Закупівля робіт «Реконструкція комплексу будівель і споруд державного підприємства «Олімпійський навчально-спортивний центр «Конча - Заспа» з будівництвом нових будівель на Столичному шосе, 19 км, 19 у Голосіївському районі. Будівництво спеціалізованого … плавального комплексу олімпійського класу, за адресою: 03131, Столичне шосе, 19, м. Київ»

За результатами перевірки документів наданих у складі тендерної пропозиції учасника та інформації, що міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним – тендерна пропозиція учасника ТОВ «ДИПРОІНБУД» відповідає вимогам, що встановлені у статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі». Тому, підстави для відмови учаснику ТОВ «ДИПРОІНБУД» в участі у процедурі закупівлі – відсутні. Також зазнаено, що за результатами розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ДИПРОІНБУД», поданої на участь у торгах щодо закупівлі робіт щодо «Реконструкція комплексу будівель і споруд державного підприємства «Олімпійський навчально-спортивний центр «Конча-Заспа» з будівництвом нових будівель на Столичному шосе, 19 км, 19 у Голосіївському районі. Будівництво спеціалізованого плавального комплексу олімпійського класу, за адресою: 03131, Столичне шосе, 19, м. Київ» (код ДК 021:2015 – 45210000-2 - Будівництво будівель) (ідентифікатор закупівлі UA-2020-08-28-004367-c) встановлено не дотримання учасником вимог тендерної документації при поданні, у складі тендерної пропозиції, наступних документів: а) Відповідно до пункту 2 розділу ІІІ тендерної документації – видом забезпечення тендерної пропозиції є електронна банківська гарантія, строк дії якої повинен бути не менше 90 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Згідно з оголошенням про проведення відкритих торгів UA-2020-08-28-004367-c кінцевим строком подання тендерних пропозицій є 22.11.2020. Учасник ТОВ «ДИПРОІНБУД» на виконання зазначеної вимоги тендерної документації надав разом із тендерною пропозицією електронну банківську гарантію № 11517980000 від 21.10.2020, терміном дії – з 22 жовтня 2020 року до 21 січня 2021 року, що є меншим 90 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій (становить 61 день відносно кінцевого строку подання тендерних пропозицій). Зазначеним вище учасник не дотримав вимог пункту 2 розділу ІІІ тендерної документації. б) Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ тендерної документації – у разі, якщо підписувати документи тендерної пропозиції буде інша посадова особа або представник учасника процедури закупівлі (яка виступає від імені учасника але не згідно статуту (чи іншого установчого документу)), то учасник надає оригінал або копію довіреності або доручення разом з наданням оригіналу або копії документу, що підтверджує право уповноваженої посадової (службової) особи учасника надавати такі довіреності або доручення. Згідно з документами наданими учасником у складі тендерної пропозиції, уповноваженою особою на підписання документів є директор з капітального будівництва П’ятенко В.Ю. Учасник ТОВ «ДИПРОІНБУД» на виконання зазначеної вимоги тендерної документації надав довіреність від 05.10.2020, згідно змісту якої ТОВ «Дипроінбуд», в особі генерального директора Чиківчука Л.В. уповноважив П’ятенка В.Ю, зокрема, підписувати документи тендерної пропозиції. Проте, у складі тендерної пропозиції учасника відсутні документи що підтверджують право уповноваженої посадової (службової) особи учасника надавати такі довіреності або доручення. Зазначеним вище учасник не дотримав вимог пункту 1 розділу ІІІ тендерної документації. в) Відповідно до пункту 1 додатку № 1 до тендерної документації – учасник у складі тендерної пропозиції надає довідку з інформацією про обладнання, будівельні машини і механізми учасника, про виробниче приміщення та/або виробничу базу та/або склад та/або офіс, про наявність комплексу АВК-5 або іншого програмного комплексу, який взаємодіє з комплексом АВК-5 та про наявність у випробувальної лабораторії. У довідці зазначається інформація про власне або залучене чи належить субпідрядній організації. У складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ДИПРОІНБУД» містяться довідки субпідрядних організації ТОВ «Білд Лайф» та ТОВ «Іевестиційно-будівельна компанія «Білд Лайф» від 05.10.2020 № 0520/2 та № 05/10/20-2, від 08.10.2020 № 05/10/20-12 та № 0520/12 про наявність у останніх обладнання (машин, механізмів) та виробничої лабораторії, в той час, як умовами тендерної документації вимагалось підтвердження зазначеного кваліфікаційного критерію саме учасником. Учасник ТОВ «ДИПРОІНБУД» у складі тендерної пропозиції не надав інформації та документів, що підтверджують наявність у нього власних, залучених чи субпідрядної організації обладнання, будівельних машин і механізмів, виробничого приміщення та/або виробничої бази та/або складу та/або офісу, та випробувальної лабораторії. Зазначеним вище учасник не дотримав вимог пункту 1 додатку № 1 до тендерної документації. г) Відповідно до пункту 2 додатку № 1 до тендерної документації – учасник у складі тендерної пропозиції надає довідку з інформацією про наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації (інженерно-технічних працівників, а також працівників робочих професій), які мають необхідні знання та досвід і будуть залучені для виконання умов договору про закупівлю. У складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ДИПРОІНБУД» містяться довідки субпідрядних організації ТОВ «Білд Лайф» та ТОВ «Іевестиційно-будівельна компанія «Білд Лайф» б/д б/н про наявність у останніх працівників відповідної кваліфікації для виконання робіт, в той час, як умовами тендерної документації вимагалось підтвердження зазначеного кваліфікаційного критерію саме учасником. Учасник ТОВ «ДИПРОІНБУД» у складі тендерної пропозиції не надав інформації та документів, що підтверджують наявність у нього працівників відповідної кваліфікації (інженерно-технічних працівників, а також працівників робочих професій). Зазначеним вище учасник не дотримав вимог пункту 2 додатку № 1 до тендерної документації. д) Відповідно до пункту 3 додатку № 1 до тендерної документації – учасник у складі тендерної пропозиції надає довідку, складену в довільній формі і скріплену підписом уповноваженої особи учасника, яка містить інформацію про повне виконання аналогічних договорів (не менше двох). На підтвердження інформації зазначеної у довідці надаються: оригінал договору по кожному контрагенту, інформація про укладення договору з яким вказана в довідці, яка містить інформацію про повне виконання аналогічного договору; оригінал(-и) або належним чином завірену копію (-ї) принаймні одного акту (-ів) приймання виконаних будівельних робіт (примірна форма КБ-2в), та однієї довідки (-ок) про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (примірна форма КБ-3) до аналогічного договору, інформація про який наведена в довідці. Учасник ТОВ «ДИПРОІНБУД» на виконання зазначеної вимоги тендерної документації у складі тендерної пропозиції надав довідку б/д б/н, якою повідомив про укладені аналогічні договори від 12.02.2017 № 01Б-12/2-17-ГПР/ЮС (з ТОВ «Інвест Будсістем») та від 14.08.2017 № 14/8/2017-ГПР-ІІІ/ГЛ (з ТОВ «СІА»). Також надав договір від 12.02.2017 № 01Б-12/2-17-ГПР/ЮС згідно з пунктом 14.15 розділу 14 якого визначено, що додатками до договору, що становлять його невід’ємну частину є: календарний графік виконання робіт; договірна ціна; перелік даних, документів та інформації, що надаються Генпідряднику від Замовника; графік фінансування робіт; форма заявки на проведення тендерної процедури; типова форма протоколу проведення переговорів з субпідрядником; заявка на фінансування та договір від 14.08.2017 № 14/8/2017-ГПР-ІІІ/ГЛ згідно з пунктом 14.15 розділу 14 якого визначено, що додатками до договору, що становлять його невід’ємну частину є: декларативний графік виконання робіт; договірна ціна. Проте, учасник у складі тендерної пропозиції не надав визначених додатків до договорів, що є їх невід’ємними частинами. Зазначеним вище учасник не дотримав вимог пункту 3 додатку № 1 до тендерної документації. Також учасник ТОВ «ДИПРОІНБУД» у складі тендерної пропозиції не надав жодної довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (примірна форма КБ-3) до передбачених вище аналогічних договорів. Зазначеним учасник не дотримав вимог пункту 3 додатку № 1 до тендерної документації. е) Відповідно до пункту 4 додатку № 1 до тендерної документації – учасник у складі тендерної пропозиції надає оригінал або копію фінансової звітності малого підприємства в складі Балансу (форма № 1-м) і Звіту про фінансові результати (форма № 2-м) за 2019 рік з відміткою органу статистики або зі сканованою квитанцією, що засвідчує факт і час отримання та що засвідчує факт і час приймання відповідного електронного документа контролюючим органом. Учасник ТОВ «ДИПРОІНБУД» на виконання зазначеної вимоги тендерної документації у складі тендерної пропозиції надав фінансову звітність малого підприємництва за 2019 рік та копію квитанції № 2 (контролюючого органу) про прийняття звіту до подальшої обробки. Проте, учасник у складі тендерної пропозиції не надав копії квитанції, що засвідчує факт і час отримання визначеної звітності. Зазначеним вище учасник не дотримав вимог пункту 4 додатку № 1 до тендерної документації. є) Відповідно до розділу ІІ додатку № 2 до тендерної документації – учасник у складі тендерної пропозиції надає гарантійний лист, в довільній формі, яким підтверджує, що роботи будуть виконуватись з дотриманням ДСТУ, ДБН (в т.ч. ДБН А.3.1-5:2016 «Організація будівельного виробництва» та ДБН А.3.2-2-2009 «Система стандартів безпеки праці. Охорона праці і промислова безпека в будівництві. Основні положення»), НПАОП, Правил електро- та пожежної безпеки, Охорони праці та інших нормативних документів, що діють на території України. Роботи і матеріальні ресурси, що використовуються для їх виконання, відповідатимуть державним стандартам, будівельним нормам (в т.ч. ДБН В.2.2-9:2018 «Будинки і споруди. Громадські будинки та споруди. Основні положення», ДБН В.1.1-7:2016 «Пожежна безпека об’єктів будівництва. Загальні вимоги»), Державним санітарним правилам і нормам та іншим нормативним документам. Учасник ТОВ «ДИПРОІНБУД» у складі тендерної пропозиції не надав визначений гарантійний лист. Зазначеним вище учасник не дотримав вимог розділу ІІ додатку № 2 до тендерної документації. ж) Відповідно до пункту 7 розділу ІІІ тендерної документації – у разі, якщо учасник планує залучати стороннього суб’єкта господарювання (субпідрядної організації) до виконання робіт в обсязі: не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю учасник повинен надати довідку в довільній формі про відсоткову частку обсягу предмету закупівлі учасника в загальному обсязі предмета закупівлі та відсоткову частку кожного субпідрядника та документи передбачені додатком № 6 тендерної документації; менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю учасник повинен надати довідку з інформацією, зокрема, про види робіт, які передбачається доручити субпідряднику, орієнтовану вартість послуг/робіт субпідрядника у відсотках (%) до ціни тендерної пропозиції учасника. Учасник ТОВ «ДИПРОІНБУД» на виконання зазначеної вимоги тендерної документації у складі тендерної пропозиції надав довідку від 05.10.2020 № 0510-11 про залучення субпідрядних організацій. Проте, дана довідка не містить інформації про відсоткову частку кожного субпідрядника/ орієнтовану вартість послуг/робіт субпідрядника у відсотках (%) до ціни тендерної пропозиції учасника. Зазначеним вище учасник не дотримав вимог пункту 7 розділу ІІІ тендерної документації. Поряд з цим, у зв’язку з відсутністю інформації про % співвідношення робіт до ціни пропозиції учасника неможливо дослідити питання дотримання учасником вимог додатку № 6. з) Відповідно до пункту 6 додатку № 5 до тендерної документації – учасник у складі тендерної пропозиції надає довідку в довільній формі, яка містить відомості про учасника, з зазначенням наступної інформації: повне найменування/прізвище, ім’я по батькові учасника; код ЄДРПОУ/ідентифікаційний код учасника (або реєстраційний номер облікової картки платника податків); місцезнаходження; телефон; факс (за наявності); E-mail; система оподаткування; юридичний статус; місцезнаходження реєстраційної справи, дата та номер запису про проведення державної