Complain
Послуги з охорони приміщень Президії НАН України
complain
Скарга на дискримінаційні вимоги тендерної документації
Considered
Date of application:
Mar 8, 17:52
Date of change:
Mar 28, 17:10
Type:
appeal the tender conditions
ID:
5aee9536d00a4e80a4dc38af4d2108c1
Complain ID:
UA-2024-03-05-014249-a.b6
Documents attached by the complainant
| Document name | Document type | Date of publishing |
| Not indicated | Mar 8, 17:26 | |
| Not indicated | Mar 8, 17:26 | |
| Not indicated | Mar 8, 17:37 | |
| Not indicated | Mar 8, 17:26 | |
| Not indicated | Mar 8, 17:26 | |
| Not indicated | Mar 8, 17:26 | |
| Not indicated | Mar 8, 17:26 | |
| Not indicated | Mar 8, 17:26 | |
| Not indicated | Mar 8, 17:26 | |
| Not indicated | Mar 8, 17:26 | |
| Not indicated | Mar 8, 17:26 | |
| Not indicated | Mar 8, 17:26 | |
| Not indicated | Mar 8, 17:26 | |
| Not indicated | Mar 8, 17:26 |
Objections
Objection №1
Title of objection:
Наявність досвіду виконання аналогічних договорів (не менше одного за 2022-2023 роки)
Description of the objection:
Законодавство України у сфері публічних закупівель не встановлено жодних вимог до аналогічного договору, в тому числі стосовно обсягів надання послуг, строків виконання договору, періоду надання послуг, місця надання послуг, тощо.
Linked element type:
(Tender) Послуги з охорони приміщень Президії НАН України
Classification of the essence of the objection:
Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів
Justification №1
Description of the justification:
Відповідно до частини 2 статті 16 Закону, Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв:наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів).
Evidence №1
Title of evidence:
Аналогічний договір
Description of the evicence:
Досвід виконання аналогічного договору
Evidence document
| Document name | Document type | Date of publishing |
| Not indicated | Mar 8, 17:26 |
Evidence №2
Title of evidence:
Аналогічний договір 2
Description of the evicence:
Досвід виконання аналогічного договору
Evidence document
| Document name | Document type | Date of publishing |
| Not indicated | Mar 8, 17:26 |
Evidence №3
Title of evidence:
Договір 1601
Description of the evicence:
Досвід виконання аналогічного договору
Evidence document
| Document name | Document type | Date of publishing |
| Not indicated | Mar 8, 17:26 |
Claim №1
Type of claim:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Requirement Description:
З метою уникнення необґрунтованого відхилення при розкритті тендерних пропозицій учасника через дискримінаційну вимогу у тендерній документації Замовника, що в результаті може призвести до порушення законодавство у сфері публічних закупівель, просимо Колегію зобов’язати Замовника привести зазначені пункти тендерної документації у відповідність до чинного законодавства.
Objection №2
Title of objection:
Документи, що підтверджують наявність системи захисту інформації (надати копію сертифікату або декларації впровадженої комплексної системи захисту інформації, або сертифікату відповідності системи управління інформаційною безпекою ISO/ ДСТУ 27001:2013, стосовно виготовлення захищених документів або виготовлення документів із елементами захисту.
Description of the objection:
Виготовлення електронних перепусток учасником та наявність у нього документів, що підтверджують наявність системи захисту інформації стосовно виготовлення захищених документів або виготовлення документів із елементами захисту не відносяться до предмету закупівлі, а саме – охоронних послуг (ДК 021-2015: 79710000-4).
Linked element type:
(Tender) Послуги з охорони приміщень Президії НАН України
Classification of the essence of the objection:
Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій
Justification №1
Description of the justification:
Встановлення Замовником незаконних вимог
Evidence №1
Title of evidence:
ЗУ Про охоронну діяльність
Description of the evicence:
Закон України «Про охоронну діяльність» та Ліцензійні умови провадження охоронної діяльності, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 18 листопада 2015 року № 960, визначають організаційно - правові принципи здійснення господарської діяльності у сфері надання послуг з охорони власності та громадян. Вказані нормативно-правові акти регулюють діяльність охоронних служб, повністю регламентує повноваження суб’єкта охоронної діяльності, обов'язкову матеріальну - технічну базу для здійснення діяльності, перелік послуг та взаємодію з державними органами.
Evidence document
| Document name | Document type | Date of publishing |
| Not indicated | Mar 8, 17:26 |
Evidence №2
Title of evidence:
Ліцензійні умови провадження охоронної діяльності
Description of the evicence:
Закон України «Про охоронну діяльність» та Ліцензійні умови провадження охоронної діяльності, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 18 листопада 2015 року № 960, визначають організаційно - правові принципи здійснення господарської діяльності у сфері надання послуг з охорони власності та громадян. Вказані нормативно-правові акти регулюють діяльність охоронних служб, повністю регламентує повноваження суб’єкта охоронної діяльності, обов'язкову матеріальну - технічну базу для здійснення діяльності, перелік послуг та взаємодію з державними органами.
Evidence document
| Document name | Document type | Date of publishing |
| Not indicated | Mar 8, 17:26 |
Evidence №3
Title of evidence:
рішення від 31.01.2024 № 1944-р/пк-пз
Description of the evicence:
Колегія винесла рішення від 31.01.2024 № 1944-р/пк-пз щодо аналогічної позиції, зобов’язавши Замовника усунути невідповідності шляхом внесення змін до тендерної документації.
Evidence document
| Document name | Document type | Date of publishing |
| Not indicated | Mar 8, 17:26 |
Claim №1
Type of claim:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Requirement Description:
Зобов’язати Замовника привести тендерну документацію у відповідність до вимоги діючого законодавства прибравши зазначені незаконні вимоги у Додатку 2 та Додатку 3 до тендерної документації.
Objection №3
Title of objection:
Наявності в Учасника обладнання для виготовлення (при необхідності) та видачі електронних перепусток, надати довідку в довільній формі з переліком необхідного обладнання, вказавши його належність (власне чи орендоване).
Description of the objection:
Закон України «Про охоронну діяльність» та Ліцензійні умови провадження охоронної діяльності, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 18 листопада 2015 року № 960, визначають організаційно - правові принципи здійснення господарської діяльності у сфері надання послуг з охорони власності та громадян. Вказані нормативно-правові акти регулюють діяльність охоронних служб, повністю регламентує повноваження суб’єкта охоронної діяльності, обов'язкову матеріальну - технічну базу для здійснення діяльності, перелік послуг та взаємодію з державними органами.
При цьому жодної згадки або будь-якого посилання на те, що суб’єкт охоронної діяльності повинен мати обладнання для виготовлення електронних перепусток - не містить.
Linked element type:
(Tender) Послуги з охорони приміщень Президії НАН України
Classification of the essence of the objection:
Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій
Justification №1
Description of the justification:
Виготовлення електронних перепусток учасником та наявність у нього документів, що підтверджують наявність системи захисту інформації стосовно виготовлення захищених документів або виготовлення документів із елементами захисту не відносяться до предмету закупівлі, а саме – охоронних послуг (ДК 021-2015: 79710000-4).
Evidence №1
Title of evidence:
ТД НАН України 2024
Description of the evicence:
Предметом даної закупівлі відповідно до оголошення про проведення процедури закупівлі та підпункту 4.1 «Назва предмета закупівлі» пункту 4 «Інформація про предмет закупівлі» розділу 1 «Загальні положення» тендерної документації, затвердженої рішенням уповноваженої особи Замовника від 05.03.2024 (протокол № 5-03/24) є «Охоронні послуги (ДК 021-2015: 79710000-4) (послуги з охорони приміщень Президії НАН України).
Evidence document
| Document name | Document type | Date of publishing |
| Not indicated | Mar 8, 17:26 |
Evidence №2
Title of evidence:
рішення від 31.01.2024 № 1944-р/пк-пз
Description of the evicence:
Колегія винесла рішення від 31.01.2024 № 1944-р/пк-пз щодо аналогічної позиції, зобов’язавши Замовника усунути невідповідності шляхом внесення змін до тендерної документації.
Evidence document
| Document name | Document type | Date of publishing |
| Not indicated | Mar 8, 17:26 |
Claim №1
Type of claim:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Requirement Description:
Зобов’язати Замовника привести тендерну документацію у відповідність до вимоги діючого законодавства прибравши зазначені незаконні вимоги у Додатку 2 та Додатку 3 до тендерної документації.
Objection №4
Title of objection:
Сертифікати ваного вітчизняною чи іноземною організацією з оцінки відповідності, з відповідною компетенцією, акредитованою у вітчизняному (НААУ) чи іноземному (міжнародно признаному) органі з акредитації.
Description of the objection:
Щодо обов'язковості акредитації саме в Національному агентстві з акредитації України або інших органів «всесвітньої мережі органів з акредитації» буде технічним і обмежує коло потенційних учасників процедури закупівлі, оскільки прийняти участь зможуть лише ті учасники, які мають відповідні сертифікати, видані органами акредитованими Національним Агентством з акредитації України.
Linked element type:
(Tender) Послуги з охорони приміщень Президії НАН України
Classification of the essence of the objection:
Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій
Justification №1
Description of the justification:
Жодним з законів чи інших нормативних актів в Україні не встановлено, що орган сертифікації, який акредитований в НААУ відрізняється від органу сертифікації, який не акредитований в НААУ.
Evidence №1
Title of evidence:
ЗУ Про акредитацію органів з оцінки відповідності
Description of the evicence:
Законодавство України
Evidence document
| Document name | Document type | Date of publishing |
| Not indicated | Mar 8, 17:26 |
Claim №1
Type of claim:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Requirement Description:
Зобов’язати Замовника внести зміни до тендерної документації та прибрати дискримінаційні вимоги щодо акредитації в НААУ.
Documents attached by the customer
| Document name | Document type | Date of publishing |
| Not indicated | Mar 14, 17:15 | |
| Not indicated | Mar 28, 17:10 | |
| Not indicated | Mar 14, 17:14 | |
| Not indicated | Mar 14, 17:15 | |
| Not indicated | Mar 14, 17:15 | |
| Not indicated | Mar 14, 17:14 | |
| Not indicated | Mar 14, 17:14 | |
| Not indicated | Mar 14, 17:14 | |
| Not indicated | Mar 28, 17:10 | |
| Not indicated | Mar 14, 17:14 | |
| Not indicated | Mar 14, 17:15 | |
| Not indicated | Mar 14, 17:15 | |
| Not indicated | Mar 14, 17:15 | |
| Not indicated | Mar 14, 17:14 | |
| Not indicated | Mar 14, 17:15 | |
| Not indicated | Mar 14, 17:14 | |
| Not indicated | Mar 14, 17:14 | |
| Not indicated | Mar 14, 17:14 | |
| Not indicated | Mar 14, 17:14 | |
| Not indicated | Mar 14, 17:14 | |
| Not indicated | Mar 14, 17:14 | |
| Not indicated | Mar 14, 17:15 |
Documents attached by the appeal body
| Document name | Document type | Date of publishing |
| Not indicated | Mar 20, 13:53 | |
| Not indicated | Mar 12, 18:09 | |
| Not indicated | Mar 22, 13:19 |
AMKU decision
Date of adoption to consideration:
Mar 12, 18:09
Date of publication of the decision of the AMCU:
Mar 22, 13:19
Information about the author of the complaint
Name:
EDRPOU code:
30223497
Web site:
Not indicated
Address:
Україна, 04074, м. Київ, місто Київ, ВУЛИЦЯ ЛУГОВА, будинок 2, ЛІТЕРА А
Rating:
Information about customer
Name:
EDRPOU code:
00019270
Web site:
Address:
Україна, 01601, Київська область, Київ, вул.Володимирська, 54, офіс 519
Rating: