Complain
Основні неорганічні хімічні речовини (коагулянт, хлор, гіпохлорит)
complain
СКАРГА
Mistaken complain
Date of application:
Not indicated
Date of change:
Mar 1, 15:34
Type:
appeal the tender conditions
ID:
1a87d38bf12a4a56b2b6ffcc4b2538d7
Complain ID:
UA-2024-02-26-009601-a.b1
Documents attached by the complainant
| Document name | Document type | Date of publishing |
| Not indicated | Mar 1, 15:33 | |
| Not indicated | Mar 1, 15:33 | |
| Not indicated | Mar 1, 15:33 | |
| Not indicated | Mar 1, 15:33 | |
| Not indicated | Mar 1, 15:33 | |
| Not indicated | Mar 1, 15:33 | |
| Not indicated | Mar 1, 15:33 | |
| Not indicated | Mar 1, 15:33 | |
| Not indicated | Mar 1, 15:33 | |
| Not indicated | Mar 1, 15:33 | |
| Not indicated | Mar 1, 15:33 | |
| Not indicated | Mar 1, 15:33 | |
| Not indicated | Mar 1, 15:33 |
Violations
Violation №1
Complaint item title:
Заперечення №1
Description of the objection:
Linked element type:
(Tender) Основні неорганічні хімічні речовини (коагулянт, хлор, гіпохлорит)
Type of violation:
У Додатку 3 тендерної документації стосовно хлору встановлено, що для підтвердження відповідності предмета закупівлі технічним, якісним та кількісним характеристикам у складі тендерної пропозиції Учасник надає наступні документи:
3. Сертифікат відповідності (у разі якщо продукція виготовлена не у відповідності до вимог ГОСТ 6718-93), якими підтверджено відповідність хлору вимогам ГОСТ 6718-93, виданий компетентним органом.
Дані положення документації не відповідають діючому законодавству України, що не дає можливості учасникам належним чином підготувати свої тендерні пропозиції.
Перелік продукції, що підлягала обов'язковій сертифікації в Україні був затверджений Наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики 01.02.2005р. № 28.
Наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 26.01.2018р. № 93, що набрав чинності 16 березня 2018р. скасовано:
-наказ Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 01 лютого 2005 року № 28 “Про затвердження Переліку продукції, що підлягає обов’язковій сертифікації в Україні”, зареєстрований у Міністерстві юстиції України 04 травня 2005 року за № 466/10746 (із змінами);
-наказ Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17 вересня 2015 року № 1151 “Про затвердження форми заявки на призначення органу з сертифікації в державній системі сертифікації”, зареєстрований у Міністерстві юстиції України 02 жовтня 2015 року за № 1179/27624;
-наказ Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 08 листопада 2016 року № 1873 “Про затвердження уніфікованої форми акта, що складається за результатами проведення планової (позапланової) перевірки органу із сертифікації стосовно дотримання ним правил і порядку сертифікації продукції в державній системі сертифікації”, зареєстрований у Міністерстві юстиції України 25 листопада 2016 року за № 1526/29656.
Отже, хлор не підлягає сертифікації.
Разом із тим, наше підприємство має можливість постачати імпортний хлор, що виготовлено за стандартом компанії PN 10-024-15 «Рідкий хлор технічного сорту». Виробник хлору має власну лабораторію, яка постійно забезпечує безперервний контроль якості товару. Також, підприємство має міжнародний сертифікат ISO 9001:2015 «Quality management systems — Requirements» (Системи управління якістю. Вимоги).
Таким чином, Замовник безпідставно вимагає надання сертифікату відповідності, якими підтверджено відповідність хлору вимогам ГОСТ 6718-93, виданий компетентним органом.
Також, зауважуємо, що сертифікація може бути проведена лише щодо певного зразку та жодним чином не гарантує для замовника постачання саме такої продукції протягом строку виконання договору.
За таких обставин вимога тендерної документації щодо надання сертифікату відповідності (у разі якщо продукція виготовлена не у відповідності до вимог ГОСТ 6718-93), якими підтверджено відповідність хлору вимогам ГОСТ 6718-93, виданий компетентним органом є дискримінаційною для Скаржника, та може бути виконано учасниками, які отримали даний документ заздалегідь.
Description of the essence of the complaint:
Скаржник вважає, що наведені вимоги замовника не сприяють добросовісній конкуренції серед учасників, дискримінують учасників, зокрема скаржника, та ставлять їх у нерівне становище тощо.
Згідно з пунктом 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей, а частиною 4 статті 22 Закону передбачено «тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників». Враховуючи наведене, скаржник вважає, що умови тендерної документації мають бути змінені з метою усунення названих дискримінаційних вимог та узгодження вимог замовника з приписами Особливостей та Закону.
Усунення зазначених в даній Скарзі порушень процедури Закупівлі можливе шляхом покладення на Замовника зобов'язання внесення змін до Тендерної документації.
Evidence №1
Title of evidence:
Стандарт
Description of the evicence:
стандарт
Evidence document
| Document name | Document type | Date of publishing |
| Not indicated | Mar 1, 15:33 |
Evidence №2
Title of evidence:
Сертифікат
Description of the evicence:
Сертифікат
Evidence document
| Document name | Document type | Date of publishing |
| Not indicated | Mar 1, 15:33 |
Evidence №3
Title of evidence:
Сертифікат якості
Description of the evicence:
Сертифікат якості
Evidence document
| Document name | Document type | Date of publishing |
| Not indicated | Mar 1, 15:33 |
Claim №1
Requirement of the subject of the appeal:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Requirement Description:
1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. Визнати умови, встановлені тендерною документацією відкритих торгів за Особливостями, такими, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель.
3. Зобов’язати Замовника, з метою усунення порушень законодавства з питань публічних закупівель, внести зміни до тендерної документації по процедурі закупівлі (відкриті торги з урахуванням Особливостей) Основні неорганічні хімічні речовини (коагулянт, хлор, гіпохлорит), номер у Prozorro UA-2024-02-26-009601-a
Information about the author of the complaint
Name:
EDRPOU code:
38608452
Web site:
Not indicated
Address:
Україна, 88000, Закарпатська область, Ужгород, вул. Перемоги 32-а
Rating:
Name:
Поляков Валерій Олексійович
( )
Language skills:
—
Phone:
+380675682440
E-mail:
Fax:
—
Information about customer
Name:
EDRPOU code:
03344065
Web site:
Not indicated
Address:
Україна, 10005, Житомирська область, м. Житомир, вул. Чуднівська, 120
Rating: