Жалоба
ДК 021:2015 79710000-4 Охоронні послуги (Послуги з охорони об’єктів Украероруху)
жалоба
СКАРГА на дискримінаційні вимоги тендерної документації при проведенні процедури закупівлі ДК 021:2015 79710000-4 Охоронні послуги (Послуги з охорони об’єктів Украероруху)
Рассмотрена
Дата подачи:
22 мар. 17:03
Дата изменения:
18 апр. 16:39
Тип:
обжалование условий тендера
ID:
21f4df6ddc564d81a195b984dc485f2d
Идентификатор:
UA-2024-03-14-008745-a.c1
Документы, прикрепленные жалобщиком
| Название документа | Тип документа | Дата размещения |
| Не указано | 22 мар. 15:56 | |
| Не указано | 22 мар. 15:56 | |
| Не указано | 22 мар. 16:36 | |
| Не указано | 22 мар. 15:56 | |
| Не указано | 22 мар. 15:56 | |
| Не указано | 22 мар. 15:56 | |
| Не указано | 22 мар. 15:56 | |
| Не указано | 22 мар. 16:50 | |
| Не указано | 22 мар. 16:50 | |
| Не указано | 22 мар. 16:46 | |
| Не указано | 22 мар. 16:43 | |
| Не указано | 22 мар. 16:38 | |
| Не указано | 22 мар. 16:36 | |
| Не указано | 22 мар. 16:34 | |
| Не указано | 22 мар. 16:32 | |
| Не указано | 22 мар. 16:30 | |
| Не указано | 22 мар. 16:21 | |
|
|
||
| Не указано | 22 мар. 15:56 | |
| Не указано | 22 мар. 15:56 | |
Нарушения
Нарушение №1
Заголовок пункта жалобы:
Додаток 1 тендерної документації містить наступну вимогу:
«2.8. чинні протягом строку надання послуг сертифікати або документи, що підтверджують проходження відповідного навчання з авіаційної безпеки працівниками учасника, які вказані у довідці (п.2.1.), не менше, ніж на двадцять чотирьох охоронників (вимога стосується персоналу, який здійснюватиме охорону об'єктів, що наведені в Таблиці 2 Технічного завдання (додаток 3 до тенедерної документації). Сертифікати або документи про проходження навчання з питань авіаційної безпеки повинні бути видані відповідним навчальним центром, який має право на проведення такого навчання у відповідності до чинного законодавства.»
Аналогічна вимога вказана в Додатку 3 тендерної документації:
«Вимоги до персоналу:
- Проходження навчання з авіаційної безпеки (вимога стосується персоналу, який здійснюватиме охорону об’єктів, що наведені в таблиці 2 технічного завдання).»
Описание возражения:
Додаток 1 тендерної документації містить наступну вимогу:
«2.8. чинні протягом строку надання послуг сертифікати або документи, що підтверджують проходження відповідного навчання з авіаційної безпеки працівниками учасника, які вказані у довідці (п.2.1.), не менше, ніж на двадцять чотирьох охоронників (вимога стосується персоналу, який здійснюватиме охорону об'єктів, що наведені в Таблиці 2 Технічного завдання (додаток 3 до тенедерної документації). Сертифікати або документи про проходження навчання з питань авіаційної безпеки повинні бути видані відповідним навчальним центром, який має право на проведення такого навчання у відповідності до чинного законодавства.»
Аналогічна вимога вказана в Додатку 3 тендерної документації:
«Вимоги до персоналу:
- Проходження навчання з авіаційної безпеки (вимога стосується персоналу, який здійснюватиме охорону об’єктів, що наведені в таблиці 2 технічного завдання).»
Тип связанного элемента:
(Тендер) ДК 021:2015 79710000-4 Охоронні послуги (Послуги з охорони об’єктів Украероруху)
Тип нарушения:
Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід
Описание сути пункта жалобы:
Доказательство №1
Название доказательства:
Додаток 1
Описание доказательства:
Доказательный документ
| Название документа | Тип документа | Дата размещения |
| Не указано | 22 мар. 15:56 |
Требование №1
Требование субъекта обжалования:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Описание требования:
Нарушение №2
Заголовок пункта жалобы:
Враховуючи вищевикладене, просимо зобов’язати Замовника виключити з тендерної документації вимогу повністю: «1.13. Довідка в довільній формі про наявність перепусток для пересування транспорту реагування та/або працівників груп швидкого реагуванн, які будуть задіяні під час надання послуг, на період дії комендантської години в регіонах надання послуг, в яких діє комендантська година. Підтвердити документально, надавши у складі пропозиції скан-копії таких перепусток.»
Описание возражения:
Враховуючи вищевикладене, просимо зобов’язати Замовника виключити з тендерної документації вимогу повністю: «1.13. Довідка в довільній формі про наявність перепусток для пересування транспорту реагування та/або працівників груп швидкого реагуванн, які будуть задіяні під час надання послуг, на період дії комендантської години в регіонах надання послуг, в яких діє комендантська година. Підтвердити документально, надавши у складі пропозиції скан-копії таких перепусток.»
Тип связанного элемента:
(Тендер) ДК 021:2015 79710000-4 Охоронні послуги (Послуги з охорони об’єктів Украероруху)
Тип нарушения:
Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід
Описание сути пункта жалобы:
Доказательство №1
Название доказательства:
Додаток 2
Описание доказательства:
Доказательный документ
| Название документа | Тип документа | Дата размещения |
| Не указано | 22 мар. 15:56 |
Требование №1
Требование субъекта обжалования:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Описание требования:
Враховуючи вищевикладене, просимо зобов’язати Замовника виключити дану вимогу із тендерної документації або ж викласти вимогу у наступній редакції: «2.9. Довідка в довільній формі про наявність в учасника працівників (не менше трьох), які здійснюватимуть контроль за прийняттям сигналів, що надходять на ПЦС (чергові пульта).».
Нарушение №3
Заголовок пункта жалобы:
Додаток 3 тендерної документації містить наступну вимогу: «- наявність пультів централізованого спостереження».
Описание возражения:
Додаток 3 тендерної документації містить наступну вимогу: «- наявність пультів централізованого спостереження».
Тип связанного элемента:
(Тендер) ДК 021:2015 79710000-4 Охоронні послуги (Послуги з охорони об’єктів Украероруху)
Тип нарушения:
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі
Описание сути пункта жалобы:
Доказательство №1
Название доказательства:
Додаток 3
Описание доказательства:
Доказательный документ
| Название документа | Тип документа | Дата размещения |
| Не указано | 22 мар. 15:56 |
Требование №1
Требование субъекта обжалования:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Описание требования:
Враховуючи вищевикладене, просимо зобов’язати Замовника виключити з тендерної документації вимогу: «- наявність пультів централізованого спостереження» або привести документації у відповідність і викласти вимогу у новій редакції: «- наявність пульту централізованого спостереження».
Нарушение №4
Заголовок пункта жалобы:
Описание возражения:
Тип связанного элемента:
(Тендер) ДК 021:2015 79710000-4 Охоронні послуги (Послуги з охорони об’єктів Украероруху)
Тип нарушения:
Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій
Описание сути пункта жалобы:
Доказательство №1
Название доказательства:
Додаток 4
Описание доказательства:
Доказательный документ
| Название документа | Тип документа | Дата размещения |
| Не указано | 22 мар. 15:56 |
Требование №1
Требование субъекта обжалования:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Описание требования:
Нарушение №5
Заголовок пункта жалобы:
Додаток 1 тендерної документації містить наступну вимогу:
«2.16. Довідка у довільній формі про наявність охоронників (не менше ніж десять), яких учасник планує задіяти в групах швидкого реагування. Додатково надати документи, що підтверджують проходження працівниками учасника, які вказані у довідці (п. 2.16), професійної підготовки/перепідготовки з урахуванням вимог Закону України «Про охоронну діяльність», не нижче 3-го кваліфікаційного розряду.»
Описание возражения:
Додаток 1 тендерної документації містить наступну вимогу:
«2.16. Довідка у довільній формі про наявність охоронників (не менше ніж десять), яких учасник планує задіяти в групах швидкого реагування. Додатково надати документи, що підтверджують проходження працівниками учасника, які вказані у довідці (п. 2.16), професійної підготовки/перепідготовки з урахуванням вимог Закону України «Про охоронну діяльність», не нижче 3-го кваліфікаційного розряду.»
Тип связанного элемента:
(Тендер) ДК 021:2015 79710000-4 Охоронні послуги (Послуги з охорони об’єктів Украероруху)
Тип нарушения:
Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід
Описание сути пункта жалобы:
Доказательство №1
Название доказательства:
Додаток 4
Описание доказательства:
Доказательный документ
| Название документа | Тип документа | Дата размещения |
| Не указано | 22 мар. 15:56 |
Требование №1
Требование субъекта обжалования:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Описание требования:
Враховуючи вищевикладене, просимо зобов’язати Замовника або виключити з тендерної документації вимогу повністю: «2.16. Довідка у довільній формі про наявність охоронників (не менше ніж десять), яких учасник планує задіяти в групах швидкого реагування. Додатково надати документи, що підтверджують проходження працівниками учасника, які вказані у довідці (п. 2.16), професійної підготовки/перепідготовки з урахуванням вимог Закону України «Про охоронну діяльність», не нижче 3-го кваліфікаційного розряду.», або ж привести документацію у відповідність і вказати коректну кількість охоронників кратну кількості авто (або 1 охоронець на авто або 2 охоронник на авто).
Нарушение №6
Заголовок пункта жалобы:
Додаток 1 тендерної документації містить наступну вимогу: «1.9. Документально підтвердити наявність (користування) пульта централізованого спостереження (моніторингової станції) шляхом надання наступних документів: видаткова накладна на придбання або договір оренди з актом приймання-передачі з власним альтернативними джерелами електропостачання та безперебійного інтернет-покриття (підтвердити листом від постачальника).»
Описание возражения:
Додаток 1 тендерної документації містить наступну вимогу: «1.9. Документально підтвердити наявність (користування) пульта централізованого спостереження (моніторингової станції) шляхом надання наступних документів: видаткова накладна на придбання або договір оренди з актом приймання-передачі з власним альтернативними джерелами електропостачання та безперебійного інтернет-покриття (підтвердити листом від постачальника).»
Тип связанного элемента:
(Тендер) ДК 021:2015 79710000-4 Охоронні послуги (Послуги з охорони об’єктів Украероруху)
Тип нарушения:
Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій
Описание сути пункта жалобы:
Доказательство №1
Название доказательства:
Додаток 5
Описание доказательства:
Доказательный документ
| Название документа | Тип документа | Дата размещения |
| Не указано | 22 мар. 15:56 |
Требование №1
Требование субъекта обжалования:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Описание требования:
Враховуючи вищевикладене, просимо зобов’язати Замовника або виключити з тендерної документації вимогу повністю: «1.9. Документально підтвердити наявність (користування) пульта централізованого спостереження (моніторингової станції) шляхом надання наступних документів: видаткова накладна на придбання або договір оренди з актом приймання-передачі з власним альтернативними джерелами електропостачання та безперебійного інтернет-покриття (підтвердити листом від постачальника).» або ж виключити вимогу щодо листа від постачальника і викласти вимогу у новій редакції: «1.9. Документально підтвердити наявність (користування) пульта централізованого спостереження (моніторингової станції) шляхом надання наступних документів: видаткова накладна на придбання або договір оренди з актом приймання-передачі з власним альтернативними джерелами електропостачання та безперебійного інтернет-покриття.»
Нарушение №7
Заголовок пункта жалобы:
Додаток 3 тендерної документації містить наступну вимогу: «- у разі відключення електропостачання та вимкнення освітлення, забезпечити цілодобову роботу диспетчерської служби (пульта централізованого спостереження) за допомогою використання альтернативних джерел електропостачання електростанціями (не менше двох з потужністю не менше 7 кВт.) та пристроєм безперебійного живлення з акумуляторами (з урахуванням безперебійної роботи протягом 2 - 3 днів) не менше двох – підтвердити документально договором або видатковою накладною»
Описание возражения:
Додаток 3 тендерної документації містить наступну вимогу: «- у разі відключення електропостачання та вимкнення освітлення, забезпечити цілодобову роботу диспетчерської служби (пульта централізованого спостереження) за допомогою використання альтернативних джерел електропостачання електростанціями (не менше двох з потужністю не менше 7 кВт.) та пристроєм безперебійного живлення з акумуляторами (з урахуванням безперебійної роботи протягом 2 - 3 днів) не менше двох – підтвердити документально договором або видатковою накладною»
Тип связанного элемента:
(Тендер) ДК 021:2015 79710000-4 Охоронні послуги (Послуги з охорони об’єктів Украероруху)
Тип нарушения:
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі
Описание сути пункта жалобы:
Доказательство №1
Название доказательства:
Додаток 6
Описание доказательства:
Доказательный документ
| Название документа | Тип документа | Дата размещения |
| Не указано | 22 мар. 15:56 |
Требование №1
Требование субъекта обжалования:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Описание требования:
Враховуючи вищевикладене, просимо зобов’язати Замовника або виключити з тендерної документації вимогу повністю: «- у разі відключення електропостачання та вимкнення освітлення, забезпечити цілодобову роботу диспетчерської служби (пульта централізованого спостереження) за допомогою використання альтернативних джерел електропостачання електростанціями (не менше двох з потужністю не менше 7 кВт.) та пристроєм безперебійного живлення з акумуляторами (з урахуванням безперебійної роботи протягом 2 - 3 днів) не менше двох – підтвердити документально договором або видатковою накладною» або ж викласти вимогу у новій редакції: «- у разі відключення електропостачання та вимкнення освітлення, забезпечити цілодобову роботу диспетчерської служби (пульта централізованого спостереження) за допомогою використання альтернативних джерел електропостачання електростанціями – підтвердити документально договором або видатковою накладною»
Нарушение №8
Заголовок пункта жалобы:
Інструкція з підготовки тендерної пропозиції містить наступну вимогу:
«11) Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, сформований не раніше 10-ти денної давнини відносно кінцевої дати подання пропозицій (учасник має право подати документи, видані в паперовому вигляді, або сформовані в електронній формі (відтворення на папері) відповідно до законодавства)»
Описание возражения:
Інструкція з підготовки тендерної пропозиції містить наступну вимогу:
«11) Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, сформований не раніше 10-ти денної давнини відносно кінцевої дати подання пропозицій (учасник має право подати документи, видані в паперовому вигляді, або сформовані в електронній формі (відтворення на папері) відповідно до законодавства)»
Тип связанного элемента:
(Тендер) ДК 021:2015 79710000-4 Охоронні послуги (Послуги з охорони об’єктів Украероруху)
Тип нарушения:
Інші умови тендерної документації
Описание сути пункта жалобы:
Доказательство №1
Название доказательства:
Додаток 7
Описание доказательства:
Доказательный документ
| Название документа | Тип документа | Дата размещения |
| Не указано | 22 мар. 15:56 |
Требование №1
Требование субъекта обжалования:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Описание требования:
Враховуючи вищевикладене, просимо зобов’язати Замовника виключити з тендерної документації вимогу щодо датованості Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань та викласти у новій редакції: «11) Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (учасник має право подати документи, видані в паперовому вигляді, або сформовані в електронній формі (відтворення на папері) відповідно до законодавства)»
Нарушение №9
Заголовок пункта жалобы:
Інструкція з підготовки тендерної пропозиції містить наступну вимогу:
«4. Довідка у довільній формі щодо наявності у охоронників (не менше ніж десять), яких учасник планує задіяти в групах швидкого реагування, пристроїв для відстрілу гумових куль несмертельної дії, з обов’язковим зазначенням таких відомостей: ПІБ охоронника, кваліфікаційний розряд, серія, номер та строк дії посвідчення/дозволу на право носіння згаданих пристроїв із додаванням сканкопій цих посвідчень/дозволів. Дозволи повинні бути чинними не менше строку дії тендерної пропозиції. Додатково надати копію документу (дозволу), виданого суб’єкту охоронної діяльності, який буде здійснювати реагування, на право зберігання пристроїв вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, дійсним не менше ніж строк дії тендерної пропозиції.»
