Протокол розгляду тендерних пропозицій
від 11.11.2020 за предметом закупівлі: Прокат водного транспортного устаткування з екіпажем за кодом ДК 021:2015 60650000-9 (Послуги з доставки на судна від причалів портів, зняття для доставки на причали портів або пересадка з судна на судно морських лоцманів Замовника плавзасобом Виконавця)
1) Найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, його категорію - ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "АДМІНІСТРАЦІЯ МОРСЬКИХ ПОРТІВ УКРАЇНИ" (ДП "АМПУ"), 01135, м.Київ, ПРОСПЕКТ ПЕРЕМОГИ, будинок 14, 38727770, замовники, які здійснюють діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання; від імені замовника: ФІЛІЯ "ДЕЛЬТА-ЛОЦМАН" ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА "АДМІНІСТРАЦІЯ МОРСЬКИХ ПОРТІВ УКРАЇНИ", код ЄДРПОУ ВП: 38728507, місцезнаходження ВП: 54017, Миколаївська обл., місто Миколаїв, Центральний район, ВУЛИЦЯ ЛЯГІНА, будинок 27;
2) Унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель - UA-2020-09-23-002917-a;
3) Перелік тендерних пропозицій – до участі у процедурі відкритих торгів на закупівлю Прокат водного транспортного устаткування з екіпажем за кодом ДК 021:2015 60650000-9 (Послуги з доставки на судна від причалів портів, зняття для доставки на причали портів або пересадка з судна на судно морських лоцманів Замовника плавзасобом Виконавця) подано тендерні пропозиції:
Учасник
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МАРІН ПОРТ СЕРВІС"
ТОВ "ПІ ЕНД ОУ МЕРІТАЙМ ЮКРЕЙН"
4) Найменування (для юридичної особи) або прізвище, ім’я, по батькові (за наявності) (для фізичної особи) учасників –
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МАРІН ПОРТ СЕРВІС";
ТОВ "ПІ ЕНД ОУ МЕРІТАЙМ ЮКРЕЙН".
5) Результат розгляду кожної тендерної пропозиції (відхилення тендерної пропозиції/допущення до аукціону) –
Закупівля послуг: Прокат водного транспортного устаткування з екіпажем за кодом ДК 021:2015 60650000-9 (Послуги з доставки на судна від причалів портів, зняття для доставки на причали портів або пересадка з судна на судно морських лоцманів Замовника плавзасобом Виконавця) здійснюється за процедурою відкритих торгів відповідно до вимог Закону України від 25.12.2015 № 922-VIIІ «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Оголошення про проведення процедури закупівлі послуг: Прокат водного транспортного устаткування з екіпажем за кодом ДК 021:2015 60650000-9 (Послуги з доставки на судна від причалів портів, зняття для доставки на причали портів або пересадка з судна на судно морських лоцманів Замовника плавзасобом Виконавця) оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу у відповідності з вимогами Закону, зокрема положень частини першої та третьої статті 10 Закону, частини 10 статті 3 Закону.
За Рішенням Уповноваженої особи, відповідальної за організацію та проведення процедур закупівлі філії «Дельта-лоцман» Державного підприємства «Адміністрація морських портів України» (далі – Уповноважена особа), від 23 вересня 2020 року затверджено тендерну документацію на закупівлю послуг: Прокат водного транспортного устаткування з екіпажем за кодом ДК 021:2015 60650000-9 (Послуги з доставки на судна від причалів портів, зняття для доставки на причали портів або пересадка з судна на судно морських лоцманів Замовника плавзасобом Виконавця) (далі - Тендерна документація від 23.09.2020).
У день і час закінчення строку подання тендерних пропозицій, - 24 жовтня 2020 року о 00:00 годині, електронною системою закупівель автоматично розкрито всі файли тендерної пропозиції, крім інформації про ціну.
Відповідно до умов частини 12 статті 29 Закону, керуючись рекомендаціями щодо розгляду поданих тендерних тендерних пропозицій на відповідність вимогам Тендерної документації від 23.09.2020 Робочої групи з розгляду тендерних пропозицій філії «Дельта-лоцман» Державного підприємства «Адміністрація морських портів України» від 11.11.2020, за результатом розгляду кожної тендерної пропозиції встановлено:
1. підстави відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МАРІН ПОРТ СЕРВІС" на підставі умов частини 1 статті 31 Закону (учасник процедури закупівлі: не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 цього Закону; не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства; тендерна пропозиція учасника: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації;);
2. відповідність вимогам Тендерної документації від 23.09.2020 тендерної пропозиції учасника ТОВ "ПІ ЕНД ОУ МЕРІТАЙМ ЮКРЕЙН".
На виконання вимог статті 31 Закону Інформація про відхилення тендерної пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МАРІН ПОРТ СЕРВІС", у тому числі підстави такого відхилення (з посиланням на відповідні норми цього Закону та умови тендерної документації, яким такі тендерні пропозиції та/або учасник не відповідають, із зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність), оприлюднюється в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 Закону.
6) підстави відхилення тендерної пропозиції (у разі відхилення) згідно зі статтею 31 цього Закону – інформація про відхилення тендерної пропозиції:
Підстави відхилення тендерної пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МАРІН ПОРТ СЕРВІС" згідно зі статтею 31 Закону:
Найменування Учасника
Інформація про відхилення тендерної пропозиції, у тому числі підстави такого відхилення (з посиланням на відповідні норми Закону та умови тендерної документації, яким така тендерна пропозиція та/або учасник не відповідають, із зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність):
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МАРІН ПОРТ СЕРВІС" 1. П.1 частини 1 статті 31 Закону: Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо: 1) учасник процедури закупівлі: не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 цього Закону:
Згідно умов п.5 «Один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону, підстави, встановлені статтею 17 Закону, та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством» розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації від 23.09.2020 встановлено:
«Замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону.
Замовник установлює такий кваліфікаційний критерій відповідно до статті 16 Закону:
1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій.
Інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників установленому кваліфікаційному критерію згідно із законодавством викладена в п.1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» цієї Тендерної документації.».
Згідно умов п.1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації від 23.09.2020 встановлено:
«Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель із накладенням учасником кваліфікованого електронного підпису (КЕП) або електронного цифрового підпису (ЕЦП) шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну (без ПДВ), інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 Закону і в цій тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, а саме:
• інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, надати:
На підтвердження відповідності учасника кваліфікаційному критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій»: довідку в довільній формі про наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, необхідних для надання послуг, що є предметом закупівлі. (Учасник може оформити таку довідку за зразком, наведеним в Додатку 4 до цієї Тендерної документації).
Обов’язковим додатком до вказаної довідки надати:
- копію чинного(-их) документу(-ів) учасника, що підтверджує(-ують) наявність у учасника плавзасобу(-ів), необхідного(-их) для надання послуг, що є предметом закупівлі: надати скановану копію чинного свідоцтва про право власності на судно (або судновий білет), видане Державною інспекцією України з безпеки на морському та річковому транспорті (або іншим уповноваженим органом) на плавзасіб(-оби), який(-і) учасник планує залучати для надання послуг за предметом закупівлі, або інший чинний документ, що підтверджує право учасника на користування (використання) таким(-и) плавзасобом(-ами);
- скановану копію чинного класифікаційного свідоцтва, виданого Регістром судноплавства України (або іншим уповноваженим органом), на плавзасіб(-оби), який(-і) учасник планує залучати для надання послуг за предметом закупівлі, або інший чинний документ, що підтверджує відповідність плавзасобу(-ів) вимогам, викладеним в Додатку 1 до цієї Тендерної документації.».
У складі документів тендерної пропозиції учасника ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МАРІН ПОРТ СЕРВІС" надано довідку «Довідка про наявність у учасника обладнання, матеріально-технічної бази, необхідних для надання послуг, що є предметом закупівлі» від 12.10.2020 №12/10/20-2, згідно якої учасником пропонується для надання послуг, що є предметом закупівлі, плавзасіб потужністю 220 кВт, що не підтверджує наявність в учасника процедури закупівлі ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МАРІН ПОРТ СЕРВІС" обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, необхідних для надання послуг, що є предметом закупівлі, та к як умовами Додатку 1 до Тендерної документації від 23.09.2020 вимагається надання послуг плавзасобом потужністю не менше 1000 к.с.
У складі документів тендерної пропозиції учасника ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МАРІН ПОРТ СЕРВІС" надано скановану копію чинного класифікаційного свідоцтва №311-11072-17, виданого Регістром судноплавства України, на плавзасіб, який учасник планує залучати для надання послуг за предметом закупівлі. Зазначене Свідоцтво №311-11072-17 не підтверджує відповідність запропонованого учасником ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МАРІН ПОРТ СЕРВІС" плавзасобу вимогам, викладеним в Додатку 1 до Тендерної документації від 23.09.2020, зокрема згідно інформації зазначеної в даному Свідоцтві РСУ запропонований плавзасіб потужністю 220 кВт (менше 1000 к.с.).
Тобто учасником ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МАРІН ПОРТ СЕРВІС" не підтверджено відповідність кваліфікаційному критерію «наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» у спосіб установлений в Тендерній документації від 23.09.2020.
2. П.1 частини 1 статті 31 Закону: Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо: 1) учасник процедури закупівлі: не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства:
Згідно умов п.5 «Один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону, підстави, встановлені статтею 17 Закону, та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством» розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації від 23.09.2020 встановлено:
«Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі, встановлені статтею 17 Закону.
Замовник зазначає вимоги, установлені статтею 17 Закону, та інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим вимогам згідно із законодавством.
Спосіб підтвердження відповідності учасників установленим вимогам згідно із статтею 17 Закону, визначений замовником у п.1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» цієї Тендерної документації.».
Згідно умов п.1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації від 23.09.2020 встановлено:
«Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель із накладенням учасником кваліфікованого електронного підпису (КЕП) або електронного цифрового підпису (ЕЦП) шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну (без ПДВ), інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 Закону і в цій тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, а саме:…
• інформацією щодо відповідності учасника вимогам, визначеним у статті 17 Закону – надати:
Довідку, оформлену у довільній формі, що містить підтвердження відповідності учасника встановленим вимогам згідно із статтею 17 Закону. (Учасник може оформити таку довідку за зразком, наведеним в Додатку 3 до цієї Тендерної документації)».
У складі документів тендерної пропозиції учасника ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МАРІН ПОРТ СЕРВІС не надано довідку, оформлену у довільній формі, що містить підтвердження відповідності учасника встановленим вимогам згідно із статтею 17 Закону.
Тобто учасником ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МАРІН ПОРТ СЕРВІС не надано підтвердження відповідності учасника установленим вимогам згідно із статтею 17 Закону, у спосіб визначений замовником в Тендерній документації від 23.09.2020.
3. П.2 частини 1 статті 31 Закону: Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо: 2) тендерна пропозиція учасника: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації:
Згідно умов п.6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації від 23.09.2020 встановлено:
«Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію, що підтверджує відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником в Додатку 1 до цієї Тендерної документації (див. умови п. 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» цієї Тендерної документації)».
Згідно умов п.1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації від 23.09.2020 встановлено:
«Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель із накладенням учасником кваліфікованого електронного підпису (КЕП) або електронного цифрового підпису (ЕЦП) шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну (без ПДВ), інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 Закону і в цій тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, а саме:…
• інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі) – надати:
Інформацію в довільній формі, якою учасник підтверджує відповідність своєї пропозиції необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмету закупівлі, визначеним замовником в Додатку 1 до цієї Тендерній документації, що не містить цінової інформації за предметом закупівлі (Учасник може оформити таку інформацію за зразком, наведеним в Додатку 5 до цієї Тендерної документації).».
У складі документів тендерної пропозиції учасника ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МАРІН ПОРТ СЕРВІС надано інформацію в довільній формі від 12.10.2020 №12/10/20-1, згідно якої повідомляється про можливість надання послуг за предметом закупівлі з використанням плавзасобу потужністю 220 кВт, а також учасником вказано вартість однієї години роботи такого плавзасобу, що не відповідає технічним характеристикам предмету закупівлі, визначеним замовником в Додатку 1 до Тендерній документації від 23.09.2020 та умовам Закону, так як учасником конкурентної процедури закупівлі, оголошення про проведення якої оприлюднюється відповідно до частини третьої статті 10 Закону, розкрито ціну тендерної пропозиції до проведення оцінки тендерних пропозицій.
Уповноважена особа
Туней С.М. ___________________
(підпис Уповноваженої особи)
