Послуги з інкасації у відділеннях поштового зв'язку Львівської дирекції АТ «Укрпошта»

На етапі перекваліфікації у закупівлі за посиланням: UA-2021-09-09-007429-c, уповноваженою особою розглянуто пропозиції Учасникf ТОВ "АВ ОХОРОНА ГРУПП" (Україна, 36004, Полтавська обл., місто Полтава, ВУЛИЦЯ ЧУРАЇВНИ, будинок 3/2, ЄДРПОУ 41626178) та встановлено невідповідність наданої ліцензії Учасником. Відповідно до ч. 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі-Закон), Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Пунктом 6 «Переліку документів, які повинні бути завантажені учасником у складі тендерної пропозиції» Додатку 4 ТД Замовника передбачено, що це - Ліцензія/дозвіл на надання інкасаторських послуг, що діє протягом всього періоду надання послуг (за наявності, відповідно до вимог діючого законодавства), або довідка довільної форми, яка містить посилання на відкрите джерело інформації про таку ліцензію/дозвіл. ТОВ "АВ ОХОРОНА ГРУПП" (Україна, 36004, Полтавська обл., місто Полтава, ВУЛИЦЯ ЧУРАЇВНИ, будинок 3/2, ЄДРПОУ 41626178) у складі своєї пропозиції надав довідку № 16/10/21 від 11.10.2021 в довільній формі про доступ до реєстру ліцензій МВС на охоронну діяльність в якій зазначено, що ліцензія МВС на провадження охоронної діяльності розміщена за адресою: https://mvs.gov.ua/uk/activity/licenziyi та додано додатки які підтверджують щодо видачі МВС ліцензії на провадження охоронної діяльності ТОВ "АВ ОХОРОНА ГРУПП". Надання послуг з охоронної діяльності регулює Закон України «Про охоронну діяльність» від 22 березня 2012 року № 4616-VI із останніми змінами (далі- Закон № 4616-VI) та Ліцензійні умови провадження охоронної діяльності, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 18 листопада 2015 р. № 960, які передбачають, що Охоронну діяльність можуть провадити на всій території України юридичні особи, а також фізичні особи - підприємці на підставі ліцензії за наявності матеріально-технічної бази, необхідної для провадження такої діяльності, та за умови виконання такими особами організаційних, кадрових і технологічних вимог. Статтею 1 Закону № 4616-VI передбачено, що: охоронна діяльність - надання послуг з охорони власності та громадян; об'єкт охорони - фізична особа та/або майно; суб'єкт охоронної діяльності - суб'єкт господарювання будь-якої форми власності, створений та зареєстрований на території України, що здійснює охоронну діяльність на підставі отриманої у встановленому порядку ліцензії; охорона майна - діяльність з організації та практичного здійснення заходів охорони, спрямованих на забезпечення недоторканності, цілісності визначених власником і належних йому будівель, споруд, територій, акваторій, транспортних засобів, валютних цінностей, цінних паперів та іншого рухомого і нерухомого майна, з метою запобігання та/або недопущення чи припинення протиправних дій щодо нього, для збереження його фізичного стану, припинення несанкціонованого власником доступу до нього та забезпечення здійснення власником цього майна всіх належних йому повноважень стосовно нього; АТ «Укрпошта» в особі Львівської дирекції здійснює закупівлю Послуг з інкасації у відділеннях поштового зв’язку Львівської дирекції АТ «Укрпошта» під якими відповідно до тендерної документації слід розуміти збирання, доставки та перевезення валютних цінностей, а не охорону цінностей, власності, майна чи фізичних осіб. Посилання на ліцензію з охоронної діяльності яка видана Міністерством Внутрішніх Справ України ТОВ "АВ ОХОРОНА ГРУПП" (Україна, 36004, Полтавська обл., місто Полтава, ВУЛИЦЯ ЧУРАЇВНИ, будинок 3/2, ЄДРПОУ 41626178) не надає права на здійснення інкасації в т.ч збирання, доставки та перевезення валютних цінностей, а тому, не відповідає вимогам які передбачені п.6 Додатку 4 ТД Замовника. Слід вважати, що учасник не виконав умови тендерної документації Замовника (Пункт 6 «Переліку документів, які повинні бути завантажені учасником у складі тендерної пропозиції» Додатку 4 ТД Замовника), оскільки, Ліцензію/дозвіл на надання інкасаторських послуг чи посилання на відкрите джерело інформації на/про таку ліцензію/дозвіл учасником не було надано/завантажено. Відповідно до п.1 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури закупівлі не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. Зважаючи на наведене, тендерну пропозицію та учасника ТОВ "АВ ОХОРОНА ГРУПП" (Україна, 36004, Полтавська обл., місто Полтава, ВУЛИЦЯ ЧУРАЇВНИ, будинок 3/2, ЄДРПОУ 41626178) слід відхилити на підставі п.1 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» - учасник процедури закупівлі не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства.