Жалоба
Встановлення системи пожежної сигналізації, системи передавання тривожних сповіщень та системи керування евакуюванням людей на об’єкті: Приміщення Дитячо-юнацької спортивної школи Житомирської міської ради: Житомирська область, м. Житомир, вул. Хлібна, 24
жалоба
Дискримінаційні вимоги тендерної документації
Рассмотрена
Дата подачи:
2 апр. 17:16
Дата изменения:
18 апр. 12:37
Тип:
обжалование условий тендера
ID:
f8df713016fb47d084b37e6ae2bf6620
Идентификатор:
UA-2024-03-29-006101-a.b1
Документы, прикрепленные жалобщиком
| Название документа | Тип документа | Дата размещения |
| Не указано | 2 апр. 16:51 | |
| Не указано | 2 апр. 16:57 | |
| Не указано | 2 апр. 16:51 | |
| Не указано | 2 апр. 16:51 | |
| Не указано | 2 апр. 16:51 |
Возражения
Возражение №1
Название возражения:
Щодо сертифікату ISO
Описание возражения:
Тип связанного элемента:
(Тендер) Встановлення системи пожежної сигналізації, системи передавання тривожних сповіщень та системи керування евакуюванням людей на об’єкті: Приміщення Дитячо-юнацької спортивної школи Житомирської міської ради: Житомирська область, м. Житомир, вул. Хлібна, 24
Классификация сути возражения:
Для нас, як для учасника, дана вимога є дискримінаційною, а також такою, що обмежує коло учасників, штучно створюючи нерівні умови для учасників та порушує наші охоронювані законом права та інтереси учасника, який має бажання взяти участь у процедурі закупівлі, з огляду на наступне:
Ми маємо Ліцензію на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення», отриману у відповідності до Ліцензійних умов (Постанова КМУ№ 852 від 23.11.2016).
Відповідно до ПОСТАНОВИ КАБІНЕТУ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ від 23 листопада 2016 № 852 "Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення":
Ці Ліцензійні умови визначають вичерпний перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та вичерпний перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення (далі - ліцензія).
Загальні вимоги щодо провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення
6. Ліцензіат зобов’язаний забезпечити наявність адміністративного приміщення на правах власності (оренди), матеріально-технічної бази згідно з видом робіт (послуг), на який отримано ліцензію, разом з даними, що дають можливість її ідентифікувати, мінімальної кількості працівників (керівників та виконавців робіт (послуг) відповідного рівня підготовки, що підтверджується відповідним ступенем вищої освіти, визначеним цими Ліцензійними умовами.
8. Під час провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення ліцензіат зобов’язаний: використовувати системи та засоби протипожежного призначення, а також вироби та продукцію, яка має сертифікат відповідності, якщо вони підлягають обов’язковій сертифікації; вести журнали обліку виконаних робіт (наданих послуг) протипожежного призначення за формою згідно з додатками 5-10.
Відповідно до частини другої статті 22 Закону у тендерній документації зазначаються такі відомості, зокрема:
2) один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 цього Закону, підстави, встановлені статтею 17 цього Закону, та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. Замовник не вимагає документального підтвердження інформації про відповідність підставам, встановленим статтею 17 цього Закону, у разі якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації", та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Відповідно до частини третьої статті 22 Закону тендерна документація може містити
іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник
вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Слід зазначити, що ліцензійними умовами не передбачено необхідності надання «Сертифікат* ДСТУ 8965:2019«Система управління пожежною безпекою об’єкта захисту. Загальні положення»
Враховуючи наведене, вимоги Документації, а саме:
«Сертифікат* ДСТУ 8965:2019«Система управління пожежною безпекою об’єкта захисту. Загальні положення» не узгоджуються з ліцензійними умовами.
Ми не можемо прийняти участь в даній процедурі закупівлі, хоча маємо ліцензію з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення та здатні виконувати роботи та надавати послуги, передбачені технічним завданням, оскільки не маємо та не повинні мати «Сертифікат* ДСТУ 8965:2019«Система управління пожежною безпекою об’єкта захисту. Загальні положення».
Скаржник має ліцензію, отриману у відповідності до Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» та Постанови КМУ від 23 листопада 2016 р. № 852, а тому має усі законні права виконувати роботи, передбачені технічним завданням.
Проте Скаржник не може прийняти участь у даній процедурі, хоча має ліцензію на виконання робіт / надання послуг протипожежного призначення та здатен виконувати роботи, передбачені технічним завданням, оскільки не має та не повинен мати «Сертифікат* ДСТУ 8965:2019«Система управління пожежною безпекою об’єкта захисту. Загальні положення».
Вимога, що встановлена Замовником у ДОДАТКУ 1 до тендерної документації, а саме:
«Сертифікат* ДСТУ 8965:2019«Система управління пожежною безпекою об’єкта захисту. Загальні положення» є дискримінаційною для Скаржника, як потенційного Учасника даної процедури закупівлі.
Проте зазначаємо, що окрім ліцензії на виконання робіт / надання послуг протипожежного призначення Скаржник має документ, якій підтверджує відповідність виконання робіт / надання послуг за кодами ДКПП 43.21, 43.29, 71.12, 80.10, 80.20 стандартам управління якістю, а саме: Сертифікати ДСТУ ISO (Сертифікат ISO 37001:2016 «Системи управління щодо протидії корупції. Вимоги та настанови щодо застосування», Сертифікат ДСТУ ISO 23932:2018 «Інжиніринг пожежної безпеки. Загальні принципи», Сертифікат ISO 14001:2015 «Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування», Сертифікат ISO 28000:2007 «Системи управління безпекою ланцюга постачаннь. Вимоги», Сертифікат ДСТУ CEN/TS 54-14:2021 «Системи пожежної сигналізації та оповіщування. Частина 14. Настанови щодо побудови, проектування, монтування, пусконалагоджування, введення в експлуатацію, експлуатування та технічного обслуговування», Сертифікат ДСТУ ISO 16732-1:2018 «Інжиніринг пожежної безпеки. Оцінювання пожежного ризику. Частина 1. Загальні положення», Сертифікат ДСТУ ISO 45001:2019 «Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування», Сертифікат на систему менеджменту соціальної відповідальності SA 8000:2014, Сертифікат ДСТУ ISO 50001:2020 «Системи енергетичного менеджменту. Вимоги та настанови щодо використання»), що повністю підтверджує якість послуг в тому числі і до монтування, технічного обслуговування та ремонту систем пожежної сигналізації
Обоснованиe №1
Описание обоснования:
Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852
Доказательство №1
Название доказательства:
Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852
Описание доказательства:
Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852
Доказательный документ
| Название документа | Тип документа | Дата размещения |
| Не указано | 2 апр. 16:51 |
Доказательство №2
Название доказательства:
Наказ Державної служби України з надзвичайних ситуацій від 04.11.2019. №628
Описание доказательства:
Наказ Державної служби України з надзвичайних ситуацій від 04.11.2019. №628
Доказательный документ
| Название документа | Тип документа | Дата размещения |
| Не указано | 2 апр. 16:51 |
Доказательство №3
Название доказательства:
Описание доказательства:
Доказательный документ
| Название документа | Тип документа | Дата размещения |
| Не указано | 2 апр. 16:51 |
Требование №1
Тип требования:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Описание требования:
Документы, прикрепленные заказчиком
| Название документа | Тип документа | Дата размещения |
| Не указано | 5 апр. 16:09 | |
| Не указано | 5 апр. 16:09 | |
| Не указано | 5 апр. 16:09 | |
| Не указано | 5 апр. 16:09 | |
| Не указано | 5 апр. 16:09 | |
| Не указано | 5 апр. 16:09 |
Документы, прикрепленные органом обжалования
| Название документа | Тип документа | Дата размещения |
| Не указано | 17 апр. 18:07 | |
| Не указано | 16 апр. 12:39 | |
| Не указано | 4 апр. 18:42 |
Решение АМКУ
Дата принятия к рассмотрению:
4 апр. 18:43
Дата публикации решения АМКУ:
17 апр. 18:07
Информация о авторе жалобы
Наименование:
Код ЕГРПОУ:
43144635
Веб сайт:
Не указано
Адрес:
Україна, 61068, Харківська область, Харків, Сабурівська набережна, будинок 5, кімната 32
Рейтинг:
Имя:
Босий Микола Олексійович
( )
Владение языком:
—
Телефон:
+380676261130
E-mail:
Fax:
—
Информация о заказчике
Наименование:
Код ЕГРПОУ:
22059790
Веб сайт:
Не указано
Адрес:
Україна, 10030, Житомирська область, Житомир, вул. Хлібна,24
Рейтинг: