Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Т-26-10 /Н-03/ – Хотин – контрольно-пропускний пункт "Мамалига" (на м. Кишинів) на ділянці км 0+000 – км 29+000 (з розробкою проектної документації), Чернівецька … область (ДК 021:2015 45233142-6 Ремонт доріг)

У відповідності до частини 2 «Забезпечення тендерної пропозиції» розділу III. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції»: «Тендерна пропозиція обов’язково повинна супроводжуватись документом, що підтверджує надання Учасником забезпечення тендерної пропозиції, яке має бути надане у формі електронної банківської гарантії (далі - банківська гарантія) з накладенням КЕП Гаранта (далі - Банк-гарант) відповідно до вимог діючого законодавства. Електронна банківська гарантія обов’язково повинна містити посилання на реквізити закупівлі, її назву та номер на веб-порталі Уповноваженого органу. Електронна банківська гарантія надається у складі тендерної пропозиції у форматі, що дає можливість перевірити КЕП Банку-гаранта за допомогою ресурсу офіційного веб-сайту Центрального засвідчувального органу Міністерства юстиції України. У разі відсутності або не підтвердження КЕП банківської гарантії, подана Учасником тендерна пропозиція відхиляється Замовником. Банківська гарантія надана банком-резидентом України має бути оформлена відповідно до вимог постанови правління НБУ від 15.12.2004 р. № 639 «Про затвердження положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах» (зі змінами) та Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14.12.2020 № 2628 «Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції». Банківська гарантія повинна бути видана банком, який має відповідну ліцензію на здійснення банківських послуг та не перебуває у стадії ліквідації. Якщо у банківській гарантії є посилання на договір про надання банківської гарантії/договір про надання гарантії, учасник обов’язково має надати такий договір разом з банківською гарантією. Повноваження особи, яка підписує банківську гарантію, повинні бути підтверджені відповідним документом з накладенням КЕП гаранта (у випадку, якщо підписантом не є голова правління). Розмір забезпечення тендерної пропозиції складає 1% очікуваної вартості закупівлі. Строк дії забезпечення тендерної пропозиції (строк дії банківської гарантії) – не менше 120 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій, яка вказана в оголошенні на веб-порталі Уповноваженого органу. Гарантія має набувати чинності з дня її надання. У разі, якщо Учасник бере участь в одному тендері Замовника, проте за певними лотами, то на кожен лот він надає окрему банківську гарантію. Банківська гарантія має передбачати лише можливість сплати всієї суми, на яку вона видана (часткові сплати - заборонені). В тексті гарантії обов’язково повинно бути зазначено: - зобов’язання Банку-гаранта сплатити Замовнику гарантійну суму єдиним платежем протягом 5-ти банківських днів з дня отримання вимог Замовника без подання будь-яких інших документів або виконання будь-яких інших умов; - умови гарантії не можуть бути змінені і вона не може бути припинена Банком-гарантом, в тому числі згідно із заявою Учасника, без згоди та погодження з Замовником, після її передавання / надсилання Замовнику. Банківська гарантія повинна бути оформлена з повним грошовим покриттям на весь строк дії такої гарантії. На підтвердження наявності повного грошового покриття на весь строк дії гарантії надається довідка з Банку про наявність повного грошового покриття на весь строк дії відповідної гарантії та виписка з Банку по рахунку покриття, яка підтверджує зачислення грошового покриття на рахунок покриття, видані Банком-гарантом, завірені печаткою Банку-гаранта та підписом уповноваженої особи такого Банку-гаранта із наданням підтвердження повноважень такої уповноваженої особи від Банку-гаранта. Грошове покриття передбачає списання (перерахування) грошових коштів із поточного рахунку Учасника (Принципала) на рахунок покриття за банківською гарантією. Забороняється надання гарантій на умовах перерахування грошових коштів на депозитний рахунок. Грошове покриття не може виступати забезпеченням за будь-якими іншими фінансовими зобов'язаннями. Тендерна пропозиція, у складі якої буде банківська гарантія, що не відповідає умовам тендерної документації, буде відхилена Замовником. Реквізити Замовника для оформлення банківської гарантії: Служба автомобільних доріг у Чернівецькій області Код ЄДРПОУ: 22843868 IBAN: UA638201720355199002000005759 Банк: ДКСУ м. Київ Код банку (МФО): 820172 У разі якщо тендерні пропозиції подаються стосовно частини предмета закупівлі (лота), розмір забезпечення тендерної встановлюється замовником виходячи з очікуваної вартості предмета закупівлі щодо кожної його частини (лота). Подання інформації під час проведення процедури закупівлі здійснюється в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Замовникам забороняється вимагати від учасників подання у паперовому вигляді інформації, поданої ними під час проведення процедури закупівлі (частина восьма стаття 12 Закону)». І. У складі тендерної пропозиції КОНСОРЦІУМ "ПІВДЕНЬДОРБУД" надано Генеральний Договір №23851/ЮГ-21 «Про надання банківських гарантій» від 21 травня 2021 (назва файлу «Генеральний договір.pdf») укладений між АТ «КБ «ГЛОБУС» – «Банк-гарант» та КОНСОРЦІУМ "ПІВДЕНЬДОРБУД" - «Принципал»/«Учасник». Відповідно до Договору №23851/ЮГ-21 «Про надання банківських гарантій» від 21 травня 2021, Принципалом – КОНСОРЦІУМ "ПІВДЕНЬДОРБУД" 25 жовтня 2021 подано заявку №23851/4 про надання гарантії (назва файлу «Заява.pdf»). Гарантом – АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «КОМЕРЦІЙНИЙ БАНК «ГЛОБУС» надано електронну банківську гарантію №23851/4 (вих. №23851/4 від 25.10.2021, назва папки файлів «23851-4 КОНСОРЦІУМ ПІВДЕНЬДОРБУД p7s», назва файлу «ГАРАНТІЯ 23851-4.pdf»). В Гарантії у частині 1 «Реквізити» зазначено: Повне найменування Принципала (Учасника): КОНСОРЦІУМ «ПІВДЕНЬДОРБУД» код ЄДРПОУ 43832522 адреса місцезнаходження: 67543, Одеська область, село Визирка, вулиця Ставніцера Олексія, будинок 60, корпус 2, 31 А Інформація щодо тендерної документації: ТЕНДЕРНА ДОКУМЕНТАЦІЯ, затверджена рішенням тендерного комітету протокол № 329 від "04"серпня 2021 року, Внесені зміни протокольним рішенням тендерного комітету №361 від 25.08.2021 року, Внесені зміни протокольним рішенням тендерного комітету №369 від 03.09.2021 року, Внесені зміни протокольним рішенням тендерного комітету №371 від 07.09.2021 року, Внесені зміни протокольним рішенням тендерного комітету №380 від 15.09.2021 року, Внесені зміни протокольним рішенням тендерного комітету №399 від 01.10.2021 року, внесені зміни протокольним рішенням тендерного комітету №407 від 11.10.2021 року, по процедурі закупівлі — відкриті торги з публікацією англійською мовою, найменування предмета закупівлі: «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Т-26-10 /Н-03/ — Хотин — контрольно-пропускний пункт "Мамалига" (на м. Кишинів) на ділянці км 0+000 — км 29+000 (з розробкою проектної документації), Чернівецька область (ДК 021:2015 45233142-6 Ремонт доріг)» У наданій електронній банківській гарантії №23851/4 (вих. №23851/4 від 25.10.2021) не дотримано вимог наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14.12.2020 № 2628 «Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції»: 1. Не вказано повну адресу місцезнаходження Принципала (не вказано Лиманський район). Згідно Статуту та ЄДРПОУ адреса місцезнаходження: 67543, Одеська обл., Лиманський р-н, село Визирка (пн), вулиця Ставніцера Олексія, будинок 60, корпус 2, 31 А. У електронній банківській гарантії №23851/4 адреса місцезнаходження: 67543, Одеська область, село Визирка, вулиця Ставніцера Олексія, будинок 60, корпус 2, 31 А. 2. В інформації щодо тендерної документації не вказано повну назву закупівлі. Повною, у відповідності до інформації про назву закупівлі, яка міститься за Веб-адресою та являється відкритими торгами з публікацією англійською мовою є: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-08-04-005434-a: «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Т-26-10 /Н-03/ – Хотин – контрольно-пропускний пункт "Мамалига" (на м. Кишинів) на ділянці км 0+000 – км 29+000 (з розробкою проектної документації), Чернівецька область (ДК 021:2015 45233142-6 Ремонт доріг) Current average repair of the public highway of state importance T-26-10 / N-03 / - Khotyn - checkpoint "Mamaliga" (in Chisinau) on the section km 0 + 000 - km 29 + 000 (with development of design documentation), Chernivtsi region (DK 021: 2015 45233142-6 Repair of roads)» У електронній банківській гарантії №23851/4 вказано: ТЕНДЕРНА ДОКУМЕНТАЦІЯ, затверджена рішенням тендерного комітету протокол № 329 від "04"серпня 2021 року, Внесені зміни протокольним рішенням тендерного комітету №361 від 25.08.2021 року, Внесені зміни протокольним рішенням тендерного комітету №369 від 03.09.2021 року, Внесені зміни протокольним рішенням тендерного комітету №371 від 07.09.2021 року, Внесені зміни протокольним рішенням тендерного комітету №380 від 15.09.2021 року, Внесені зміни протокольним рішенням тендерного комітету №399 від 01.10.2021 року, внесені зміни протокольним рішенням тендерного комітету №407 від 11.10.2021 року, по процедурі закупівлі— відкриті торги з публікацією англійською мовою, найменування предмета закупівлі: «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Т-26-10 /Н-03/ — Хотин — контрольно-пропускний пункт "Мамалига" (на м. Кишинів) на ділянці км 0+000 — км 29+000 (з розробкою проектної документації), Чернівецька область (ДК 021:2015 45233142-6 Ремонт доріг)» Крім того, Гарантом - АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «КОМЕРЦІЙНИЙ БАНК «ГЛОБУС» надано Довідку про наявність повного грошового покриття (вих. №23851/4 від 25.10.2021р.), назва файлу «ДОВІДКА ПОКРИТТЯ 23851-4.pdf») надана на прохання КОНСОРЦІУМА «ПІВДЕНЬДОРБУД», код ЄДРПОУ 43832522 (надалі – Принципал/Учасник), що знаходиться за адресою:67543, Одеська область, село Визирка, вулиця Ставніцера Олексія, будинок 60, корпус 2, 31 А, на підставі ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ, затвердженої рішенням тендерного комітету протокол № 329 від "04"серпня 2021 року, Внесені зміни протокольним рішенням тендерного комітету №361 від 25.08.2021 року, Внесені зміни протокольним рішенням тендерного комітету №369 від 03.09.2021 року, Внесені зміни протокольним рішенням тендерного комітету №371 від 07.09.2021 року, Внесені зміни протокольним рішенням тендерного комітету №380 від 15.09.2021 року, Внесені зміни протокольним рішенням тендерного комітету №399 від 01.10.2021 року, внесені зміни протокольним рішенням тендерного комітету №407 від 11.10.2021 року, по процедурі закупівлі — відкриті торги з публікацією англійською мовою, найменування предмета закупівлі: «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Т-26-10 /Н-03/ — Хотин — контрольно-пропускний пункт "Мамалига" (на м. Кишинів) на ділянці км 0+000 — км 29+000 (з розробкою проектної документації), Чернівецька область (ДК 021:2015 45233142-6 Ремонт доріг)»… У наданій довідці про наявність повного грошового покриття (вих. №23851/4 від 25.10.2021р.): 1. Не вказано повну адресу місцезнаходження Принципала (не вказано Лиманський район). Згідно Статуту та ЄДРПОУ адреса місцезнаходження: 67543, Одеська обл., Лиманський р-н, село Визирка (пн), вулиця Ставніцера Олексія, будинок 60, корпус 2, 31 А. 2. Не вказано повну назву закупівлі. Повною, у відповідності до інформації про назву закупівлі, яка міститься за Веб-адресою та являється відкритими торгами з публікацією англійською мовою є: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-08-04-005434-a: «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Т-26-10 /Н-03/ – Хотин – контрольно-пропускний пункт "Мамалига" (на м. Кишинів) на ділянці км 0+000 – км 29+000 (з розробкою проектної документації), Чернівецька область (ДК 021:2015 45233142-6 Ремонт доріг) Current average repair of the public highway of state importance T-26-10 / N-03 / - Khotyn - checkpoint "Mamaliga" (in Chisinau) on the section km 0 + 000 - km 29 + 000 (with development of design documentation), Chernivtsi region (DK 021: 2015 45233142-6 Repair of roads)» Таким чином, у складі тендерної пропозиції Учасником – КОНСОРЦІУМ "ПІВДЕНЬДОРБУД" надано забезпечення тендерної пропозиції – ЕЛЕКТРОННУ БАНКІВСЬКУ ГАРАНТІЮ №23851/4 (вих. №23851/4 від 25.10.2021, назва папки файлів «23851-4 КОНСОРЦІУМ ПІВДЕНЬДОРБУД p7s», назва файлу «ГАРАНТІЯ 23851-4.pdf»), яка не відповідає умовам, що визначені замовником у частині 2 «Забезпечення тендерної пропозиції» розділу III. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, у зв’язку з чим його тендерна пропозиція підлягає відхиленню на підставі абзацу 4 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: «1) учасник процедури закупівлі: не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або забезпечення тендерної пропозиції не відповідає умовам, що визначені замовником у тендерній документації до такого забезпечення тендерної пропозиції». ІІ. Відповідно до частини 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників відповідно статті 16 та вимоги, установлені статтею 17 Закону» розділу III. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції»: «У разі подання тендерної пропозиції об’єднанням учасників підтвердження відсутності підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі встановленими статтею 17 Закону подається по кожному з учасників, які входять у склад об’єднання окремо». Згідно пункту 9 частини 1 статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі»: «1. Замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника або відмовити в участі у переговорній процедурі закупівлі (крім випадків, зазначених у пунктах 2, 4, 5 частини другої статті 40 цього Закону) в разі, якщо: …9) у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відсутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" (крім нерезидентів);…». При перевірці у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань учасників КОНСОРЦІУМУ "ПІВДЕНЬДОРБУД", Замовником було встановлено відсутність по учасниках консорціуму: ТОВ «КОМПАНІЯ ЄВРОДОР», ТОВ «МИКОЛАЇВШЛЯХБУД», ПП «ІНЖДОРГРУП» інформації, передбаченої пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань», а саме: «Інформація про кінцевого бенефіціарного власника (контролера) юридичної особи, у тому числі кінцевого бенефіціарного власника (контролера) її засновника, якщо засновник - юридична особа: прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), країна громадянства, місце проживання, а також повне найменування та ідентифікаційний код (для резидента) засновника юридичної особи, в якому ця особа є кінцевим бенефіціарним власником (контролером), або інформація про відсутність кінцевого бенефіціарного власника (контролера) юридичної особи, у тому числі кінцевого бенефіціарного власника (контролера) її засновника». Отже у Замовника наявні підстави відхилити тендерну пропозицію учасника – КОНСОРЦІУМ "ПІВДЕНЬДОРБУД", згідно абзацу 1 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі»: «не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 цього Закону;».