Поточний середній ремонт автомобільної дороги державного значення М-12 Стрий – Тернопіль – Кропивницький – Знам’янка, км 193+700 – км 213+000 (окремими ділянками) (км 207+000 – км 213+000) Хмельницька область

Відхилити тендерну пропозицію учасника АТ «МІРБУД», як таку, що не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 та не відповідає умовам тендерної документації відповідно до статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі». Згідно статті 16 та 22 Закону України «Про публічні закупівлі» та умовами тендерної документації №8/18 від 02.05.2019 року, передбачено: Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення Замовником), та завантаження файлів з інформацією про кваліфікаційні критерії, а саме: Відповідно статті 16 Закону Замовник встановлює наступні кваліфікаційні критерії: ● наявність обладнання (власного або залученого) та матеріально-технічної бази; ● наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; ● наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору; Для підтвердження відповідності зазначеним кваліфікаційним критеріям Учасники надають наступні документи: ● довідка про наявність обладнання та матеріально-технічної бази необхідних для виконання робіт, які закуповуються (додається як Додаток №2 до цієї тендерної документації); ● довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, що будуть залучені до виконання робіт, які закуповуються (додається як Додаток №4 до цієї тендерної документації); ● довідка про виконання аналогічного договору (додається як Додаток №3 до цієї тендерної документації). Тендерна пропозиція АТ «МІРБУД» розміщена в системі ProZorro UA-2019-02-04-003666-b ● 2803cf3e6dfe42e1bc74c1b5a5c29e62. Інші документи: 12) транспортна схема доставки дорожньо-будівельних матеріалів з прив'язкою до кар'єрів, залізничних станцій, джерел отримання бітуму (бітумної емульсії) та АБЗ (Додаток №6). Обов'язково вказати місце виробництва/закупівлі та відстань транспортування матеріалів, виробів та конструкцій згідно технічної частини (технічна частина подається разом з тендерною документацією Замовником в окремому файлі); При оцінці тендерної пропозиції АТ «МІРБУД», у тендерного комітету виникли сумніви стосовно розміщення асфальтобетонного заводу м. Хмельницький, вул. Івана Богуна, 4 оскільки останній у тендерній пропозиції надає лист лише від Постачальника сумішей (який надав всі документи по розташуванню АБЗ у м. Києві та гарантійний лист про перебазування АБЗ у м. Хмельницький за адресою: м. Хмельницький, вул. Івана Богуна, 4). У наданому договорі оренди №1 від 28 лютого 2019 року, укладеному між Учасником та Орендодавцем Підприємством Хмельницьке УВТК та К, в п. 1.2. цього договору оренди зазначено цільове призначення МТБ: для господарської діяльності за адресою: м. Хмельницький, вул. Івана Богуна, 4. Жодного посилання про розміщення АБЗ не було. Листа згоди про розміщення АБЗ за цим договором та за цією адресою від Орендодавця не було. Таким чином, з огляду на викладене вище (з метою перевірки достовірності даних), керуючись статтями 17, 28 Закону України «Про публічні закупівлі» було направлено лист на адресу Хмельницьке УВТК та К з проханням надати інформацію: - Чи є чинним станом сьогоднішній день договір оренди №1 від 28 лютого 2019 року матеріально-технічної бази площею 0,5 га за адресою: м. Хмельницький, вул. Івана Богуна, 4 укладений між Вашим підприємством та Акціонерним товариством «МІРБУД»? - Враховуючи те, що в п. 1.2. договору оренди зазначено цільове призначення МТБ: для господарської діяльності, просимо повідомити чи передбачає цей договір та умови оренди розміщення мобільного асфальтобетонного заводу ASTEC Portable 5’Double Barrel Plant на матеріально-технічній базі площею 0,5 га за адресою: м. Хмельницький, вул. Івана Богуна, 4. На наш лист, Хмельницьке УВТК та К повідомило, що вищезазначений договір є чинним на сьогоднішній день, але коли, укладався договір, було зазначено цільове призначення МТБ – для господарської діяльності. Як на той час, так і на сьогоднішній день так звана господарська діяльність передбачала розміщення техніки, жодної мови про розміщення мобільного асфальтобетонного заводу на території, сторонами не було обумовлено та згоди не досягнуто. Крім того територія МТБ підприємства, Хмельницьке УВТК та К за адресою м. Хмельницький, вул. Івана Богуна, 4 не дозволяє ні технічно, ні фізично розмістити мобільний асфальтобетонний завод. 10.07.2019 року ми повторно звернулись з запитом за № 1422 до Підприємства Хмельницьке УВТК та К стосовно надання згоди АТ «МІРБУД» по розташуванню АБЗ за адресою: м. Хмельницький, вул. Івана Богуна, 4. На наш запит Підприємство Хмельницьке УВТК та К повідомило листом №56 від 16.07.2019 року наступну інформацію: «Договір підписував Крамар Володимир Іванович, який був директором Підприємства на той час, на сьогоднішній день я є директором та власником підприємства (про що можна дізнатись з відкритого доступу реєстрів Міністерства юстиції). Цей договір є чинним на сьогоднішній день. Але слід зазначити, що коли укладався договір, було зазначено цільове призначення МТБ – для господарської діяльності. Як на той час, так і на сьогоднішній день так звана господарська діяльність передбачала розміщення техніки, жодної мови про розміщення мобільного асфальтобетонного заводу на території, сторонами не було обумовлено та згоди не досягнуто. Я, як директор та власник цього підприємства, в черговий раз підтверджую це. Таким чином повідомляємо, що ми не надавали й не надаємо згоди Акціонерному товариству «МІРБУД» (Польща) розміщення будь-яких асфальто-змішувальних установок (у тому числі і мобільних) на території МТБ нашого підприємства за адресою: м. Хмельницький, вул. Івана Богуна, 4.». Також до відповіді до нашого запиту надано фото території та викопіювання з гугл карт, які підтверджують близькість розташування житлової забудови (листи запитів на 6 аркушах та листи відповіді з фотографіями на 14 аркушах додаються). Чинними Державними санітарними правилами планування та забудови населених пунктів УКРАЇНИ, затвердженими Наказом Міністерства охорони здоров’я України №173 від 19.06.1996 року, передбачено, що розміри санітарно-захисної зони для асфальтобетонного заводу до найближчої житлової забудови становить 1000 м. З наданих матеріалів, у відповідь на запит вбачається, що в деяких місцях відстань до житлової забудови складає 10-100 м. Таким чином, розташування мобільного асфальтобетонного заводу за адресою м. Хмельницький, вул. Івана Богуна, 4 відповідно до санітарно-захисної зони, є неможливим. Відповідні вимоги щодо фактичного місця розташування асфальтобетонного заводу передбачені пунктом 15 цієї тендерної документації. 15) довідки, встановлених форм (Додаток №2), яка підтверджує наявність в Учасника обладнання (таблиця 1) та матеріально-технічної бази для надання послуг/виконання робіт (таблиця 2). До довідки включаються ті машини і механізми, які будуть використані при надані послуг/виконані робіт (таблиця 1). Для підтвердження наявності механізмів, обладнання, виробничих засобів надаються наступні документи: у разі, якщо механізми, обладнання, виробничі засоби власні – довідка за підписом головного бухгалтера про наявність механізмів, обладнання, виробничих засобів на балансі підприємства на кожну одиницю вказану у таблиці; у разі, якщо механізми, обладнання, виробничі засоби орендуються, знаходяться в лізингу або залучені на інших правах користування – надаються відповідні копії договорів оренди, лізингу, надання послуг тощо, на кожну одиницю вказану у таблиці. При наявності власних чи залучених виробництв дорожньо-будівельних матеріалів (асфальтобетонні заводи), обов’язково вказати фактичне місце розташування асфальтобетонного заводу (виробнича потужність АБЗ – не менше 100 т/год) (таблиця 2). Довідка про наявність лабораторного поста на АБЗ, укомплектованого повіреними вимірювальними приладами для проведення лабораторних досліджень асфальтобетонної суміші відповідно до ДСТУ Б.В.2.7-119-2011, ДСТУ Б.В.2.7-127-2015 та ДСТУ Б.В.2.7-319-2016 (із змінами та доповненнями). При наявності власних виробництв дорожньо-будівельних матеріалів (асфальтобетонні заводи), Учасники надають: - копія паспорта (технічного) асфальтозмішувальної установки (АБЗ); - копію атестату асфальтозмішувальної установки (АБЗ); - копії дозвільних документів підприємства на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами; - гарантійний лист про спроможність забезпечення обсягів асфальтобетонних сумішей відповідно до технічного завдання. У разі відсутності відповідних виробництв Учасник надає: - копія паспорта (технічного) асфальтозмішувальної установки (АБЗ), яке орендується, знаходиться в лізингу та до договору постачання продукції; - копію атестату асфальтозмішувальної установки (АБЗ) з того виробництва, яке орендується, знаходиться в лізингу та до договору постачання продукції; - копію договору постачання (лізингу або оренди асфальтобетонного заводу) асфальтобетонних сумішей з актом прийому-передачі; - копії дозвільних документів підприємства на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами; - гарантійний лист від власника асфальтозмішувальної установки (АБЗ) про спроможність забезпечення обсягів асфальтобетонних сумішей відповідно до технічного завдання; Тендерний комітет Служби автомобільних доріг у Хмельницькій області прийняв рішення скористатися своїм правом згідно Закону України «Про публічні закупівлі» стаття 28: «Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. У разі отримання достовірної інформації про його невідповідність вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, зазначених у частині першій статті 17 цього Закону, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника». В наданому АТ «МІРБУД» Дозволі на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами № 8038000000-10150 від 11.01.2018 року відсутня печатка органу, який його видав, та відсутня адреса об’єкта, на який надається Дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами. Листом №1411 від 10.07.2019 року офіційно звернулися до Департаменту міського благоустрою та збереження природного середовища по закупівлі «Поточний середній ремонт автомобільної дороги державного значення М-12 Стрий – Тернопіль – Кропивницький – Знам’янка, км 193+700 – км 213+000 (окремими ділянками) (км 207+000 – км 213+000) Хмельницька область. 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь» щодо достовірності Дозволу № 8038000000-10150 на викиди забруднюючих речових в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, видано Товариству з обмеженою відповідальністю «АБЗ-1», Місцезнаходження: 03056, Україна, м. Київ, вул. Борщагівська, 145, офіс 5, ідентифікаційний код юридичної особи або ідентифікаційний номер фізичної особи: 41190464, дата видачі дозволу: 11.01.2018 (лист на 3 аркушах додається). 23 липня 2019 року отримали лист Виконавчого органу Київської міської ради управління екології та природних ресурсів №077-3498 від 17.07.2019 року, в якому зазначено: «За номером дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами № 8038000000-10150 зареєстровано ТОВ «СМАРТ ГАЗ» (код ЄДРПОУ 39844542, адреса: м. Київ, вул. Бережанська, 12 Б). З метою вирішення питання щодо недостовірності зазначеного у листі дозволу, Управлінням направлено лист до Головного управління Національної поліції у м. Києві для вжиття відповідних заходів в межах компетенції.» (копія листа на 2 аркушах додається). А також, до Дозволу № 8038000000-10150 на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами відсутні умови, які встановлюються в дозволі та дозволені обсяги викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами. Відповідно до отриманого листа від Міністерства екології та природних ресурсів України Департаменту екологічної безпеки та дозвільно-ліцензійної діяльності №10/7/4221-19 від 12.07.2019 року на запит Служби автомобільних доріг у Хмельницькій області №1421 від 10.07.2019 року, чітко зазначено: «Дозволені обсяги викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами та умови, які встановлюються в дозволі, є додатком до дозволу і його невід’ємною частиною.» (листи на 3 аркушах додаються). Тендерний комітет керується при розгляді тендерної пропозиції Учасника листами та отриманою відповідями на запити. 10 травня 2019 14:18 Учасник завантажив в систему ProZorro недостовірну та не в повному обсязі інформацію, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, тому відхиляємо тендерну пропозицію такого Учасника.