Complain
код ДК 021:2015 - 03410000-7 – Деревина (гранули паливні з деревинної сировини)
complain
Скарга на умови тендерної документації
Considered
Date of application:
Feb 10, 22:26
Date of change:
Feb 26, 12:14
Type:
appeal the tender conditions
ID:
9b6f0b2762bb4456ac9eb88a37797637
Complain ID:
UA-2024-02-06-007790-a.a7
Documents attached by the complainant
| Document name | Document type | Date of publishing |
| Not indicated | Feb 10, 22:13 | |
| Not indicated | Feb 10, 22:23 | |
| Not indicated | Feb 10, 22:13 | |
| Not indicated | Feb 10, 22:13 | |
| Not indicated | Feb 10, 22:13 | |
| Not indicated | Feb 10, 22:13 | |
| Not indicated | Feb 10, 22:13 | |
| Not indicated | Feb 10, 22:13 | |
| Not indicated | Feb 10, 22:13 | |
| Not indicated | Feb 10, 22:13 | |
| Not indicated | Feb 10, 22:13 |
Objections
Objection №1
Title of objection:
Оскаржується вимога п. 3.3.1 Додатку 4 до Тендерної документації Замовника. Вказану вимогу вважаю дискримінаційною з огляду на обгрунтування, наведене нижче.
Description of the objection:
Відповідно до п.3.3.1. Додатку 4 до Тендерної документації учаснику необхідно «…надати у складі пропозиції документ, який підтверджує запропоновану ним ціну (вартість) товару, (або ціну/діапазон, що заявлена в межах ринкових цін) (довідка або експертний висновок компетентних органів про кон’юнктуру ринку, що видана(ий) на ім’я учасника торгів), що має бути виданий не раніше дати оприлюднення оголошення про проведення торгів та не пізніше кінцевого строку подання пропозицій. До даного документу учасник надає копію сертифікату на систему управління якістю ISO 9001:2015 органу, що видав документ про кон’юнктуру ринку. Орган, що видав документ про кон’юнктуру ринку, повинен мати спеціалізацію з дослідження кон'юнктури ринку та виявлення громадської думки, про що має бути вказано в ISO 9001:2015…».
Сторінка 2 Додатку 4 до Тендерної документації, яку затверджено Рішенням уповноваженої особи Полнікова Ніна Юріївна Протокол № 11 від 09.02.2024 року
Linked element type:
(Tender) код ДК 021:2015 - 03410000-7 – Деревина (гранули паливні з деревинної сировини)
Classification of the essence of the objection:
Інші умови тендерної документації
Justification №1
Description of the justification:
Evidence №1
Title of evidence:
ДСТУ 8358:2015 «Брикети та гранули паливні з деревинної сировини»
Description of the evicence:
Документ, який вимагає Замовник в п.3.3.1. Додатку 4 до Тендерної документації, не передбачено національним стандартом - ДСТУ 8358:2015.
Evidence document
| Document name | Document type | Date of publishing |
| Not indicated | Feb 10, 22:13 |
Claim №1
Type of claim:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Requirement Description:
Прошу зобов’язати Замовника виключити зі складу тендерної документації вимогу, що передбачена п.3.3.1. Додатку 4 до Тендерної документації, а саме: «…надати у складі пропозиції документ, який підтверджує запропоновану ним ціну (вартість) товару, (або ціну/діапазон, що заявлена в межах ринкових цін) (довідка або експертний висновок компетентних органів про кон’юнктуру ринку, що видана(ий) на ім’я учасника торгів), що має бути виданий не раніше дати оприлюднення оголошення про проведення торгів та не пізніше кінцевого строку подання пропозицій. До даного документу учасник надає копію сертифікату на систему управління якістю ISO 9001:2015 органу, що видав документ про кон’юнктуру ринку. Орган, що видав документ про кон’юнктуру ринку, повинен мати спеціалізацію з дослідження кон'юнктури ринку та виявлення громадської думки, про що має бути вказано в ISO 9001:2015…»
Objection №2
Title of objection:
Оскаржується вимога п. 6.2.6 Додатку 4 до Тендерної документації Замовника. Вказану вимогу вважаю дискримінаційною з огляду на обгрунтування, наведене нижче.
Description of the objection:
Пунктом 6.2.6. Додатку 4 до Тендерної документації передбачено таке:
«[Замовник має право] 6.2.6. Стягнути з Постачальника суму нанесених Замовнику збитків у випадку, якщо протягом встановленого законодавством терміну (ст. 201.10 ПКУ), Постачальник не надасть Замовнику належним чином оформлену податкову накладну в електронній формі та/або не здійснить її реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних.».
Сторінка 4 Додатку 4 до Тендерної документації, яку затверджено Рішенням уповноваженої особи Полнікова Ніна Юріївна Протокол № 11 від 09.02.2024 року
Linked element type:
(Tender) код ДК 021:2015 - 03410000-7 – Деревина (гранули паливні з деревинної сировини)
Classification of the essence of the objection:
Інші умови тендерної документації
Justification №1
Description of the justification:
Згадана в вимогах Замовника стаття 201 Податкового кодексу України є частиною розділу «V. Податок на додану вартість» та визначає обов’язки платників податку на додану вартість.
