Звернення

код 021:2015 – 09320000-8 Пара, гаряча вода та пов’язана продукція (послуги з постачання теплової енергії). Відповідно до абзацу 4 підпункту 5 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості) придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. грн, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. грн, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн грн, може здійснюватися без застосування відкритих торгів та / або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання в одному з таких випадків: відсутність … конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником. Оскільки транспортування теплової енергії відповідно до статті 5 Закону України «Про природні монополії» є сферою діяльності суб’єктів природних монополій, це є підставою для придбання теплової енергії без застосування відкритих торгів та / або електронного каталогу для закупівлі товару через відсутність конкуренції з технічних причин. Відповідно до частини 2 статті 5 Закону України «Про природні монополії» передбачено ведення Антимонопольним комітетом України зведеного переліку природних монополій на підставі реєстрів суб’єктів природних монополій у сфері житлово-комунального господарства, що формуються національною комісією,що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг. Разом з тим відповідно до статті 13 Закону України «Про природні монополії» національні комісії регулювання природних монополій у відповідній сфері або органи виконавчої влади, що здійснюють функції такого регулювання до створення зазначеної комісії визначають суб’єктів природних монополій, складають та ведуть реєстри таких суб’єктів природних монополій. Відповідно до пункту 4 Порядку складання та ведення Зведеного переліку суб’єктів природних монополій, затвердженого розпорядженням Комітету від 28.11.2012 року № 874-р.(зареєстроване в Міністерстві юстиції України 19.12.2012 за № 2119/22431), внесення суб’єктів природних монополій до Зведеного переліку здійснюється Комітетом на підставі реєстрів, отриманих від міністерства інфраструктури України; Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг. КОНЦЕРН «МІСЬКІ ТЕПЛОВІ МЕРЕЖІ» (код ЄДРПОУ 32121458) включений до вказаного переліку за видом господарської діяльності - транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами, територія діяльності суб’єкта природних монополій – Запорізька область. Крім того, оскільки на території району, де знаходиться Комунальне некомерційне підприємство «Обласний дошкільний заклад з надання психіатричної допомоги та реабілітації» Запорізької обласної ради розташовані діючі інженерні мережі Концерну «Міські теплові мережі», що унеможливлює здійснити замовником закупівлю послуг з постачання теплової енергії у будь-якого іншого підприємства, відповідно, у даному випадку, це ще раз підтверджує відсутність конкуренції з технічних причин. Слід зазначити, що теплові мережі комунального некомерційного підприємства «Обласний дошкільний заклад з надання психіатричної допомоги та реабілітації» Запорізької обласної ради підключені до магістральних та місцевих (розподільчих) теплових мереж КОНЦЕРНУ «МІСЬКІ ТЕПЛОВІ МЕРЕЖІ». Крім того, оскільки Концерн «МТМ» є єдиним виконавцем, що здійснює реалізацію теплової енергії Замовнику відповідно до наявності права доступу до мережі з технічних причин, що підтверджується листом Антимонопольного комітету України від 07.02.2023 №100-29.3/10-3684с, то комунальне некомерційне підприємство «Обласний дошкільний заклад з надання психіатричної допомоги та реабілітації» Запорізької обласної ради придбання пари, гарячої води та пов’язаної продукції код 021:2015 – 09320000-8, а саме: послуги з постачання теплової енергії може здійснити відповідно до абзацу 4 підпункту 5 пункту 13 Особливостей без застосування відкритих торгів та / або електронного каталогу для закупівлі товару через відсутність конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником. Документальне підтвердження відсутності конкуренції з технічних причин на придбання пари, гарячої води та пов’язаної продукції код 021:2015 – 09320000-8, а саме: послуги з постачання теплової енергії у КОНЦЕРНА «МІСЬКІ ТЕПЛОВІ МЕРЕЖІ»: Лист Антимонопольного комітету України від 07.02.2023 №100-29.3/10-3684с, ліцензія КОНЦЕРНУ «МІСЬКІ ТЕПЛОВІ МЕРЕЖІ» на транспортування та постачання теплової енергії, схема межі розподілу системи теплопостачання.