45310000-3 Електромонтажні роботи (поточний ремонт системи пожежної сигналізації , оповіщення про пожежу та управління евакуюванням головного корпусу Тернопільської обласної дитячої клінічної лікарн на вулиці Академіка Сахарова,2 в м.Тернополі)

Вимога щодо умов закупівлі: 1. Внести зміни в редакцію п. 2 2. Додатку 1 до Тендерної документації (далі ТД), а саме встановити кількість кваліфікованого персоналу не менше 6 осіб. 2. Включити до Додатку 1 до ТД вимогу щодо наявності посвідчень про навчання з питань пожежної безпеки для керівників робіт, посвідчення про підвищення кваліфікації за напрямками протипожежного призначення для керівників та виконавців робіт. 3. Виключити з Додатку 1 до ТД вимогу, щодо наявності у працівників допуску до робіт в … електроустановках напругою до 1000 В (не нижче 3-ї групи електробезпеки). 4. Виключити пункти 8 та 9 Додатку 3 до ТД щодо підтвердження наданням учасником Сертифікату ISO 14001 «Системи екологічного менеджменту» та Сертифікату OHSAS 18001 «Системи управління гігієною та безпекою праці», застосування на підприємстві системи управління якістю стосовно предмета закупівлі (Сертифікат менеджменту якістю ДСТУ ISO 9001)- дані вимоги є дискримінаційними.

Вимоги до умов закупівлі 1. ВИКЛЮЧИТИ З П. 2.2. ДОДАТКУ 1 ТД ВИМОГУ ПРО ПОДАННЯ УЧАСНИКОМ ПОСВІДЧЕННЯ ПРО ДОПУСК ПЕРСОНАЛУ ДО РОБІТ В ЕЛЕКТРОУСТАНОВКАХ НАПРУГОЮ ДО 1000 В (НЕ НИЖЧЕ 3-Ї ГРУПИ ЕЛЕКТРОБЕЗПЕКИ). Відповідно до Правил безпечної експлуатації електроустановок споживачів затверджених Наказ Держнаглядохоронпраці України 09.01.98 N 4 Працівнику, який пройшов перевірку знань Правил, видається посвідчення встановленої додатком 2 до цих Правил форми, яке він зобов'язаний мати при собі під час … роботи. Посвідчення про перевірку знань працівника є документом, який засвідчує право на самостійну роботу в електроустановках на зазначеній посаді за фахом. Таким чином, нормативними актами не передбачено наявність такого посвідчення як “посвідчення про допуск персоналу до робіт в електроустановках напругою до 1000 В (не нижче 3-ї групи електробезпеки)”, натомість Правилами встановлено можливість отримання саме “посвідчення про перевірку знань працівника”. А відтак вказану вимогу тендерної документації виконати неможливо, тому просимо внести зміни у тендерну документацію у відповідній частині (виключити з тексту ТД). 2. ВИКЛЮЧИТИ З П. 2.2. ДОДАТКУ 1 ТД ВИМОГУ ПРО ПОДАННЯ УЧАСНИКОМ ПОСВІДЧЕННЯ ПРИ ВИКОНАННІ РОБІТ НА ВИСОТІ Відповідно до п. 1.14 Правил охорони праці під час виконання робіт на висоті затверджених Наказом Державного комітету України з промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду 27.03.2007 N 62 Працівникам, які виконують верхолазні роботи, робиться відповідний запис у посвідченні про перевірку знань з питань охорони праці. Відтак законодавством не передбачено видачу такого посвідчення як “посвідчення при виконанні робіт на висоті”, а тому вказана вимога тендерної документації не може бути виконана учасниками. Вважаємо, що Замовник повинен виключити зазначену вимогу з тендерної документації. 3. ЗМІНИТИ ВИМОГУ НАЯВНОСТІ КВАЛІФІКОВАНОГО ПЕРСОНАЛУ У КІЛЬКОСТІ НЕ МЕНШ 2 ОСІБ НА 6 ОСІБ АБО БІЛЬШЕ АБО ВКАЗАТИ ПРО МОЖЛИВІСТЬ ЗАЛУЧЕННЯ СУБПІДРЯДНИХ ОРГАНІЗАЦІЙ Пунктом 2.2. ТД встановлена вимога документального підтвердження наявності кваліфікованого персоналу у кількості не менш як 2 осіб. Проте вказаної кількості працівників є недостатньо для виконання робіт в оголошеному обсязі. Згідно розрахунку трудовитрат до терміну виконання монтажних робіт до 31.12.2020 року, що становить 43 робочих дні в 2019 році при початку монтажних робіт з 1.11.2019 року та 251 робочий день в 2020 році загалом 294 робочих днів, нормативна трудомiсткість робiт з розрахунку 2 працівників 294 дні х 8 год. х2 працівники=4, 704 тис. люд/год. Натомість згідно нормативної трудомiсткості робіт 13,06637 тис.люд-год , що передбачається у прямих витратах, згідно Пояснювальної записки до Зведеного кошторисного розрахунку вартості будівництва 24-04-19 - ЗК Поточний ремонт системи пожежної сигналізації,оповіщення про пожежу та управління евакуацією головного корпусу Тернопільської обласної дитячої лікарні за адресою вул. Академіка Сахарова, 2 в м. Тернополі, необхідна кількість працівників становить 6 працівників. 4. РОБОТИ ПО МОНТАЖУ СИСТЕМИ ПОЖЕЖНОЇ СИГНАЛІЗАЦІЇ, ОПОВІЩУВАННЯ ПРО ПОЖЕЖУ ТА УПРАВЛІННЯ ЕВАКУАЦІЄЮ ВІДНОСИТЬСЯ ДО МОНТАЖУ СЛАБОСТРУМНИХ МЕРЕЖ, ТОМУ ВИМОГА ПРО НАЯВНІСТЬ У ПРАЦІВНИКІВ ДОПУСКУ ДО РОБІТ В ЕЛЕКТРОУСТАНОВКАХ НАПРУГОЮ ДО 1000 В ( НЕ НИЖЧЕ 3-Ї ГРУПИ ЕЛЕКТРОБЕЗПЕКИ) Є БЕЗПІДСТАВНОЮ. 5. ВИКЛЮЧИТИ ВИМОГИ П. 8,9 ДОДАТКУ 3 ТД ЩОДО НАДАННЯ СЕРТИФІКАТІВ ISO 14001 «СИСТЕМИ ЕКОЛОГІЧНОГО МЕНЕДЖМЕНТУ», OHSAS 18001 «СИСТЕМИ УПРАВЛІННЯ ГІГІЄНОЮ ТА БЕЗПЕКОЮ ПРАЦІ» ТА ISO 9001, ТАК ЯК ТАКІ Є ДИСКРИМІНАЦІЙНОЮ. Відповідно до абзацу одинадцятого статті 1 Закону України "Про стандартизацію" національні стандарти – державні стандарти України, прийняті центральним органом виконавчої влади з питань стандартизації та доступні для широкого кола користувачів. Абзацом п'ятим статті 11 Закону України "Про стандартизацію" встановлено, що стандарти застосовуються на добровільній основі, за винятком випадків, коли застосування цих стандартів вимагають технічні регламенти. Згідно з абзацом першим статті 5 Закону України "Про стандарти, технічні регламенти та процедури оцінки відповідності" національні стандарти, технічні регламенти та процедури оцінки відповідності розробляються у такий спосіб, щоб не створювати або не призводити до створення зайвих перешкод у торгівлі. Наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 13.03.2006 № 71 з наданням чинності з 15.05.2006 був затверджений національний стандарт України ДСТУ ISO 14001:2006 "Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування (ISO 14001:2004, IDT)" (надалі – ДСТУ ISO 14001:2006). Вступом до ДСТУ ISO 14001:2006 визначено, що стандарти, стосовно екологічного керування, призначені забезпечити організації елементами дієвої системи екологічного керування (СЕК), які можуть бути інтегровані з іншими вимогами щодо керування, та допомогти організаціям досягти екологічних та економічних цілей. Ці стандарти, подібно до інших стандартів, не призначені для використання, щоб створити нетарифні бар'єри в торгівлі або щоб підвищити чи змінити правові зобов'язання організацій. Згідно з розділом 1 ДСТУ ISO 14001:2006 цей стандарт установлює вимоги до системи екологічного керування, щоб дати змогу організації сформулювати і запровадити політику та встановити й досягти цілі, ураховуючи правові вимоги та інші вимоги, які організація зобов'язується виконувати, а також інформацію про суттєві екологічні аспекти. Він стосується тих визначених організацією екологічних аспектів, які вона може контролювати і на які вона може впливати. Стандарт не встановлює конкретних критеріїв екологічних характеристик. Разом з цим, ISO 1400 не передбачає застосування заходів із захисту довкілля безпосередньо в технічних та якісних характеристиках предмета закупівлі, як визначено пунктом 3 частини другої статті 22 Закону. Таким чином, дії Замовника в частині встановлення у документації конкурсних торгів вимоги щодо надання екологічних сертифікатів якості ISO 14001 порушують вимоги абзацу п'ятого частини першої статті 3, частини третьої статті 5 та частини третьої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників. (рішення АМКУ № 866-Р/ПК-СК від 27.08.2012 р.) Аналогічно вимоги щодо надання сертифікатів OHSAS 18001 «Системи управління гігієною та безпекою праці» ТА ISO 9001 є дискримінаційним, оскільки дані вимоги не є обов’язковими при виконанні робіт, що є предметом закупівлі та не передбачені Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення. Застосування вказаних стандартів носить рекомендаційних характер, а його отримання є не обов’язковим.

Лист оскарження

Лист-оскарження