Я є фізичною особою-підприємцем, яку зареєстровано у відповідності до чинного законодавства, та яка є платником єдиного податку та не є платником ПДВ. До скарги додається скріншот з електронного кабінету платника податків з даними з реєстру платників ПДВ.
З огляду на вказане вище, я не в змозі виконати обов’язки, що передбачені Замовником в п. 6.2.6. Додатку 4 до Тендерної документації, отже приречений на відшкодування збитків.
Evidence №1
Title of evidence:
Скріншот з електронного кабінету платника податків – дані з реєстру платників ПДВ
Description of the evicence:
Інформація підтверджує, що скаржник не є платником ПДВ.
Evidence document
| Document name | Document type | Date of publishing |
| Not indicated | Feb 10, 22:13 |
Claim №1
Type of claim:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Requirement Description:
Прошу зобов’язати Замовника внести зміни до тендерної документації та зазначити, що умови п. 6.2.6. Додатку 4 розповсюджуються лише на Постачальників, які є платниками ПДВ.
Objection №3
Title of objection:
Оскаржується вимога п. 2 Додатку 1 до Тендерної документації Замовника. Вказану вимогу вважаю дискримінаційною та такою, що несе корупційні ризики, з огляду на обгрунтування, наведене нижче.
Description of the objection:
Пунктом 2 Додатку 1 до Тендерної документації передбачено зокрема таке:
«Учасник повинен надати довідку у довільній формі щодо відсутності підстави для відмови учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах, встановленої в абзаці 14 пункту 47 Особливостей. Учасник має надати у складі пропозиції інформаційну довідку про відсутність факту невиконання своїх зобов’язань Учасником за раніше укладеними договорами про закупівлю із Замовником даної процедури, яка має бути підтверджена листом Замовника або підписом посадової особи Замовника на такій інформаційній довідці отриманій від Замовника.»
Сторінка 27 Тендерної документації (в тексті Додатку 1), яку затверджено Рішенням уповноваженої особи Полнікова Ніна Юріївна Протокол № 11 від 09.02.2024 року
Linked element type:
(Tender) код ДК 021:2015 - 03410000-7 – Деревина (гранули паливні з деревинної сировини)
Classification of the essence of the objection:
Наявність інших підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі
Justification №1
Description of the justification:
Evidence №1
Title of evidence:
Довідка про відсутність підстави від 10.02.2024 р. № 209
Description of the evicence:
Учасник інформує про відсутність факту невиконання своїх зобов’язань Учасником за раніше укладеними договорами про закупівлю із Замовником даної процедури.
Додатково Учасник інформує про те, що між ним і Замовником раніше не було укладено будь-яких договорів про закупівлю.
Учасником процедури закупівлі підтверджує відсутність підстави для відмови учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах, встановленої в абзаці 14 пункту 47 Особливостей.
Evidence document
| Document name | Document type | Date of publishing |
| Not indicated | Feb 10, 22:13 |
Evidence №2
Title of evidence:
Довідка про відсутність підстави від 10.02.2024 р. № 209 (з КЕП)
Description of the evicence:
Учасник інформує про відсутність факту невиконання своїх зобов’язань Учасником за раніше укладеними договорами про закупівлю із Замовником даної процедури.
Додатково Учасник інформує про те, що між ним і Замовником раніше не було укладено будь-яких договорів про закупівлю.
Учасником процедури закупівлі підтверджує відсутність підстави для відмови учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах, встановленої в абзаці 14 пункту 47 Особливостей.
Evidence document
| Document name | Document type | Date of publishing |
| Not indicated | Feb 10, 22:13 |
Claim №1
Type of claim:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Requirement Description:
Прошу зобов’язати Замовника внести зміни до тендерної документації в частині виключення в пункті 2 Додатку 1 до Тендерної документації умови: «…яка має бути підтверджена листом Замовника або підписом посадової особи Замовника на такій інформаційній довідці отриманій від Замовника.»
Objection №4
Title of objection:
Оскаржуються деякі вимоги Додатку 3 до Тендерної документації Замовника. Вказані вимоги вважаю дискримінаційними та такими, що протирічать принципам закупівель, зокрема відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, з огляду на обгрунтування, наведене нижче.
Description of the objection:
Linked element type:
(Tender) код ДК 021:2015 - 03410000-7 – Деревина (гранули паливні з деревинної сировини)
Classification of the essence of the objection:
Технічні специфікації, маркування, сертифікати, протоколи випробувань та інші засоби підтвердження відповідності
Justification №1
Description of the justification:
Evidence №1
Title of evidence:
ДСТУ 8358:2015 «Брикети та гранули паливні з деревинної сировини»
Description of the evicence:
Вимоги Замовника в Додатку 3 до Тендерної документації не відповідають національному стандарту - ДСТУ 8358:2015.
Evidence document
| Document name | Document type | Date of publishing |
| Not indicated | Feb 10, 22:13 |
Evidence №2
Title of evidence:
Протокол випробувань № 1642 від 05.09.2023 р.
Description of the evicence:
До скарги додається Протокол випробувань № 1642 від 05.09.2023 р., в якому зазначено «Партія – 400 т». Вказаний протокол не відповідатиме вимогам Замовника, тому що партія, вказана в протоколі (400 т.), не відповідає кількості товару, що є предметом закупівлі (100 т). Партія в протоколі є більшою, ніж кількість товару, що є предметом закупівлі. Отже це відповідає одній з вимог замовника («від партії товару (предмету закупівлі), що є не меншим кількості товару, що є предметом закупівлі»), але не відповідає іншій («від партії товару (предмету закупівлі), що відповідає кількості товару, що є предметом закупівлі»). Проте це дещо не відповідає здоровому глузду.
Evidence document
| Document name | Document type | Date of publishing |
| Not indicated | Feb 10, 22:13 |
Claim №1
Type of claim:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Requirement Description:
З урахуванням наведеного вище, вимоги, встановлені Замовником в Додатку 3 тендерної документації, не відповідають положенням Закону та Особливостей, отже я прошу зобов’язати Замовника внести зміни до тендерної документації в частині виключення з Додатку 3 Тендерної документації вимог щодо частки листяних порід в сировині та умов щодо об’єму партії в протоколі випробувань.
Objection №5
Title of objection:
Оскаржується вимога п. 1 Додатку 1 до Тендерної документації Замовника. Вказану вимогу вважаю дискримінаційною та такою, що протирічить принципам закупівель, зокрема відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, з огляду на обгрунтування, наведене нижче.
Description of the objection:
Пунктом 1 Додатку 1 до Тендерної документації передбачено зокрема таке:
«Для документального підтвердження інформації, зазначеної учасником під час заповнення форми «Довідка щодо виконання учасником аналогічного договору», учасник повинен надати копію зазначеного ним аналогічного договору та оригінал листа-відгуку від замовника про належне виконання учасником аналогічного договору, з обов’язковим наведенням предмету договору, номеру та дати його укладення, строку постачання та відсутністю претензій до якості товару під час його використання в опалювальному процесі.»
Сторінка 26 Тендерної документації (в тексті Додатку 1), яку затверджено Рішенням уповноваженої особи Полнікова Ніна Юріївна Протокол № 11 від 09.02.2024 року
Linked element type:
(Tender) код ДК 021:2015 - 03410000-7 – Деревина (гранули паливні з деревинної сировини)
Classification of the essence of the objection:
Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів
Justification №1
Description of the justification:
Evidence №1
Title of evidence:
Скріншот з електронної системи закупівель з запитанням до процедури
Description of the evicence:
Наявність питання Замовнику та його відповідь
Evidence document
| Document name | Document type | Date of publishing |
| Not indicated | Feb 10, 22:13 |
Evidence №2
Title of evidence:
Лист-відгук від 12.11.2019 № 1-582
Description of the evicence:
Наявність оригіналу листа-відгуку та можливість надання сканкопії
Evidence document
| Document name | Document type | Date of publishing |
| Not indicated | Feb 10, 22:13 |
Claim №1
Type of claim:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Requirement Description:
Прошу зобов’язати Замовника внести зміни до тендерної документації в частині виключення в пункті 1 Додатку 1 до Тендерної документації умови про необхідність саме оригіналу листа-відгуку.
Documents attached by the customer
| Document name | Document type | Date of publishing |
| Not indicated | Feb 26, 12:14 | |
| Not indicated | Feb 15, 19:55 | |
| Not indicated | Feb 15, 19:55 | |
| Not indicated | Feb 26, 12:14 | |
| Not indicated | Feb 26, 12:14 |
Documents attached by the appeal body
| Document name | Document type | Date of publishing |
| Not indicated | Feb 13, 17:25 | |
| Not indicated | Feb 22, 13:18 | |
| Not indicated | Feb 23, 18:54 |
AMKU decision
Date of adoption to consideration:
Feb 13, 17:26
Date of publication of the decision of the AMCU:
Feb 23, 18:54
Information about the author of the complaint
Name:
EDRPOU code:
2904708030
Web site:
Not indicated
Address:
Україна, 61135, Харківська область, місто Харків, ВУЛИЦЯ ГЕРОЇВ ПРАЦІ, будинок 48А, квартира 71
Rating:
Name:
Олександр Константинов
Language skills:
—
Phone:
+380672427466
E-mail:
Fax:
—
Information about customer
Name:
EDRPOU code:
04591392
Web site:
Not indicated
Address:
Україна, 61070, Харківська область, м. Харків, вул. Фронтова, буд. 3
Rating: