Complain
ДК 021:2015: 09130000-9 «Нафта і дистиляти» (Бензин А-95, Дизельне паливо)
complain
СКАРГА
ПРОШУ:
1. Прийняти скаргу до розгляду та задовільнити.
2. Зобов’язати Замовника КОМУНАЛЬНИЙ ЗАКЛАД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ "ПОПОВИЦЬКИЙ ПСИХОНЕВРОЛОГІЧНИЙ ІНТЕРНАТ" внести зміни до тендерної документації шляхом виключення дискримінаційних умов у закупівлі за ідентифікатором UA-2024-02-02-014551-a за предметом закупівлі: ДК 021:2015: 09130000-9 «Нафта і дистиляти» (Бензин А-95, Дизельне паливо).
Considered
Date of application:
Feb 6, 18:07
Date of change:
Mar 4, 18:44
Type:
appeal the tender conditions
ID:
4bcea7fdcb8e47b8a3aa2c29e11052fe
Complain ID:
UA-2024-02-02-014551-a.a1
Documents attached by the complainant
| Document name | Document type | Date of publishing |
| Not indicated | Feb 6, 17:30 | |
| Not indicated | Feb 6, 17:30 | |
| Not indicated | Feb 6, 17:30 | |
| Not indicated | Feb 6, 17:30 | |
| Not indicated | Feb 6, 17:30 | |
| Not indicated | Feb 6, 17:30 | |
| Not indicated | Feb 6, 17:30 | |
| Not indicated | Feb 6, 17:30 |
Objections
Objection №1
Title of objection:
встановлення вимоги щодо здійснення відпуску саме за смарт-картками. Також встановлена дискримінаційна вимога тендерної документації щодо наявності у учасника системою керування та розподілу пального між смарт-картками з можливістю побудови маршруту руху до АЗС , за допомогою WEB додатку.
Description of the objection:
Linked element type:
(Tender) ДК 021:2015: 09130000-9 «Нафта і дистиляти» (Бензин А-95, Дизельне паливо)
Classification of the essence of the objection:
Встановлення дискримінаційно вимоги, що суперечить п. 29 Особливостей та статті 5 ЗУ "Про публічні закупівлі"
Justification №1
Description of the justification:
Evidence №1
Title of evidence:
зразки талонів мережі БРСМ-нафта
Description of the evicence:
зразки талонів мережі БРСМ-нафта
Evidence document
| Document name | Document type | Date of publishing |
| Not indicated | Feb 6, 17:30 |
Justification №2
Description of the justification:
Evidence №1
Title of evidence:
Партнерський договір
Description of the evicence:
Evidence document
| Document name | Document type | Date of publishing |
| Not indicated | Feb 6, 17:30 |
Claim №1
Type of claim:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Requirement Description:
ПРОШУ:
1. Прийняти скаргу до розгляду та задовільнити.
2. Зобов’язати Замовника КОМУНАЛЬНИЙ ЗАКЛАД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ "ПОПОВИЦЬКИЙ ПСИХОНЕВРОЛОГІЧНИЙ ІНТЕРНАТ" внести зміни до тендерної документації шляхом виключення дискримінаційних умов у закупівлі за ідентифікатором UA-2024-02-02-014551-a за предметом закупівлі: ДК 021:2015: 09130000-9 «Нафта і дистиляти» (Бензин А-95, Дизельне паливо).
Objection №2
Title of objection:
надання сертифікату відповідності на паливо виданого на ім'я учасника
Description of the objection:
Відповідно до п. 1 Розділу ІІ «Технічні, якісні та інші вимоги до предмету закупівлі:» Додатку № 2 до тендерної документації визначено:
«1. Якість Товару повинна відповідати діючим в Україні Держстандартам і підтверджуватися відповідним документом при поставці товару та у складі пропозиції Учасника , зокрема:
- Сертифікат відповідності Технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив та ДСТУ 7687:2015 «Бензин автомобільний Євро. Технічні умови» на бензини автомобільні (далі - паливо), виданий Учаснику уповноваженим (акредитованим) органом з оцінки відповідності.»
Linked element type:
(Tender) ДК 021:2015: 09130000-9 «Нафта і дистиляти» (Бензин А-95, Дизельне паливо)
Classification of the essence of the objection:
Встановлення дискримінаційної вимоги тендерної документації, що суперечить ст. 5 ЗУ "Про публічні закупівлі"
Justification №1
Description of the justification:
Evidence №1
Title of evidence:
Сертифікати відповідності на Дизельне паливо та Бензин А95 видані не на ім'я Учасника на підтвердження тим самим об'єктивним обставинам щодо якості та технічних характеристик товару, що є предметом закупівлі.
Description of the evicence:
На підтвердження якості товару, а також на підтвердження походження товару у складі пропозиції може бути наданий сертифікат відповідності, паспорт якості а також декларація відповідності, чого є цілком достатньо для встановлення походження товару. При цьому такі документи, що підтверджують якість Товару, видані не на ім’я учасника.
На відповідність п. 56 Особливостей Якщо оскаржуються умови тендерної документації, разом із скаргою повинно бути завантажене документальне підтвердження/докази надаємо:
- Сертифікат відповідності на Бензин автомобільний А95 на відповідність ДСТУ 7687:2015, виданий виробнику ТОВ «СТАНДАРТ ОЙЛ-2000»;
- Сертифікат відповідності на Дизельне паливо Зимове на відповідність ДСТУ 7688:2015, виданий ТОВ «КАТМА ГРУП».
Evidence document
| Document name | Document type | Date of publishing |
| Not indicated | Feb 6, 17:30 |
Claim №1
Type of claim:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Requirement Description:
ПРОШУ:
1. Прийняти скаргу до розгляду та задовільнити.
2. Зобов’язати Замовника КОМУНАЛЬНИЙ ЗАКЛАД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ "ПОПОВИЦЬКИЙ ПСИХОНЕВРОЛОГІЧНИЙ ІНТЕРНАТ" внести зміни до тендерної документації шляхом виключення дискримінаційних умов у закупівлі за ідентифікатором UA-2024-02-02-014551-a за предметом закупівлі: ДК 021:2015: 09130000-9 «Нафта і дистиляти» (Бензин А-95, Дизельне паливо).
Objection №3
Title of objection:
Надання сертифікату щодо впровадження системи управління якістю на відповідність вимогам САМЕ ДСТУ 9001:2015
Description of the objection:
Відповідно до п. 3.6. Розділу ІІІ Додатку № 2 до тендерної документації визначено, що Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати:
«3.6 Учасник у складі пропозиції надає оригінал документу (сертифікат тощо), який згідно з ДСТУ 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) «Система управління якістю» підтверджує впровадження системи управління якістю в Учасника, як суб’єкта господарювання – юридичної особи стосовно торгівлі (оптової чи роздрібної) пальним (паливом), виданий акредитованим уповноваженим органом у сфері сертифікації, а також надає копію документу (атестат про акредитацію тощо), який підтверджує належну сферу акредитації такого органу з сертифікації.»
Linked element type:
(Tender) ДК 021:2015: 09130000-9 «Нафта і дистиляти» (Бензин А-95, Дизельне паливо)
Classification of the essence of the objection:
встановлення дискримнаційної вимоги що суперечить ст. 5 ЗУ "Про публічні закупівлі"
Justification №1
Description of the justification:
Evidence №1
Title of evidence:
Сертифікат ДСТУ EN ISO 9001:2018 Системи управління якістю. Вимоги (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT).
Description of the evicence:
На відповідність п. 56 Особливостей та виконання вищезазначеної вимоги щодо впровадження Системи управління якістю, Скаржник може надати Сертифікат ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) «Система управління якістю», що підтверджує впровадження системи управління якістю на підприємстві, як суб’єкта господарювання – юридичної особи стосовно торгівлі (оптової) пальним (паливом), виданий акредитованим уповноваженим органом у сфері сертифікації (Додаток № 4 до скарги).
Evidence document
| Document name | Document type | Date of publishing |
| Not indicated | Feb 6, 17:30 |
Claim №1
Type of claim:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Requirement Description:
ПРОШУ:
1. Прийняти скаргу до розгляду та задовільнити.
2. Зобов’язати Замовника КОМУНАЛЬНИЙ ЗАКЛАД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ "ПОПОВИЦЬКИЙ ПСИХОНЕВРОЛОГІЧНИЙ ІНТЕРНАТ" внести зміни до тендерної документації шляхом виключення дискримінаційних умов у закупівлі за ідентифікатором UA-2024-02-02-014551-a за предметом закупівлі: ДК 021:2015: 09130000-9 «Нафта і дистиляти» (Бензин А-95, Дизельне паливо).
Objection №4
Title of objection:
надання документу на підтвердження право учасника на використання торгової марки, заначеної на талоні.
Description of the objection:
Відповідно до п. 3.7. Розділу ІІІ Додатку № 2 до тендерної документації визначено, що Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати:
«.3.7 У складі пропозиції надає документ що підтверджує право використання Учасником найменувань ( торгових марок) зазначених на відповідних смарт картках / талонах, АЗС , тощо.»
Linked element type:
(Tender) ДК 021:2015: 09130000-9 «Нафта і дистиляти» (Бензин А-95, Дизельне паливо)
Classification of the essence of the objection:
Встановлення дискримінаційної вимоги, що суперечить статті 5 ЗУ "Про публічні закупівлі"
Justification №1
Description of the justification:
Evidence №1
Title of evidence:
Партнерський договір
Description of the evicence:
На відповідність п. 56 Особливостей Якщо оскаржуються умови тендерної документації, разом із скаргою повинно бути завантажене документальне підтвердження/докази.
На вимогу замовника щодо підтвердження мoжливicть oтpимaти пaльнe чepeз тaлoни (cкpeтч-кapтки), плануємо запропонувати йому здійснювати заправку автомобілів через мережу АЗС «БРСМ-нафта» на підставі Партнерського договору ДГ-0000065 від 16.12.2023 року з ТОВ «ЄВРО СМАРТ ПАУЕР» (Додаток № 1 до скарги).
Evidence document
| Document name | Document type | Date of publishing |
| Not indicated | Feb 6, 17:30 |
Evidence №2
Title of evidence:
зразки талонів мережі БРСМ нафта
Description of the evicence:
На виконання п. 56 Особливостей надаємо Зразки талонів БРСМ-нафта у вкладені (Додаток № 2).
На підтвердження вищезазначеної дискримінаційної умови надаємо зразки талонів АЗС БРСМ-нафта, які емітовані нашим партнером (Додаток 2 до скарги).
Evidence document
| Document name | Document type | Date of publishing |
| Not indicated | Feb 6, 17:30 |
Claim №1
Type of claim:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Requirement Description:
ПРОШУ:
1. Прийняти скаргу до розгляду та задовільнити.
2. Зобов’язати Замовника КОМУНАЛЬНИЙ ЗАКЛАД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ "ПОПОВИЦЬКИЙ ПСИХОНЕВРОЛОГІЧНИЙ ІНТЕРНАТ" внести зміни до тендерної документації шляхом виключення дискримінаційних умов у закупівлі за ідентифікатором UA-2024-02-02-014551-a за предметом закупівлі: ДК 021:2015: 09130000-9 «Нафта і дистиляти» (Бензин А-95, Дизельне паливо).
Objection №5
Title of objection:
надання ліцензії на роздрібну торгівлю пальним на кожну АЗС
Description of the objection:
Відповідно до п. 3.2. Розділу ІІІ Додатку № 2 до тендерної документації визначено, що Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати:
«3.2. Довідку із переліком АЗС Учасника(згідно зразка 1.1. ) про дійсність довірчих документів (смарт-карток) у відповідній області та / або обласному центрі України та / або відповідній автодорозі а також копію ліцензії щодо роздрібної торгівлі пальним на кожну зазначену в довідці АЗС.»
Та зазначити у Довідці згідно Зразку 1.1. Реєстраційний № ліцензії на роздрібну торгівлю пальним на зазначеній АЗС
Linked element type:
(Tender) ДК 021:2015: 09130000-9 «Нафта і дистиляти» (Бензин А-95, Дизельне паливо)
Classification of the essence of the objection:
встановлення дискримінаційної вимоги
Justification №1
Description of the justification:
Evidence №1
Title of evidence:
Ліцензія на оптову торгівлю Учасника
Description of the evicence:
Водночас, Скаржник отримав ліцензію на право оптової торгівлі пальним за відсутності місць оптової торгівлі пальним, копію якої надаємо у вкладенні (Додаток № 5 до скарги). Варто зауважити, що предметом даної закупівлі є: ДК 021:2015: 09130000-9 «Нафта і дистиляти» (Бензин А-95, Дизельне паливо), а продаж талонів (скретч-карток), відповідно до процитованих вище норм законодавства, не передбачає отримання ліцензій на роздрібну торгівлю пальним.
Evidence document
| Document name | Document type | Date of publishing |
| Not indicated | Feb 6, 17:30 |
Claim №1
Type of claim:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Requirement Description:
ПРОШУ:
1. Прийняти скаргу до розгляду та задовільнити.
2. Зобов’язати Замовника КОМУНАЛЬНИЙ ЗАКЛАД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ "ПОПОВИЦЬКИЙ ПСИХОНЕВРОЛОГІЧНИЙ ІНТЕРНАТ" внести зміни до тендерної документації шляхом виключення дискримінаційних умов у закупівлі за ідентифікатором UA-2024-02-02-014551-a за предметом закупівлі: ДК 021:2015: 09130000-9 «Нафта і дистиляти» (Бензин А-95, Дизельне паливо).
Objection №6
Title of objection:
Встановлення кваліфікаційних критерії згідно п. 1 та п. 2 ст. 16 Закону України "Про публінчі закупівлі "
Description of the objection:
«Таблиця 1. Документи, які повинен надати учасник у складі тендерної пропозиції, для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям встановленим замовником відповідно до ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі»:
Кваліфікаційні критерії та вимоги Перелік документів
1. наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій Довідка у довільній формі, що містить інформацію про наявність обладнання та матеріально-технічної бази.
2. Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід Учасник повинен надати інформацію про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
Linked element type:
(Tender) ДК 021:2015: 09130000-9 «Нафта і дистиляти» (Бензин А-95, Дизельне паливо)
Classification of the essence of the objection:
встановлення дискримінаційних вимог всупереч п. 29 Особливостей.
Justification №1
Description of the justification:
Evidence №1
Title of evidence:
п. 29 Особлливостей
Description of the evicence:
Згідно п. 29 Особливостей - У разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються.
У разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим цього пункту, замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі).
Evidence document
| Document name | Document type | Date of publishing |
| Not indicated | Feb 6, 17:30 |
Claim №1
Type of claim:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Requirement Description:
ПРОШУ:
1. Прийняти скаргу до розгляду та задовільнити.
2. Зобов’язати Замовника КОМУНАЛЬНИЙ ЗАКЛАД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ "ПОПОВИЦЬКИЙ ПСИХОНЕВРОЛОГІЧНИЙ ІНТЕРНАТ" внести зміни до тендерної документації шляхом виключення дискримінаційних умов у закупівлі за ідентифікатором UA-2024-02-02-014551-a за предметом закупівлі: ДК 021:2015: 09130000-9 «Нафта і дистиляти» (Бензин А-95, Дизельне паливо).
Documents attached by the customer
| Document name | Document type | Date of publishing |
| Not indicated | Feb 13, 18:20 | |
| Not indicated | Feb 13, 18:20 |
Documents attached by the appeal body
| Document name | Document type | Date of publishing |
| Not indicated | Feb 16, 14:22 | |
| Not indicated | Feb 20, 13:31 | |
| Not indicated | Feb 8, 17:54 |
AMKU decision
Date of adoption to consideration:
Feb 8, 17:54
Date of publication of the decision of the AMCU:
Feb 20, 13:31
Information about the author of the complaint
Name:
EDRPOU code:
44876120
Web site:
Not indicated
Address:
Україна, 01042, м. Київ, вул.Маккейна Джона, будинок 40
Rating:
Name:
Катерина Шевченко
Language skills:
—
Phone:
+380671298652
E-mail:
Fax:
—
Information about customer
Name:
EDRPOU code:
03188932
Web site:
Not indicated
Address:
Україна, 81350, Львівська область, Мостиський р-н, с. Поповичі, вул. Т. Шевченка, буд. 183
Rating: