Звернення

Поштові літерні марки. Підстава: пункт 2 частини 7. ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» – відсутність конкуренції з технічних причин, яка має бути документально підтверджена замовником. ДП «Львіввугілля» належить до категорії замовників, визначених пунктом 4 частини 1 статті 2 ЗУ «Про публічні закупівлі», оскільки здійснює діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання ( розробка родовищ нафти і газу, родовищ вугілля та інших видів твердого палива, видобуток нафти, вугілля та інших видів твердого палива). Цей Закон застосовується до замовників, визначених пунктом 4 частини 1 статті 2 за умови, що вартість предмета закупівлі товару(товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 1 мільйон гривень, а робіт – 5 мільйонів гривень. У відповідності до пункту 2 частини 7. ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» придбання замовником товарів, робіт і послуг, вартість яких дорівнює або перевищує 50 тисяч гривень та є меншою за вартість, що встановлена у пунктах 1 та 2 частини … першої цієї статті, здійснюється без застосування порядку проведення спрощених закупівель, встановленого цим Законом, у разі якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності законодавчо встановлених випадків, одним з яких є відсутність конкуренції з технічних причин, яка має бути документально підтверджена замовником. Особливості надання послуг поштового зв’язку та діяльності національного оператора регулюються Законом України від 04.10.2001 року № 2759-ІІІ «Про поштовий зв'язок». Відповідно до Закону України «Про поштовий зв’язок» № 2759-III від 04.10.2001 року та наказу Міністерства транспорту та зв’язку України від 24.06.2010 року №388 «Про затвердження Положення про знаки поштової оплати» поштова марка - державний знак, виготовлений у встановленому законодавством порядку із зазначенням його номінальної вартості та держави, який є засобом оплати послуг поштового зв'язку, що надаються національним оператором. Ч. 3 ст. 15 Закону України від 04.10.2001 року №2759-ІІІ «Про поштовий зв’язок» перелічені виключні права національного оператора, де в тому числі ч. 3 п. 1 передбачено виключне право на видання, введення в обіг та організацію розповсюдження поштових марок, маркованих конвертів і карток, а також виведення їх з обігу. Також ст. 15 ч. 7 Закону України від 04.10.2001 року №2759-ІІІ «Про поштовий зв’язок» передбачено, що юридична особа, на яку покладається виконання функцій національного оператора, визначається Кабінетом Міністрів України. Національний оператор поштового зв’язку – оператор, який в установленому законодавством порядку надає універсальні послуги поштового зв’язку на всій території України і якому надаються виключні права на провадження певних видів діяльності у сфері надання послуг поштового зв’язку за переліком (пересилання простих, рекомендованих поштових відправлень, інше), який затверджується Кабінетом Міністрів України. Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 10.01.2002 року №10-р «Про національного оператора поштового зв’язку» виконання функцій національного оператора поштового зв’язку покладено на Українське державне підприємство поштового зв’язку «Укрпошта» (УДППЗ «Укрпошта»). Згідно з ч. 2 п. 7 Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України № 270 від 05.03.2009 оператори поштового зв’язку самостійно визначають перелік послуг поштового зв’язку, що надаються об’єктами поштового зв’язку з урахуванням попиту користувачів, державних замовлень, а також відповідних нормативів, які затверджуються в установленому законодавством порядку. «Положенням про знаки поштової оплати», яке затверджено Наказом Міністерства транспорту та зв’язку України № 388 від 24.06.2010 року, визначається порядок видання, введення в обіг та організацію розповсюдження знаків поштової оплати, до яких належать поштові марки, а також виведення їх з обігу. П. 2 вищевказаного Положення передбачено, що його дія поширюється тільки на національного оператора поштового зв'язку, виконання функцій якого покладено на Українське державне підприємство поштового зв'язку «Укрпошта». Наказом Міністерства інфраструктури України від 14.12.2018 № 611 змінено тип Публічного акціонерного товариства «Укрпошта» з публічного на приватне та товариство перейменоване в Акціонерне товариство «Укрпошта». Таким чином, Акціонерне товариство «Укрпошта» має виключне право на видання, введення в обіг та організацію розповсюдження поштових марок, маркованих конвертів і карток, а також виведення їх з обігу. Територіальним представником АТ «Укрпошта» у м. Львові та Львівській області є Львівська дирекція АТ «Укрпошта».. На підставі викладеного, керуючись положеннями п.2 ч.7 ст.3 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (зі змінами), Закону України «Про поштовий зв’язок» від 04.10.2001 № 2759-III, Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 10.01.2002 року №10-р «Про національного оператора поштового зв’язку» (зі змінами), враховуючи відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, єдиний можливий постачальник - Акціонерне товариство “Укрпошта” в особі Львівської дирекції Акціонерного товариства “Укрпошта”. Виходячи з вищезазначеного, закупівлю знаків поштової оплати за кодом 22410000-7 Марки , а саме: літерні поштові марки , необхідно здійснити шляхом укладання договору з акціонерним товариством «Укрпошта», в особі Львівської дирекції АТ «Укрпошта» у відповідності до пункту 2 частини 7. ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі». Перелік документів, що підтверджують наявність умов застосування закупівлі: - Закон України «Про поштовий зв’язок» від 04 жовтня 2001 року № 2759-III; - Постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження Правил надання послуг поштового зв’язку» від 05 березня 2009 року № 270; - Наказ Міністерства транспорту та зв’язку України «Про затвердження Положення про знаки поштової оплати» від 24 червня 2010 року № 388; - Розпорядження Кабінету Міністрів України «Про національного оператора поштового зв’язку» від 10 січня 2002 року № 10-р.