Описание возражения:
Інструкція з підготовки тендерної пропозиції містить наступну вимогу:
«4. Довідка у довільній формі щодо наявності у охоронників (не менше ніж десять), яких учасник планує задіяти в групах швидкого реагування, пристроїв для відстрілу гумових куль несмертельної дії, з обов’язковим зазначенням таких відомостей: ПІБ охоронника, кваліфікаційний розряд, серія, номер та строк дії посвідчення/дозволу на право носіння згаданих пристроїв із додаванням сканкопій цих посвідчень/дозволів. Дозволи повинні бути чинними не менше строку дії тендерної пропозиції. Додатково надати копію документу (дозволу), виданого суб’єкту охоронної діяльності, який буде здійснювати реагування, на право зберігання пристроїв вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, дійсним не менше ніж строк дії тендерної пропозиції.»
Тип связанного элемента:
(Тендер) ДК 021:2015 79710000-4 Охоронні послуги (Послуги з охорони об’єктів Украероруху)
Тип нарушения:
Інші умови тендерної документації
Описание сути пункта жалобы:
Доказательство №1
Название доказательства:
Додаток 8
Описание доказательства:
Доказательный документ
| Название документа | Тип документа | Дата размещения |
| Не указано | 22 мар. 16:36 |
Требование №1
Требование субъекта обжалования:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Описание требования:
Нарушение №10
Заголовок пункта жалобы:
Додаток 1 тендерної пропозиції містить наступну вимогу: «1.13. Довідка в довільній формі про наявність перепусток для пересування транспорту реагування та/або працівників груп швидкого реагуванн, які будуть задіяні під час надання послуг, на період дії комендантської години в регіонах надання послуг, в яких діє комендантська година. Підтвердити документально, надавши у складі пропозиції скан-копії таких перепусток.»
Описание возражения:
Додаток 1 тендерної пропозиції містить наступну вимогу: «1.13. Довідка в довільній формі про наявність перепусток для пересування транспорту реагування та/або працівників груп швидкого реагуванн, які будуть задіяні під час надання послуг, на період дії комендантської години в регіонах надання послуг, в яких діє комендантська година. Підтвердити документально, надавши у складі пропозиції скан-копії таких перепусток.»
Тип связанного элемента:
(Тендер) ДК 021:2015 79710000-4 Охоронні послуги (Послуги з охорони об’єктів Украероруху)
Тип нарушения:
Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій
Описание сути пункта жалобы:
Доказательство №1
Название доказательства:
Додаток 4
Описание доказательства:
Доказательный документ
| Название документа | Тип документа | Дата размещения |
| Не указано | 22 мар. 15:56 |
Требование №1
Требование субъекта обжалования:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Описание требования:
Враховуючи вищевикладене, просимо зобов’язати Замовника виключити з тендерної документації вимогу повністю: «1.13. Довідка в довільній формі про наявність перепусток для пересування транспорту реагування та/або працівників груп швидкого реагуванн, які будуть задіяні під час надання послуг, на період дії комендантської години в регіонах надання послуг, в яких діє комендантська година. Підтвердити документально, надавши у складі пропозиції скан-копії таких перепусток.»
Документы, прикрепленные заказчиком
| Название документа | Тип документа | Дата размещения |
| Не указано | 28 мар. 17:12 | |
| Не указано | 28 мар. 17:11 | |
| Не указано | 28 мар. 17:11 | |
| Не указано | 28 мар. 17:12 | |
| Не указано | 28 мар. 17:11 | |
| Не указано | 18 апр. 16:39 | |
| Не указано | 28 мар. 17:10 | |
| Не указано | 28 мар. 17:11 |
Документы, прикрепленные органом обжалования
| Название документа | Тип документа | Дата размещения |
| Не указано | 27 мар. 08:01 | |
| Не указано | 5 апр. 14:21 | |
| Не указано | 9 апр. 11:30 | |
| Не указано | 26 мар. 17:59 |
Решение АМКУ
Дата принятия к рассмотрению:
26 мар. 18:00
Дата публикации решения АМКУ:
9 апр. 11:30
Информация о авторе жалобы
Наименование:
Код ЕГРПОУ:
37153018
Веб сайт:
Не указано
Адрес:
Україна, 02093, Київська область, Киев, Поліська 22, к.126
Рейтинг:
Информация о заказчике
Наименование:
Код ЕГРПОУ:
19477064
Веб сайт:
Адрес:
Україна, 08300, Київська область, м. Бориспіль, Аеропорт
Рейтинг: