призведе до встановлення порушення та визнання договору нікчемним. Під час розгляду другого питання порядку денного: Керуючись підпунктом 2 пункту 5 Особливостей – Замовник відміняє відкриті торги у разі: неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень. З урахуванням вищезазначеного, уповноважена особа ВИРІШИЛА: 1. Відмінити відкриті торги за предметом закупівлі: Капітальний ремонт найпростішого укриття Ліцею № 293 Деснянського району міста Києва ДК 021:2015 код CPV 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи (ідентифікатор закупівлі UA-2023-10-25-012229-a) з підстави, що передбачена підпунктом 2 пункту 50 Особливостей, а саме: неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень (тендерна документація та проєкт договору складені з порушеннями чинного законодавства України). 2. Протягом одного робочого дня з дати прийняття відповідного рішення зазначити в електронній системі закупівель підстави прийняття такого рішення.

Корисні посилання