Поточний середній ремонт автомобільної дороги державного значення М-18 Харків-Сімферополь-Алушта-Ялта на ділянці: км 299+491 – км 322+705 (45233142-6 — Ремонт доріг)

Висновок щодо тендерної пропозиції ТОВ «Миколаївбудцентр» на закупівлю послуг з поточного середнього ремонту автомобільної дороги державного значення М-18 Харків-Сімферополь-Алушта-Ялта на ділянці: км 299+491 – км 322+705 (45233142-6 — Ремонт доріг) 1) Згідно вимог Додатку №1 тендерної документації, для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору», Учасник у складі пропозиції надає довідку за формою згідно Таблиці 1.6 Додатку №1 Документації, яка містить інформацію про виконання аналогічного договору Учасником у складі пропозиції надано Довідку №105 від 11.03.2020 року про виконання аналогічних договорів (файл - 24 Довідка аналогічний досвід.pdf). Згідно інформації зазначеної Учасником у довідці ним вказано досвід виконання 13 (тринадцяти) аналогічних договорів. По позиції № 1 – 10, 12 – 13 зазначено виконання Договорів субпідряду в організації – ПП «Полтавабудцентр», а саме договорів: №50-СУБ від 08.06.2018 року, №73-СУБ від 03.08.2018 року, 74-СУБ від 07.08.2018 року, №79П/СУБ від 27.07.2018 року, №85П/СУБ від 27.07.2018, 88П/СУБ від 27.07.2018 року, 89П/СУБ від 27.07.2018, 90П/СУБ від 27.07.2018, 79П/ДР/СУБ від 14.09.2018, 85П/ДР/СУБ від 14.09.2018 року, 22/18-/1СУБ від 22.05.2018, 1/18-СУБ від 09.09.2018 року. Відповідно до частини 7 статті 28 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. Замовником торгів було надіслано заяву № 14/540 від 16.03.2020 про вчинення кримінального правопорушення у сфері державних закупівель до Офісу Генерального Прокурора України. Листом 09/2/1-8566-20 від 23.03.2020 Замовника торгів було проінформовано по те, що до ЄРДР внесено відомості 42020000000000569 за фактом вчинення злочину. Також, відповідно до Листа Офісу Генерального Прокурора від 06.04.2020 року №09/2/1-218вих-20 (надалі Лист Офісу Генерального Прокурора) про проведення досудового розслідування у кримінальному проваджені встановлено наступне. Під час проведення досудового розслідування за №42020000000000569 від 20.03.2020 встановлені факти наявності господарських взаємовідносин між ТОВ «МИКОЛАЇВБУДЦЕНТР» (код ЄДРПОУ 40984166) та ПП «Полтавабудцентр» (код ЄДРПОУ 24565511), а саме: - в період з квітня 2019 року і по лютий 2020 року на загальну суму 7,7 млн. грн. ПДВ, а саме на предмет купівлі у них наступних товарно-матеріальних цінностей, а також на предмет отримання транспортних послуг по перевезенню; - в період з березня 2019 року і по січень 2020 року на загальну суму 5,1 млн. грн. ПДВ, а саме на предмет продажу товарно-матеріальних цінностей, а також на предмет надання їм наступних послуг: «Реконструкция дороги вул.Берегова перекр. Центральная до перекр.Сиваська в с.Стрілкове Херсон.обл. Дог. №47-СУБ (01.08.18); Поточний ремонт Виноградове-Тарасівка Херсон.обл. Дог. №101-СУБ від 05.10.18; Поточний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О220808 Залізний порт-Круглоозерка в Херсонській обл. Згідно Договору; Поточний ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення М-14 Одеса-Мелітополь-Новоазовськ (на м. Таганрог) в Херсонській обл.» Також в рамках проведення досудового розслідування у відповідності до Довідки «Інформація про виконання аналогічного договору» за №105 від 11.03.2020, наданої службовими особами ТОВ «Миколаївбудцентр» (код ЄДРПОУ 40984166) для участі у тендері «Поточний середній ремонт автомобільної дороги державного значення М-18 Харків-Сімферополь-Алушта-Ялта на ділянці: км 299+491 – км 322+705 (45233142-6 — Ремонт доріг)», встановлено наступне: ● між ПП «Полтавабудцентр» (Замовник) та ТОВ «Миколаївбудцентр» (Виконавець) укладено Договори №50-СУБ від 08.06.2018, №73-СУБ від 03.08.2018, №74-СУБ від 07.08.2018, №79П/СУБ від 27.07.2018, №85П/СУБ від 27.07.2018, №88П/СУБ від 27.07.2018, №89П/СУБ від 27.07.2018, №90П/СУБ від 27.07.2018, №79П/СУБ від 14.09.2018, №85П/СУБ від 14.09.2018 з приводу ремонту доріг Н-03 Житомир-Чернівці, М-19 Доманове (на Брест)-Ковель-Чернівці-Тереблече (на Бухарест), М-15 Одеса-Рені (на Бухарест). Однак, за результатами проведення процесуальних дій – огляду податкових накладних в аналітичній системі «Податковий блок» - виконання даних робіт за вказаними договорами субпідряду між ПП «Полтавабудцентр» (Замовник) та ТОВ «Миколаївбудцентр» не встановлено. Виходячи із вищенаведеного, Учасник - ТОВ «Миколаївбудцентр» зазначено у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, зокрема надано на підтвердження кваліфікаційному критерію «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору» договори по яких не здійснювалося виконання робіт/надання послуг. Частиною 7 статті 28 ЗУ «Про публічні закупівлі» зазначено, що у разі отримання достовірної інформації про його невідповідність вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, зазначених у частині першій статті 17 Закону, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника. Тендерна пропозиція ТОВ «Миколаївбудцентр» підлягає відхиленню на підставі пункту 3 частини 1 ст.30 ЗУ «Про публічні закупівлі» - наявні підстави, зазначені у статті 17 і частині сьомій статті 28 Закону. 2) Згідно вимог Додатку №1 тендерної документації, для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору», Учасник у складі пропозиції надає довідку за формою згідно Таблиці 1.6 Додатку №1 Документації, яка містить інформацію про виконання аналогічного договору. Учасник має надати документальне підтвердження досвіду виконання робіт/надання послуг на автомобільних дорогах загального користування державного значення (міжнародні, національні чи регіональні) І, ІІ чи ІІІ категорії одним договором або сумарно в обсязі 100 % від об’ємів послуг, визначених Замовником в тендерній документації в натуральних величинах, а саме: - холодне фрезерування асфальтобетонного покриття – 287813м2; - влаштування вирівнюю чого та/або нижнього шару (шарів) асфальтобетонного - 287813м2; - верхній шар покриття із асфальтобетонних сумішей на бітумі модифікованому полімерними добавками та/або із ЩМА - 287813м2; - укріплення узбіч – 96736м2; - влаштування бар’єрного огородження – 2897 п.м.; - влаштування горизонтальної дорожньої розмітки – 23,2 км. Учасником у складі пропозиції надано Довідку №105 від 11.03.2020 року про виконання аналогічних договорів (файл - 24 Довідка аналогічний досвід.pdf). Згідно інформації зазначеної Учасником у довідці ним вказано досвід виконання 13 (тринадцяти) аналогічних договорів. По позиції № 1 – 10, 12 – 13 зазначено виконання Договорів субпідряду в організації – ПП «Полтавабудцентр», а саме договорів: №50-СУБ від 08.06.2018 року, №73-СУБ від 03.08.2018 року, 74-СУБ від 07.08.2018 року, №79П/СУБ від 27.07.2018 року, №85П/СУБ від 27.07.2018, 88П/СУБ від 27.07.2018 року, 89П/СУБ від 27.07.2018, 90П/СУБ від 27.07.2018, 79П/ДР/СУБ від 14.09.2018, 85П/ДР/СУБ від 14.09.2018 року, 22/18-/1СУБ від 22.05.2018, 1/18-СУБ від 09.09.2018 року. Замовником торгів у порядку статті 28 ЗУ «Про публічні закупівлі» отримано достовірну інформацію щодо факту зазначення Учасником недостовірної інформації та надання на підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору» Договорів по яких не здійснювалося виконання робіт/надання послуг та оплата таких робіт/послуг між суб’єктами господарювання не проводилася. Враховуючи вищевказане, Учасником всупереч вимогам тендерної документації не підтверджено досвід виконання аналогічного (-их) договору (-ів), які встановлені Замовником торгів у Додатку №1 тендерної документації - кваліфікаційний критерій «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору» Тендерна пропозиція ТОВ «Миколаївбудцентр» підлягає відхиленню на підставі абзацу 1 пункту 1 частини 1 ст.30 ЗУ «Про публічні закупівлі» - учасник не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону. На підставі вищевикладеного, відповідно до абз. 1 п.1 та п. 3 ч.1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерним комітетом Служби автомобільних доріг у Запорізькій області вирішено відхилили тендерну пропозицію Учасника закупівлі ТОВ «Миколаївбудцентр».