реєстрації; профілюючий вид діяльності; найменування всіх банків, що обслуговують Учасника; номери поточних рахунків; МФО (код банку (-ів)); прізвище, ім'я, по-батькові керівника (для юридичної особи). Учасник ТОВ «ДИПРОІНБУД» на виконання зазначеної вимоги тендерної документації у складі тендерної пропозиції надав довідку б/д б/н, з відомостями про учасника. Проте надана довідка не містить інформації про юридичний статус; місцезнаходження реєстраційної справи, дати та номеру запису про проведення державної реєстрації; профілюючого виду діяльності учасника. Зазначеним вище учасник не дотримав вимог пункту 6 додатку № 5 до тендерної документації. и) Відповідно до пункту 1 додатку № 5 до тендерної документації – учасник у складі тендерної пропозиції надає оригінал або належним чином завірену копію установчого документа юридичної особи (установчого акту або статуту або засновницького договору або положення тощо) (остання зареєстрована редакція) із змінами (у разі їх наявності). Установчий документ повинен містити відмітку державного реєстратора про проведення державної реєстрації (у випадку відсутності відмітки державного реєстратора про проведення державної реєстрації, учасник обов’язково надає «Опис документів, що надаються юридичною особою державному реєстратору для проведення реєстраційної дії» з відповідним кодом доступу до результатів надання адміністративних послуг у сфері державної реєстрації за яким існує можливість переглянути електронну версію документу (ів)). Учасник ТОВ «ДИПРОІНБУД» на виконання зазначеної вимоги тендерної документації у складі тендерної пропозиції надав статут товариства, затверджений протоколом № 1/05+18 від 31.05.2018 загальних зборів учасників, який не містить відмітки державного реєстратора. Проте, учасник у складі тендерної пропозиції не надав «Опис документів, що надаються юридичною особою державному реєстратору для проведення реєстраційної дії» з відповідним кодом доступу до результатів надання адміністративних послуг у сфері державної реєстрації за яким існує можливість переглянути електронну версію документу (ів). Зазначеним вище учасник не дотримав вимог пункту 1 додатку № 5 до тендерної документації. і) Відповідно до пункту 1 додатку № 5 до тендерної документації – учасник у складі тендерної пропозиції надає фінансову звітність за останній звітний квартал або за останній рік відносно кінцевої дати подання тендерних пропозицій та довідку, складену в довільній формі і завірену підписом уповноваженої особи учасника, в якій необхідно зазначити у гривневому еквіваленті вартість чистих активів учасника відповідно до наданої фінансової звітності відносно кінцевої дати подання тендерних пропозицій. У випадку, якщо вартість тендерної пропозиції учасника, який за своєю організаційно-правовою формою є товариством з обмеженою та/або додатковою відповідальністю, перевищує 50 відсотків вартості чистих активів товариства відповідно до останньої фінансової звітності відносно кінцевої дати подання тендерних пропозицій, учасник повинен додатково надати у складі пропозиції рішення загальних зборів учасників згідно змісту якого надається згода на вчинення значного правочину. Учасник ТОВ «ДИПРОІНБУД» на виконання зазначеної вимоги тендерної документації у складі тендерної пропозиції надав довідку б/д б/н щодо вартості чистих активів, якою повідомив, що згідно фінансової звітності вартість чистих активів станом на кінець попереднього кварталу складає 7 234 000,00 гривень. Проте, учасник у складі тендерної пропозиції додатково не надав рішення загальних зборів учасників згідно змісту якого надається згода на вчинення значного правочину. Зазначеним вище учасник не дотримав вимог пункту 1 додатку № 5 до тендерної документації. ї) Відповідно до пункту 4 додатку № 5 до тендерної документації – учасник у складі тендерної пропозиції надає довідку, складену в довільній формі і завірену підписом уповноваженої особи учасника, яка повинна містити дату і номер прийняття рішення про видачу учаснику ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, що передбачені технічними вимогами додатку № 2 до тендерної документації та які вимагають наявності ліцензії; або довідку, складену в довільній формі і завірену підписом уповноваженої особи Учасника, яка містить відомості про рішення (дату і номер) органу ліцензування щодо наявності у суб’єкта господарювання (учасника) права на провадження ним господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, що передбачені технічними вимогами додатку № 2 до тендерної документації та які вимагають наявності ліцензії (не надається якщо послуги і роботи протипожежного призначення будуть виконуватись субпідрядною організацією). Учасник ТОВ «ДИПРОІНБУД» у складі тендерної пропозиції надав довідку про залучення субпідрядників, якою повідомив про не залучення субпідрядних організацій до надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення. Проте, учасник у складі тендерної пропозиції не надав визначеної довідки про видачу учаснику ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, що передбачені технічними вимогами додатку № 2 до тендерної документації. Зазначеним вище учасник не дотримав вимог пункту 4 додатку № 5 до тендерної документації. й) Відповідно до пункту 3 додатку № 5 до тендерної документації – учасник у складі тендерної пропозиції надає оригінал або належним чином завірену копію ліцензії на провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з середніми наслідками (СС2) (або ліцензії на провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів ІІІ та/або ІV категорії складності), на виконання робіт, що передбачені технічними вимогами Додатку №2 до цієї тендерної документації та які вимагають наявності ліцензії, разом з додатком до ліцензії з переліком робіт (чинну на дату розкриття пропозицій та видану на ім’я учасника). (Якщо учасник не має ліцензії у паперовій формі – надати довідку, складену в довільній формі і завірена підписом уповноваженої особи Учасника, яка повинна містити дату прийняття рішення і номер прийняття рішення про видачу відповідної ліцензії, а також посилання на це рішення, опубліковане на офіційному веб-порталі органу, уповноваженого на видачу такої ліцензії; або довідку, складену в довільній формі і завірена підписом уповноваженої особи учасника, яка містить відомості про рішення органу ліцензування щодо наявності у суб’єкта господарювання права на провадження визначеного ним виду господарської діяльності; або оригінал чи належним чином завірена копія рішення органу, уповноваженого на видачу такої ліцензії, про видачу відповідної ліцензії на провадження діяльності у сфері будівництва). Учасник ТОВ «ДИПРОІНБУД» у складі тендерної пропозиції не надав ліцензії на монтаж ліфта та/або довідки про дату прийняття рішення і номер прийняття рішення про видачу відповідної ліцензії. Зазначеним вище учасник не дотримав вимог пункту 3 додатку № 5 до тендерної документації. Враховуючи зазначене не доцільно оприлюднення повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та документах, що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону та права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю у зв’язку з виявленими порушеннями при поданні учасником ТОВ «ДИПРОІНБУД» інших документів, що вимагалися тендерною документацією. Тож, тендерну пропозиція ТОВ «ДИПРОІНБУД» відхилена на підставі норм: абзацу другого пункту 1 частини першої статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» - учасник процедури закупівлі не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону; абзацу третього пункту 1 частини першої статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» - учасник процедури закупівлі не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства; абзацу п’ятого пункту 1 частини першої статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» - учасник процедури закупівлі не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або забезпечення тендерної пропозиції не відповідає умовам, що визначені замовником у тендерній документації до такого забезпечення тендерної пропозиції; абзацу другого пункту 2 частини першої статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» - тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.