Complain
Lot
ДК 021:2015: 15130000-8 — М’ясопродукти (Ковбаса варена вищого гатунку, сардельки м'ясні, м'ясна консерва)
complain
Скарга щодо прийнятих рішень замовником
До Антимонопольного комітету України
Адреса: вулиця Митрополита Василя Липківського,
45, м. Київ, 03035
Суб’єкт оскарження:
Повна назва: Фізична особа-підприємець Поронюк Богдан Юрійович
Код в ЄДРПОУ/ІПН 2189819676
Юридична адреса: вул. Шухевича, 66а, с. Малехів, Львівська область, Україна, 80383
Телефон: +380676706658
E-mail: poroniuk@ukr.net
Considered
Date of application:
Mar 2, 15:32
Date of change:
Mar 27, 13:20
Type:
appeal the winner
ID:
46fe1476b15447a69f674ad6557f7e91
Complain ID:
UA-2024-02-15-013105-a.b1
Documents attached by the complainant
| Document name | Document type | Date of publishing |
| Not indicated | Mar 2, 15:28 | |
| Not indicated | Mar 2, 15:28 | |
| Not indicated | Mar 2, 15:28 | |
| Not indicated | Mar 2, 15:28 | |
| Not indicated | Mar 2, 15:28 | |
| Not indicated | Mar 2, 15:30 | |
| Not indicated | Mar 2, 15:28 |
Documents attached by the customer
| Document name | Document type | Date of publishing |
| Not indicated | Mar 7, 14:12 | |
| Not indicated | Mar 7, 14:12 |
Objections
Objection №1
Title of objection:
ЩОДО НЕПРАВОМІРНОГО ВІДХИЛЕННЯ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ
Description of the objection:
Мою тендерну пропозицію було відхилено на підставі підпункту 1 пункту 44 Особливостей, а саме Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей
Linked element type:
(Qualification) ФОП "КИРИК ТАРАС ЯРОСЛАВОВИЧ"
Classification of the essence of the objection:
Замовником в Додатку 1 до тендерної документації була встановлена вимога про надання у складі тендерної пропозиції Відомості про учасника за встановленою формою, в якій потрібно було зазначити інформацію про 4. Реквізити обслуговуючих банку/банків (номер рахунку (у разі наявності), найменування банку та його код МФО), у якому (яких) обслуговується учасник. На виконання зазначеної вимоги мною було надано Форма «ВІДОМОСТІ ПРО УЧАСНИКА» з Вих. №025 від 21.02.2024 р. (міститься у файлі «45.Форма _ВІДОМОСТІ ПРО УЧАСНИКА_.pdf»), де міститься інформацію про обслуговуючий нами банк. Банк, який видав гарантію – АТ «АСВІО БАНК» виступає банком-гарантом, який надає гарантію на користь бенефіціара, але НЕ Є ОБСЛУГОВУЮЧИМ БАНКОМ ФОП Поронюк Богдан Юрійович згідно ЗУ "Про банки і банківську діяльність", оскільки, в даному банку відсутні відкриті поточні рахунки суб’єкта господарювання ФОП Поронюк Богдан Юрійович.
Justification №1
Description of the justification:
Evidence №1
Title of evidence:
Довідка банку
Description of the evicence:
На підтвердження того, що у мене дійсно не має відкритого поточного рахунку в АТ «АСВІО БАНК» надаю Довідку від 28 лютого 2024 року, яка видана банком – АТ «АСВІО БАНК» про те, що в мене немає відкритого поточного рахунку в АТ «АСВІО БАНК».
Evidence document
| Document name | Document type | Date of publishing |
| Not indicated | Mar 2, 15:28 |
Claim №1
Type of claim:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
Requirement Description:
Надана нами, в складі тендерної пропозиції, банківська гарантія оформленою відповідно до вимог постанови Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639 та відповідати формі, яка затверджена Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14.12.2020 р. №2628. Додатки та документи, які є складовими банківської гарантії також відповідають всім вимогам чинного законодавства України.
Objection №2
Title of objection:
ЩОДО НЕПРАВОМІРНОГО ВИЗНАЧЕННЯ ПЕРЕМОЖЦЯ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ
Description of the objection:
Замовником в пункті 8 частини 6 Розділу ІІІ тендерної документації була встановлена наступна вимога:
«Для підтвердження відповідності пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником, учасник повинен надати у складі своєї пропозиції:
- договір з акредитованою лабораторією на проведення випробувань товару, який є предметом закупівлі, а саме продуктів харчування на відповідність показникам безпеки, дійсний на момент подання».
Linked element type:
(Qualification) ФОП "КИРИК ТАРАС ЯРОСЛАВОВИЧ"
Classification of the essence of the objection:
На виконання вищенаведеної вимоги ФОП КИРИК ТАРАС ЯРОСЛАВОВИЧ було надано Договір на проведення науково-дослідних робіт №92/2024 від 15 лютого 2024 року. У п.2.2. Договору на проведення науково-дослідних робіт №92/2024 від 15 лютого 2024 року зазначено, що Зміст та термін виконання кожного з етапів послуги визначається протоколом домовленості про договірну ціну на науково-дослідні роботи (Додаток 1) та календарним планом (додаток №2), які є невід’ємною частиною Договору. Проте, якщо здійснити детальний аналіз даного Договору то необхідно зазначити, що Додаток 1 та Додаток №2, які є невід’ємною частиною Договору відсутні, тобто вони відсутні у складі тендерної пропозиції.
Justification №1
Description of the justification:
Договір на проведення науково-дослідних робіт №92/2024 від 15 лютого 2024 року наданий не в повному обсязі, а отже відсутня можливість ознайомитись із повною (всією) інформацією, що стосується проведення випробувань товару, який є предметом закупівлі на відповідність показникам безпеки. Надання Договору з акредитованою лабораторією на проведення випробувань товару, який є предметом закупівлі, а саме продуктів харчування на відповідність показникам безпеки вимагалося Замовником на підтвердження відповідності пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі. Таким чином, пропозиція переможця в цій частині не відповідала умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Evidence №1
Title of evidence:
Договір з лабораторією
Description of the evicence:
Договір на проведення науково-дослідних робіт №92/2024 від 15 лютого 2024 року наданий не в повному обсязі, а отже відсутня можливість ознайомитись із повною (всією) інформацією, що стосується проведення випробувань товару, який є предметом закупівлі на відповідність показникам безпеки. Надання Договору з акредитованою лабораторією на проведення випробувань товару, який є предметом закупівлі, а саме продуктів харчування на відповідність показникам безпеки вимагалося Замовником на підтвердження відповідності пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі. Таким чином, пропозиція переможця в цій частині не відповідала умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Evidence document
| Document name | Document type | Date of publishing |
| Not indicated | Mar 2, 15:28 |
Claim №1
Type of claim:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
Requirement Description:
Враховуючи зазначене вище, Пропозиція ФОП КИРИК ТАРАС ЯРОСЛАВОВИЧ учасника не відповідає заявленим вимогам Замовника, а тому повинна бути відхилена на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей, а саме Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Objection №3
Title of objection:
ЩОДО НЕПРАВОМІРНОГО ВИЗНАЧЕННЯ ПЕРЕМОЖЦЯ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ
Description of the objection:
Замовником в пункті 8 частини 6 Розділу ІІІ тендерної документації була встановлена наступна вимога:
«Для підтвердження відповідності пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником, учасник повинен надати у складі своєї пропозиції:
копію медичних книжок, копії медичних карт огляду, що підтверджують відсутність: патогенного стафілококу, яєць гельмінтів, яєць глистів гостриків, сифілісу, дерматовенерологічних хвороб персоналу, що буде залучений до виконання умов договору з чинними результатами перевірки».
Linked element type:
(Qualification) ФОП "КИРИК ТАРАС ЯРОСЛАВОВИЧ"
Classification of the essence of the objection:
На виконання вищенаведеної вимоги ФОП КИРИК ТАРАС ЯРОСЛАВОВИЧ було надано особисту медичну книжку Серія 2ААБ №013300 (сторінка 63-64 файлу «Частина 2.pdf»). Проте надана медична книжка не є чинною, а також у складі тендерної пропозиції не надано копії медичних карт огляду, що підтверджують відсутність: патогенного стафілококу, яєць гельмінтів, яєць глистів гостриків, сифілісу, дерматовенерологічних хвороб персоналу, що буде залучений до виконання умов договору з чинними результатами перевірки».
Justification №1
Description of the justification:
Замовник, не виявивши невідповідність в наведених вище документах та не надавши учаснику можливість виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги пункту 43 Особливостей.
Evidence №1
Title of evidence:
Медична книжка
Description of the evicence:
особиста медична книжка Серія 2ААБ №013300 (сторінка 63-64 файлу «Частина 2.pdf»)
Evidence document
| Document name | Document type | Date of publishing |
| Not indicated | Mar 2, 15:28 |
Claim №1
Type of claim:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
Requirement Description:
Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Objection №4
Title of objection:
ЩОДО НЕПРАВОМІРНОГО ВИЗНАЧЕННЯ ПЕРЕМОЖЦЯ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ
Description of the objection:
Згідно пункту 6 розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» пп.8
«8. Для підтвердження відповідності пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником, учасник повинен надати у складі своєї пропозиції:
- копію сертифікату/свідоцтва про навчання персоналу згідно НАССР, ISO 22000:2019.»
Linked element type:
(Qualification) ФОП "КИРИК ТАРАС ЯРОСЛАВОВИЧ"
Classification of the essence of the objection:
Отже, Замовником встановлена пряма вимога- наявність персоналу!!!, що буде залучений до виконання умов договору. Персонал (від лат. persona — особистість) або штат — колектив працівників або сукупність осіб, що здійснюють трудові функції на основі трудового договору (контракту).
Justification №1
Description of the justification:
ФОП Кирик Тарас Ярославович надав копію сертифікату про те, що він прослухав лекцію згідно НАССР ISO 22000:2019, який видано Кирик Тарасу Ярославовичу.
Claim №1
Type of claim:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
Requirement Description:
ФОП Кирик Тарас Ярославович не надав копію сертифікату/свідоцтва про навчання персоналу згідно НАССР, ISO 22000:2019.
Отже, в учасника закупівлі ФОП Кирик Тарас Ярославович, вісутній персонал що буде залучений до виконання умов договору. Вважаємо, що пропозиція ФОП Кирик Тарас Ярославович не відповідає вимогам Замовника у даній частині та мала б бути відхилена на підставі пп.2 п.44 Особливостей.
Objection №5
Title of objection:
ЩОДО НЕПРАВОМІРНОГО ВИЗНАЧЕННЯ ПЕРЕМОЖЦЯ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ
Description of the objection:
Замовником в частині 2 Розділу ІІІ тендерної документації була встановлено встановлена вимога, відповідно до якої учасники в складі тендерної пропозиції повинні були надати забезпечення тендерної пропозиції. Банківська гарантія повинна бути оформленою відповідно до вимог постанови Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639 та відповідати формі, яка затверджена Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14.12.2020 р. №2628.
Linked element type:
(Qualification) ФОП "КИРИК ТАРАС ЯРОСЛАВОВИЧ"
Classification of the essence of the objection:
На виконання вищенаведеної вимоги ФОП КИРИК ТАРАС ЯРОСЛАВОВИЧ надав Гарантію № 000238/2024/ГР від 22.02.2024 р. (міститься в архівній папці «Гарантія 000238.zip»). Проте надана ФОП КИРИК ТАРАС ЯРОСЛАВОВИЧ не відповідає формі, яка затверджена Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14.12.2020 р. №2628, а саме, в підпунктах. 1-4 пункту 3 Гарантії № 000238/2024/ГР від 22.02.2024 р. слова «принципал» замінено словами «учасник», що не відповідає Формі, яка затверджена Наказом від 14.12.2020 р. №2628.
Justification №1
Description of the justification:
Враховуючи викладене, Замовник, не виявивши невідповідність в наведених вище документах та не надавши учаснику можливість виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги пункту 43 Особливостей.
Claim №1
Type of claim:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
Requirement Description:
Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Documents attached by the appeal body
| Document name | Document type | Date of publishing |
| Not indicated | Mar 13, 15:57 | |
| Not indicated | Mar 5, 16:31 | |
| Not indicated | Mar 25, 16:21 | |
| Not indicated | Mar 21, 13:15 |
AMKU decision
Date of adoption to consideration:
Mar 5, 16:31
Date of publication of the decision of the AMCU:
Mar 25, 16:21
Information about the author of the complaint
Name:
EDRPOU code:
2189819676
Web site:
Not indicated
Address:
Україна, 80383, Львівська область, Малехів, вул.Шухевича, 66а
Rating:
Name:
Поронюк Богдан Юрійович
( )
Language skills:
—
Phone:
+380676706658
E-mail:
Fax:
—
Information about customer
Name:
EDRPOU code:
03188932
Web site:
Not indicated
Address:
Україна, 81350, Львівська область, Мостиський р-н, с. Поповичі, вул. Т. Шевченка, буд. 183
Rating: