Послуги з охорони території та приміщень спеціальними організаціями

ПРОТОКОЛ 75-6/21 від 29.06.2021 розгляду тендерних пропозицій 1. Найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, його категорію: Філія «Українська залізнична швидкісна компанія» акціонерного товариства «Українська залізниця», 40123444, юридична особа/ суб'єкт господарювання, який здійснює діяльність в окремих сферах господарювання, зазначених у п. 4 ч.1 ст. 2 Закону України «Про публічні закупівлі». 2. Унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2021-04-09-005004-c 3. Перелік тендерних пропозицій: 3.1. ТОВ "АНТАРЕС-3000" 3.2. ТОВ "НАЦІОНАЛЬНА ОХОРОНА" 3.3. ТОВ "ЛЕГАЛ ФОРС" РІ ГРУП" 3.4. ПП "КОНСАЛТ СВ" 3.5. ТОВ "АГЕНЦІЯ БЕЗПЕКИ "ГЛАДІАТОР" 4. Найменування (для юридичної особи) або прізвище, ім’я, по батькові (за наявності) (для фізичної особи) учасників: ТОВ "АНТАРЕС-3000" 5. Результат розгляду кожної тендерної пропозиції (відхилення тендерної пропозиції/допущення до аукціону): відхилення тендерної пропозиції На виконання Рішення № 13959-р/пк-пз від 22.06.2021 Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Колегія), за результатами розгляду скарги товариства з обмеженою відповідальністю "ЛЕГАЛ ФОРС" РІ ГРУП" від 28 травня 2021 № UA-2021-04-09-005004-c.b2 (надалі – Скарга) Замовником скасовується рішення про допущення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "АНТАРЕС-3000" до аукціону за процедурою закупівлі — "Послуги з охорони території та приміщень спеціальними організаціями", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2021-04-09-005004-c. Таким чином, за результатами розгляду Скарги Постійно діючою адміністративною колегією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель встановлено підстави для відхилення тендерної пропозиції ТОВ "АНТАРЕС-3000". Тендерна пропозиція підлягає відхиленню на підставі Рішення № 13959-р/пк-пз від 22.06.2021 Колегії, а саме: Відповідно до пункту 1 розділу "Інструкція з підготовки тендерної пропозиції" Документації Пропозиція, яку учасник процедури закупівлі подає відповідно до вимог тендерної документації повинна складатись, зокрема, з: - іншої інформації та документів зазначених в Додатку №3 тендерної документації; - інших документів, відповідно до вимог тендерної документації. Відповідно до пункту 2 розділу "Інструкція з підготовки тендерної пропозиції" Документації вимагається: Умови надання забезпечення тендерної пропозиції: - вид забезпечення тендерної пропозиції: відповідно до "Вимоги до забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції", затверджених наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14.12.2020 №2628 "Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції". Форма та зміст забезпечення тендерної пропозиції має відповідати вимогам наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14.12.2020 №2628 "Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції". Реквізити Замовника для оформлення забезпечення тендерної пропозиції: Філія "Українська залізнична швидкісна компанія" Акціонерного товариства "Українська залізниця" Україна, 02096, м. Київ, вул. Привокзальна, буд. 3, тел. (044) 406-99-10 Код ЄДРПОУ 40123444 ІПН 400758126555 Код філії – 654 Р/р № UA383226690000026005300148853 в АТ "Державний ощадний банк України" філія – Головне управління по м. Києву та Київській області АТ "Ощадбанк", МФО 322669. Відповідно до наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14.12.2020 № 2628 "Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції" затверджено форму і Вимоги до забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції. Відповідно до Вимог до забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції, затверджених наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14.12.2020 № 2628 "Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції": 1. Ці Вимоги визначають обов’язкові вимоги до гарантії, яка надається як забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції, передбаченої пунктом 10 частини першої статті 1 Закону України "Про публічні закупівлі" (далі - гарантія), банками, іншими фінансовими установами та страховими організаціями (далі - гарант). 3. Реквізити гарантії, визначені у формі, є обов’язковими для складання гарантії. 4. У реквізитах гарантії: 1) щодо повного найменування гаранта зазначається інформація: повне найменування гаранта, його ідентифікаційний код у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, його категорія; 2) щодо повного найменування принципала, яким є учасник процедури закупівлі / спрощеної закупівлі, зазначається інформація: ідентифікаційний код у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, його категорія - для принципала юридичної особи - резидента; 3) щодо повного найменування бенефіціара, яким є замовник, зазначається інформація: ідентифікаційний код у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, його категорія. Слід зазначити, що Документація, Закон та наказ Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14.12.2020 № 2628 "Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції" не містять окремих вимог до категорій принципала та гаранта. Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, категорія Замовника - юридична особа, яка здійснює діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання. У складі Пропозиції ТОВ "АНТАРЕС-3000" містяться: - гарантія від 11.05.2021 №CKK-110521/006-60 (архівна папка "Garantiya_96 901.zip", файл "Garantiya_96 901.pdf"), видана ТОВ "АНТАРЕС-3000" ПАТ "КОМЕРЦІЙНИЙ БАНК "АКОРДБАНК", у якій зазначено, зокрема: "Повне найменування Гаранта: ПУБЛІЧНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "КОМЕРЦІЙНИЙ БАНК "АКОРДБАНК". Повне найменування Принципала: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АНТАРЕС-3000" Найменування Бенефіціара: Філія "Українська залізнична швидкісна компанія" Акціонерного товариства "Українська залізниця", код ЄДРПОУ 40123444, адреса місцезнаходження: 02096, м. Київ, вул. Привокзальна, 3. Номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі: Оголошення про проведення відкритих торгів UA-2021-04-09-005004-c від 09.04.2021р., розміщене на веб-порталі Уповноваженого органу за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-04-09-005004-c". Скаржника не довів та документально не підтвердив, що "Публічне акціонерне товариство" та "Товариство з обмеженою відповідальністю" не є категоріями гаранта та принципала відповідно. Разом з тим, у наведеній вище гарантії від 11.05.2021 №CKK-110521/006-60 відсутня інформація про реквізити Замовника: "тел. (044) 406-99-10 ІПН 400758126555 Код філії – 654 Р/р № UA383226690000026005300148853 в АТ "Державний ощадний банк України" філія – Головне управління по м. Києву та Київській області АТ "Ощадбанк", МФО 322669". Враховуючи викладене, надане ТОВ "АНТАРЕС-3000" забезпечення тендерної пропозиції не відповідає умовам, що визначені замовником у тендерній документації до такого забезпечення тендерної пропозиції. Відповідно до пункту 1 частини першої статті 31 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо, зокрема, учасник процедури закупівлі не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або забезпечення тендерної пропозиції не відповідає умовам, що визначені замовником у тендерній документації до такого забезпечення тендерної пропозиції. Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції ТОВ "АНТАРЕС-3000", визначені пунктом 1 частини першої статті 31 Закону 6. Підстави відхилення тендерної пропозиції (у разі відхилення) згідно зі статтею 31 Закону України «Про публічні закупівлі»: - не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або забезпечення тендерної пропозиції не відповідає умовам, що визначені замовником у тендерній документації до такого забезпечення тендерної пропозиції (абзац 5 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі»)