Complain
Дизельне пальне (талони/скретч-картки)
complain
Скарга на умови тендерної документації
Considered
Date of application:
Apr 18, 17:27
Date of change:
May 9, 11:38
Type:
appeal the tender conditions
ID:
3c78df7c446a4db991ab270d62d4caaf
Complain ID:
UA-2024-04-12-007347-a.b1
Documents attached by the complainant
| Document name | Document type | Date of publishing |
| Not indicated | Apr 18, 17:12 | |
| Not indicated | Apr 18, 17:12 | |
| Not indicated | Apr 18, 17:13 | |
| Not indicated | Apr 18, 17:12 | |
| Not indicated | Apr 18, 17:12 | |
| Not indicated | Apr 18, 17:12 | |
| Not indicated | Apr 18, 17:12 | |
| Not indicated | Apr 18, 17:12 |
Objections
Objection №1
Title of objection:
1. Вилучити із тендерної документації умову щодо наявності у учасників права користування АЗС/АЗК, що необхідно документально підтвердити учасниками у складі пропозиції та наданням гарантійного листа саме від власника;
Description of the objection:
В п. 6 Розділу 3 Додатку 2 до тендерної документації, Замовником встановлено вимогу щодо наявності у учасників права користування АЗС/АЗК, що необхідно документально підтвердити учасниками у складі пропозиції та наданням гарантійного листа саме від власника:
«6. На підтвердження правових підстав відпуску пального через АЗС/АЗК у м. Суми Сумської обл., Учасник повинен надати: документи, що підтверджують право користування АЗС/АЗК, зокрема витяг на право власності або копії договорів оренди, партнерські договори, з обов’язковим наданням гарантійного листа від власника (партнера, орендодавця АЗС/АЗК) щодо гарантії заправки автотранспорту Замовника згідно вимог цієї документації, датованого не раніше оприлюднення оголошення про проведення закупівлі.
Linked element type:
(Tender) Дизельне пальне (талони/скретч-картки)
Classification of the essence of the objection:
Скаржник вважає, що Замовником порушено його права, як учасника закупівлі, закріплені в статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», в тому числі щодо обов’язку Замовника дотримуватись принципу недискримінації учасників та тендерна документація складена з порушенням вимог положення абзацу 1 пункту 29 Особливостей та положення статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі».
Justification №1
Description of the justification:
Evidence №1
Title of evidence:
Партнерський договір з емітентом талонів
Description of the evicence:
Скаржник надає копії партнерського договору, укладеного з продавцем талонів мережі АЗС Маршал (Лілія) (договір № 255-23 від 05.10.2023 р) та зразки талонів:
На умовах договору № 255-23 від 05.10.2023 р: Постачальник зобов’язується постачати Покупцю партіями через мережу партнерських АЗС в установлені договором строки пальне для автотранспортних засобів (бензин А-92 EURO, бензин А-95 EURO, дизельне пальне EURO, газ вуглеводний скраплений) (надалі – Товар), а Покупець зобов’язується прийняти Товар і сплатити його вартість у порядку та на умовах цього договору.
Evidence document
| Document name | Document type | Date of publishing |
| Not indicated | Apr 18, 17:12 |
Evidence №2
Title of evidence:
Зразки талонів емітовані партнером скаржника
Description of the evicence:
Зразки талонів емітовані партнером скаржника
Evidence document
| Document name | Document type | Date of publishing |
| Not indicated | Apr 18, 17:12 |
Evidence №3
Title of evidence:
Гарантійний лист
Description of the evicence:
Гарантійний лист від партнера Скаржника на виконання вимог Замовника, встановлених у пункті 6 Додатку № 2 до тендерної документації, при цьому такий гарантійний лист надано від партнера – емітента талонів, який не є власником мережі АЗС/АЗК
Evidence document
| Document name | Document type | Date of publishing |
| Not indicated | Apr 18, 17:12 |
Claim №1
Type of claim:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Requirement Description:
IІІ. Вимоги суб’єкта оскарження та їх обґрунтування.
Згідно наявного в абз. 1 пункту 59 Особливостей права, Скаржник звертається до Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель та просить зобов’язати Замовника КНП Сумської обласної ради "Сумський обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф" внести зміни до тендерної документації за процедурою закупівлі ДК 021:2015 – 09130000-9 Нафта і дистиляти Дизельне пальне (талони/скретч-картки), оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-04-12-007347-a, зокрема:
1. Вилучити із тендерної документації умову щодо наявності у учасників права користування АЗС/АЗК, що необхідно документально підтвердити учасниками у складі пропозиції та наданням гарантійного листа саме від власника;
Objection №2
Title of objection:
2. Вилучити із тендерної документації умову щодо наявності у учасників на території Сумської області уповноваженого представника (та надання у складі пропозиції гарантійного листа із зазначенням фактичної адреси перебування представника та контактних даних).
Description of the objection:
1.2. В п. 7 Розділу 3 Додатку 2 до тендерної документації, Замовником встановлено вимогу щодо наявності у учасників на території Сумської області уповноваженого представника (у складі пропозиції надати гарантійний лист із зазначенням фактичної адреси перебування представника та контактних даних):
«7. У разі юридичного місцезнаходження Учасника не на території Сумської області, Учасник гарантує наявність на території Сумської області уповноваженого представника (у складі пропозиції надати гарантійний лист із зазначенням фактичної адреси перебування представника та контактних даних).»
Linked element type:
(Tender) Дизельне пальне (талони/скретч-картки)
Classification of the essence of the objection:
Скаржник вважає, що Замовником порушено його права, як учасника закупівлі, закріплені в статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», в тому числі щодо обов’язку Замовника дотримуватись принципу недискримінації учасників та тендерна документація складена з порушенням вимог положення абзацу 1 пункту 29 Особливостей та положення статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі».
Justification №1
Description of the justification:
Evidence №1
Title of evidence:
Партнерський договір
Description of the evicence:
Партнерський договір
Evidence document
| Document name | Document type | Date of publishing |
| Not indicated | Apr 18, 17:12 |
Evidence №2
Title of evidence:
оренда нежитлового приміщення для ведення господраської діяльності Скаржника
Description of the evicence:
Договір № 43-11/23-срвм суборенди нежитлових приміщень від 22.11.2023 року укладеного між Скаржником та ТОВ «ФМ ТРАНС»
Evidence document
| Document name | Document type | Date of publishing |
| Not indicated | Apr 18, 17:12 |
Evidence №3
Title of evidence:
Відомості з ЄДР
Description of the evicence:
Випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань що містить відомості про місцезнаходження юридичної особи Скаржника
Evidence document
| Document name | Document type | Date of publishing |
| Not indicated | Apr 18, 17:12 |
Evidence №4
Title of evidence:
п. 29 Особливостей
Description of the evicence:
Умови тендерної документації, в частині документально підтвердженої інформації про відповідність учасників наступним вимогам, а саме наявність обладнання та матеріально-технічної бази суперечить положенням абзацу 1 пункту 29 Особливостей, де визначено, що у разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються.
Evidence document
| Document name | Document type | Date of publishing |
| Not indicated | Apr 18, 17:12 |
Claim №1
Type of claim:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Requirement Description:
IІІ. Вимоги суб’єкта оскарження та їх обґрунтування.
Згідно наявного в абз. 1 пункту 59 Особливостей права, Скаржник звертається до Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель та просить зобов’язати Замовника КНП Сумської обласної ради "Сумський обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф" внести зміни до тендерної документації за процедурою закупівлі ДК 021:2015 – 09130000-9 Нафта і дистиляти Дизельне пальне (талони/скретч-картки), оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-04-12-007347-a, зокрема:
2. Вилучити із тендерної документації умову щодо наявності у учасників на території Сумської області уповноваженого представника (та надання у складі пропозиції гарантійного листа із зазначенням фактичної адреси перебування представника та контактних даних).
Documents attached by the customer
| Document name | Document type | Date of publishing |
| Not indicated | Apr 24, 15:42 | |
| Not indicated | Apr 24, 15:42 |
Documents attached by the appeal body
| Document name | Document type | Date of publishing |
| Not indicated | May 1, 17:49 | |
| Not indicated | Apr 22, 16:29 | |
| Not indicated | Apr 30, 14:02 |
AMKU decision
Date of adoption to consideration:
Apr 22, 16:29
Date of publication of the decision of the AMCU:
May 1, 17:49
Information about the author of the complaint
Name:
EDRPOU code:
45067285
Web site:
Not indicated
Address:
Україна, 03124, м. Київ, вул. Василенка Миколи, буд. 14Г
Rating:
Name:
Макаров Андрій
Language skills:
—
Phone:
0979679211
E-mail:
Fax:
—
Information about customer
Name:
EDRPOU code:
23824057
Web site:
Not indicated
Address:
Україна, 40021, Сумська область, місто Суми, пров. Громадянський, будинок 4 А
Rating: