Персональні комп’ютери ( ноутбуки)

Тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам UA-2021-08-10-012573-a Персональні комп’ютери ( ноутбуки) ТОВ "ЕВЕРЕСТ ЛІМІТЕД" 1) Відповідно до вимог пункту 10 Додатку 1 до тендерної документації учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати копію діючих декларації( - ій) та (або) сертифікатів про відповідність запропонованих ноутбуків вимогам відповідних технічних регламентів з низьковольтного електричного обладнання, з електромагнітної сумісності обладнання, з копіями протоколів випробувань, проведених в акредитованих випробувальних лабораторіях, на відповідність вимогам стандартів, які є доказовою базою відповідності вищезазначених технічних регламентів, та на підставі яких були складені Декларації, засвідчену підписом уповноваженої особи виробника, з зазначенням посади, П.І.Б, дати засвідчення. Учасник, ТОВ “ЕВЕРЕСТ ЛІМІТЕД" у складі тендерної пропозиції надав: - декларацію про відповідність вимогам Технічному регламенту обмеження використання деяких небезпечних речовин в електричному та електронному обладнанні (файл «13.3. Декларація про відповідність.pdf»). Означена декларація складена на підставі висновку експертизи, проведеної ДП «Укрметртестстандарт» 08.04.2020 року. - сертифікат експертизи типу на відповідність вимогам Технічному регламенту радіообладнання. ( файл «13.11. Сертифікат відповідності.pdf»). Даний сертифікат експертизи типу виданий на підставі звіту про оцінювання, виданого ДП «Укрметртестстандарт» 01.04.2020 року. Водночас, учасником ТОВ «ЕВЕРЕСТ ЛІМІТЕД» не надано копії звітів про оцінювання, висновків експертизи на підставі яких були складені вищезазначені декларація та сертифікат експертизи. Також, учасником не надано копії діючих декларації( - ій) та (або) сертифікатів про відповідність запропонованих ноутбуків вимогам відповідних технічних регламентів з низьковольтного електричного обладнання, з електромагнітної сумісності обладнання, з копіями протоколів випробувань на підставі яких були складені означені Декларації. В складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ЕВЕРЕСТ ЛІМІТЕД» подано інформаційний лист (№1287 від 09.09.2021 року, файл «22. Інформаційний лист щодо протоколів випробувань та звітів.pdf»), в якому повідомив, що згідно частини 6 статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі», він подає в складі своєї тендерної пропозиції технічний паспорт на пропоноване обладнання, оскільки учасник не має відповідних маркувань, протоколів випробувань чи сертифікатів і не має можливості отримати їх до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій із причин, від нього не залежних. Також у даному листі Замовник повідомив, що інформація, яка міститься у копіях протоколів випробувань, проведених в акредитованих випробувальних лабораторіях, на відповідність вимогам стандартів, являється створеною під час виконання призначеними органами завдань з оцінки відповідності інформацією – тобто конфіденційною. Зауважимо, що згідно з поданими учасником документами, висновки експертизи та звіти про оцінювання, на підставі яких було складено подані учасником декларацію та сертифікат, було видано у 2020 році, тобто задовго до початку процедури Закупівлі. Відповідно, учасник мав можливість вчасно отримати і надати їх копії, якщо вони, з якихось підстав не були надані йому органом, який проводив відповідні процедури оцінювання та експертизи. Щодо конфіденційності інформації, яка міститься у копіях протоколів випробувань, проведених в акредитованих випробувальних лабораторіях, на відповідність вимогам стандартів, зауважимо, що учасником не надано жодних документів (зокрема, від ДП «Укрметртестстандарт»), яке проводило означені експертизу і оцінювання, які б підтверджували конфіденційність інформації, яка міститься у означених документах. При цьому, учасником надано лист від ТОВ «Делл Україна» (від 07.09.2021, файл «22.1. Інформаційний лист від Делл Україна.pdf», яким уповноважений представник виробника в Украінї повідомив, що інформація, відомості та дані, які містяться у протоколах випробувань техніки, звіті про наглядовий аудит, рішеннях про проведення технічного нагляду та інші є внутрішніми документами Dell Inc. та складають комерційну таємницю корпорації і не надаються на рівні країни. Зауважимо, що відповідно до вимог частини 2 статті 28 Закону України «Про публічні закупівлі», під час розкриття пропозиції конфіденційною не може бути визначена інформація про запропоновану ціну, інші критерії оцінки, технічні умови, технічні специфікації та документи. Водночас, з метою дотримання принципів статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», та відповідно до частини 6 статті статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовником було розглянуто технічний паспорт, поданий учасником в файлі «13.8. Тех. паспорт». Вказаний документ не засвідчений підписом уповноваженої особи виробника відповідного ноутбука, з зазначенням посади, ПіБ, дати засвідчення, що не відповідає вимогам тендерної документації (п.1.3 ч.1 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції»), має інформаційно-рекламний характер і не може вважатися таким, що підтверджує відповідність встановленій вимозі тендерної документації. Відповідно, учасником не виконано вимогу пункту 10 Додатку 1 до тендерної документації. З огляду на вказане, наявні підстави для відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «ЕВЕРЕСТ ЛІМІТЕД» як такої, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, згідно вимог частини 3 розділу V. «Оцінка тендерної пропозиції тендерної документації» та вимог частини 2 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі». 2) Відповідно до вимог пункту 11 Додатку 1 до тендерної документації, Учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати копію чинного на дату розкриття сертифікату на систему якості ISO 9001:2015 виробника ноутбуків, засвідчену підписом уповноваженої особи виробника, з зазначенням посади, П.І.Б, дати засвідчення. Повинно бути документально підтверджено зв’язок між виробником, зазначеним в сертифікаті та виробником, зазначеним в авторизаційному листі (п. 4 Додатку 1 до тендерної документації), якщо у вказаних документах такі компанії не співпадають. Учасник повинен надати копію звіту про наглядовий аудит та/або копію звіту про остаточну перевірку, затвердженого в органах стандартизації, метрології та сертифікації (якщо дата реєстрації сертифікату ISO 9001:2015 не пізніше, ніж один рік від дати складання звіту) або копію рішення про проведення технічного нагляду/рішення щодо сертифікації, дата затвердження якого в органах стандартизації, метрології та сертифікації не пізніше, ніж за один рік від дати розкриття тендерних пропозицій (якщо дата реєстрації сертифікату ISO 9001:2015 пізніше, ніж один рік від дати складання звіту). В складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ЕВЕРЕСТ ЛІМІТЕД» подано копію сертифікату ISO 9001:2015 з додатками до неї, за реєстраційним номером 19.5000, отриману виробником «Делл Інк» (файли «13.4. Переклад сертифікату ISO 9001 виробника. pdf», «13.9. Сертифікат ISO 9001 виробника.pdf»). Сертифікат було надано виробнику 25.01.2011 року, його чинність підтверджено повторною сертифікацією 25.01.2020 року. Водночас, учасником не надано копій наглядового аудиту, який, згідно вимог п. 9.1.3.3. стандарту ДСТУ EN ISO/IEC 17021-1:2017 «Оцінка відповідності – Вимоги до органів, що здійснюють аудит і сертифікацію систем управління», необхідно проводити принаймні один раз рік, за винятком років коли проводять повторну сертифікацію. Дата першого наглядового аудиту, наступного після первинної сертифікації не повинна перебільшувати 12 місяців від дати прийняття рішення щодо сертифікації. Зауважимо, що оскільки чинність сертифікату була підтверджена повторною сертифікацією 25.01.2020 року, наглядовий аудит виробника мав бути проведений не пізніше ніж 25.01.2021 року. Проте, учасником не було надано копію звіту про проведення виробником такого аудиту. В складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ЕВЕРЕСТ ЛІМІТЕД» подано інформаційний лист (№1287 від 09.09.2021 року, файл «22. Інформаційний лист щодо протоколів випробувань та звітів.pdf»), в якому повідомив, що згідно частини 6 статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі», він подає в складі своєї тендерної пропозиції технічний паспорт на пропоноване обладнання, оскільки учасник не має відповідних маркувань, протоколів випробувань чи сертифікатів і не має можливості отримати їх до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій із причин, від нього не залежних. Також, у даному листі учасник зазначив, що, документи які вимагаються тендерною документацією, зокрема, але не виключно, звіт про наглядовий аудит та інші несуть у собі інформацію, яка відноситься до комерційної таємниці, і яку виробники мають право не розголошувати, що підтверджується листом ТОВ «Делл Україна». При цьому, учасником надано лист від ТОВ «Делл Україна» (від 07.09.2021, файл «22.1. Інформаційний лист від Делл Україна.pdf», яким уповноважений представник виробника в Украінї повідомив, що інформація, відомості та дані, які містяться у протоколах випробувань техніки, звіті про наглядовий аудит, рішеннях про проведення технічного нагляду та інші є внутрішніми документами Dell Inc. та складають комерційну таємницю корпорації і не надаються на рівні країни. Зауважимо, що відповідно до вимог частини 2 статті 28 Закону України «Про публічні закупівлі», під час розкриття пропозиції конфіденційною не може бути визначена інформація про запропоновану ціну, інші критерії оцінки, технічні умови, технічні специфікації та документи. Водночас, з метою дотримання принципів статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», та відповідно до частини 6 статті статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовником було розглянуто технічний паспорт, поданий учасником в файлі «13.8. Тех. паспорт». Вказаний документ не засвідчений підписом уповноваженої особи виробника відповідного ноутбука, з зазначенням посади, ПіБ, дати засвідчення, що не відповідає вимогам тендерної документації (п.1.3 ч.1 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції»), має інформаційно-рекламний характер і не може вважатися таким, що підтверджує відповідність встановленій вимозі тендерної документації. Відповідно, учасником не виконано вимогу пункту 11 Додатку 1 до тендерної документації. З огляду на вказане, наявні підстави для відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «ЕВЕРЕСТ ЛІМІТЕД» як такої, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, згідно вимог частини 3 розділу V. «Оцінка тендерної пропозиції тендерної документації» та вимог частини 2 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі». 3) Відповідно до вимог пункту 12 Додатку 1 до тендерної документації, Учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати копію чинного на дату розкриття сертифікату на систему екологічного менеджменту ISO 14001:2015 виробника ноутбуків, засвідчену підписом уповноваженої особи виробника, з зазначенням посади, П.І.Б, дати засвідчення. Повинно бути документально підтверджено зв’язок між виробником, зазначеним в сертифікаті та виробником, зазначеним в авторизаційному листі (п. 4 Додатку 1 до тендерної документації), якщо у вказаних документах такі компанії не співпадають. Учасник повинен надати копію звіту про наглядовий аудит та/або копію звіту про остаточну перевірку, затвердженого в органах стандартизації, метрології та сертифікації (якщо дата реєстрації сертифікату ISO 14001:2015 не пізніше, ніж один рік від дати складання звіту) або копію рішення про проведення технічного нагляду/рішення щодо сертифікації, дата затвердження якого в органах стандартизації, метрології та сертифікації не пізніше, ніж за один рік від дати розкриття тендерних пропозицій (якщо дата реєстрації сертифікату ISO 14001:2015 пізніше, ніж один рік від дати складання звіту). В складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ЕВЕРЕСТ ЛІМІТЕД» подано копію сертифікату ISO 14001:2015 з додатками до неї, за реєстраційним номером 14.5000, отриману виробником «Делл Інк» (файли «13.5. Переклад сертифікату ISO 14001 виробника.pdf», «13.10. Сертифікат ISO 14001 виробника.pdf»). Сертифікат було надано виробнику 25.01.2011 року, його чинність підтверджено повторною сертифікацією 25.01.2020 року. Водночас, учасником не надано копій наглядового аудиту, який, згідно вимог п. 9.1.3.3. стандарту ДСТУ EN ISO/IEC 17021-1:2017 «Оцінка відповідності – Вимоги до органів, що здійснюють аудит і сертифікацію систем управління», необхідно проводити принаймні один раз рік, за винятком років коли проводять повторну сертифікацію. Дата першого наглядового аудиту, наступного після первинної сертифікації не повинна перебільшувати 12 місяців від дати прийняття рішення щодо сертифікації. Зауважимо, що оскільки чинність сертифікату була підтверджена повторною сертифікацією 25.01.2020 року, наглядовий аудит виробника мав бути проведений не пізніше ніж 25.01.2021 року. Проте, учасником не було надано копію звіту про проведення виробником такого аудиту. В складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ЕВЕРЕСТ ЛІМІТЕД» подано інформаційний лист (№1287 від 09.09.2021 року, файл «22. Інформаційний лист щодо протоколів випробувань та звітів.pdf»), в якому повідомив, що згідно частини 6 статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі», він подає в складі своєї тендерної пропозиції технічний паспорт на пропоноване обладнання, оскільки учасник не має відповідних маркувань, протоколів випробувань чи сертифікатів і не має можливості отримати їх до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій із причин, від нього не залежних. Також, у даному листі учасник зазначив, що, документи які вимагаються тендерною документацією, зокрема, але не виключно, звіт про наглядовий аудит та інші несуть у собі інформацію, яка відноситься до комерційної таємниці, і яку виробники мають право не розголошувати, що підтверджується листом ТОВ «Делл Україна». При цьому, учасником надано лист від ТОВ «Делл Україна» (від 07.09.2021, файл «22.1. Інформаційний лист від Делл Україна.pdf», яким уповноважений представник виробника в Украінї повідомив, що інформація, відомості та дані, які містяться у протоколах випробувань техніки, звіті про наглядовий аудит, рішеннях про проведення технічного нагляду та інші є внутрішніми документами Dell Inc. та складають комерційну таємницю корпорації і не надаються на рівні країни. Зауважимо, що відповідно до вимог частини 2 статті 28 Закону України «Про публічні закупівлі», під час розкриття пропозиції конфіденційною не може бути визначена інформація про запропоновану ціну, інші критерії оцінки, технічні умови, технічні специфікації та документи. Водночас, з метою дотримання принципів статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», та відповідно до частини 6 статті статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовником було розглянуто технічний паспорт, поданий учасником в файлі «13.8. Тех. паспорт». Вказаний документ не засвідчений підписом уповноваженої особи виробника відповідного ноутбука, з зазначенням посади, ПіБ, дати засвідчення, що не відповідає вимогам тендерної документації (п.1.3 ч.1 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції»), має інформаційно-рекламний характер і не може вважатися таким, що підтверджує відповідність встановленій вимозі тендерної документації. Відповідно, учасником не виконано вимогу пункту 12 Додатку 1 до тендерної документації. З огляду на вказане, наявні підстави для відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «ЕВЕРЕСТ ЛІМІТЕД» як такої, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, згідно вимог частини 3 розділу V. «Оцінка тендерної пропозиції тендерної документації» та вимог частини 2 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі». 4) Відповідно до вимог пункту 1 Додатку 1 до тендерної документації, Учасник повинен гарантувати, що весь запропонований ним товар є новим, не раніше 2020 року випуску, та раніше не використовувався, не підлягає заборонам, обтяженням, правом вимоги третіх осіб. На момент подання пропозиції на обладнання не повинні діяти терміни End-of-life, End-of-Sale та End-of-Support. Для підтвердження надати Довідку (складену в довільній формі) за підписом уповноваженої особи учасника та скріплену печаткою учасника (у разі її використання), яка підтверджує зазначене вище. В складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ЕВЕРЕСТ ЛІМІТЕД» подано довідку (вих. №1282 від 09.09.2021 р, файл «14. Довідка підтвердження, що товар є новим.pdf»), яка не містить підтвердження того, що пропонований учасником товар є не раніше 2020 року випуску. Відповідно, учасником не виконано вимогу пункту 1 Додатку 1 до тендерної документації. З огляду на вказане, наявні підстави для відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «ЕВЕРЕСТ ЛІМІТЕД» як такої, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, згідно вимог частини 3 розділу V. «Оцінка тендерної пропозиції тендерної документації» та вимог частини 2 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі». 5) Відповідно до пункту 5.2 частини 5 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору» учасник у складі тендерної пропозиції подає: 1) інформацію учасника про виконання аналогічного договору у період 2019-2021 рр (в якій має зазначити назву контрагента, назву предмета закупівлі та їх кількість). 2) Копію виконаного аналогічного договору (договорів), копії документів, що підтверджують виконання і проведення розрахунків за договором (договорами). 3) Лист-відгук від замовника (ів) із зазначенням дати і номеру означеного аналогічного договору, з інформацією про його належне виконання в повному обсязі. Замовник встановив документації учасник повинен підтвердити наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів. ТОВ «ЕВЕРЕСТ ЛІМІТЕД» в складі пропозиції надав довідку про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів з інформацією про виконання договорів від 28.10.2019 № 3095/121 та від 04.06.2019 №43. Для підтвердження інформації зазначеної у довідці, Учасник ТОВ «ЕВЕРЕСТ ЛІМІТЕД» надав копії зазначених договорів, видаткові накладні та листи-відгуки (в файлах «3. Досвід виконанння аналогічних договорів.pdf», «3.1 Договір ДБР Мелітополь №43 накладна, відгук.pdf», «3.2 Копія договору Краматорськ 3095, накладна, відгук.pdf», «3.3 Відгук Краматорськ.pdf», «3.4. Відгук Мелітополь.pdf». Проте, у складі пропозиції ТОВ «ЕВЕРЕСТ ЛІМІТЕД» не надано документів, що підтверджують проведення розрахунків за договорами, що не відповідає вимогам підпункту 5.2 пункту 5 розділу ІІІ тендерної документації. Зокрема, файли «3.1 Договір ДБР Мелітополь №43 накладна, відгук.pdf», «3.2 Копія договору Краматорськ 3095, накладна, відгук.pdf», та інші не містять копій документів, які підтверджують проведення розрахунків за договором. Зазначимо, що, відповідно до пункту 2.2 розділу 2 частини V «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації, та згідно частини 16 статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник має повідомити Учаснику ТОВ «ЕВЕРЕСТ ЛІМІТЕД» повідомляємо вам про необхідність усунення невідповідностей в інформації та/або документах, які підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону. Водночас, оскільки в тендерній пропозиції учасника ТОВ «ЕВЕРЕСТ ЛІМІТЕД» наявні не лише невідповідності в інформації та (або) документах, визначених частиною 16 статті 29 Закону, а й невідповідності вимогам технічної специфікації, така тендерна пропозиція підлягає відхиленню згідно частини 2 статті 31 Закону із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель, без застосування механізму 24 годин на виправлення невідповідностей (згідно рекомендацій Департаменту сфери публічних закупівель Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, наданих у відповідь на запит 1332/2020, №https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=2609b34c-7091-431c-a520-d85f4665cbf1&lang=uk-UA). З огляду на вказане, тендерна пропозиція учасника ТОВ «ЕВЕРЕСТ ЛІМІТЕД» відхилена, як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, згідно вимог частини 3 розділу V. «Оцінка тендерної пропозиції тендерної документації» та вимог частини 2 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі».