Тверде паливо

1)Відповідно до вимог тендерної документації, а саме п. 2.2. Додатка 2 «для документального підтвердження транспортного засобу, яким буде постачатися товар, учасник закупівлі має надати, завірену обома сторонами, копію договору оренди або договору з надання відповідних послуг, та завірені таким же чином копії свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів, документів про перевірку технічного стану, завірені копії водійських посвідчень». Так, на підтвердження наявності залученого до перевезення транспортного засобу, даним учасником, у складі своєї пропозиції, надано копію Договору на перевезення вантажів № 0109 від 01.09.2019 р., предметом якого зазначено автомобіль «SСANIA P400», державний номер ВВ0722ВХ. Відповідно до п. 8.3. даного договору, його було укладено строком до 31.12.2019 р. та у випадку, якщо жодна зі сторін договору за три місяці до закінчення строку його дії не попередить іншу сторону про розірвання договору, до договір мав зберігати свою силу кожного разу ще на один рік. Тут слід зазначити, що істотними умовами договору перевезення вантажу є предмет, ціна та строк договору. Статтею 654 Цивільного кодексу України передбачено, що зміна або розірвання договору вчиняється в такій самій формі, що й договір, що змінюється або розривається, якщо інше не встановлено договором або законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту. Відповідно до ч. 3 ст. 180 ГК України, при укладенні господарського договору сторони зобов'язані у будь-якому разі погодити предмет, ціну та строк дії договору. Згідно з ч. 7 ст. 180 ГК строком дії господарського договору є час, впродовж якого існують господарські зобов'язання сторін, що виникли на основі цього договору. Отже, виходячи із загальних правил господарсько-договірних відносин та вищезазначених правових норм щодо форми, порядку та умов укладання, зміни або розірвання господарських договорів, на підтвердження продовження існування договірних відносин з перевізником, ТОВ «УКРКАРБО» мали надати у відповідній договору, письмовій формі, додаткову угоду, що б передбачала новий термін дії договору з урахуванням відповідних змін, чого, зазначеним учасником, зроблено не було, а відтак, долучений, на підтвердження наявності необхідного для перевезення транспортного засобу, договір № 0109 від 01.09.2019 р, як документальне підтвердження наявності договору на послуги транспорту, - не можно вважати дійсним. 2) За договором перевезення № 0109 від 01.09.2019 р. його сторонами є ТОВ «УКРКАРБО» (замовник) та ТОВ «ТРІАДА СТС» (перевізник). Відповідно до копії свідоцтва про реєстрацію вищевказаного транспортного засобу СХМ 636852, його власником є не перевізник, а фізична особа, Сергієнко Т.І.. Тобто ТОВ «Укркарбо» буде безпідставно користуватись даним транспортом, а сам договір з перевізником, ТОВ «ТРІАДА СТС», не є належним документальним підтвердженням наявності необхідного для постачання товару, транспортного засобу. 3) На підтвердження наявності вугільного складу (майданчика, площадки) для зберігання вугілля, на виконання вимог тендерної документації, а саме п. 2.2. Додатку 2 «Переліку документів, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам замовника», ТОВ «УКРКАРБО», крім Договору оренди, мали надати копію свідоцтва про право власності та/або копію витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, що видається при реєстрації речових прав на нерухоме майно та, як і свідоцтво, може розглядатися, як правовстановлюючий документ. У порушення цих приписів, даним учасником у складі пропозиції було надано сформовану шляхом пошуку через веб-сайт інформацію з відповідного державного реєстру, а не, як того вимагає тендерна документація, завірений власником та учасником торгів –витяг та /або свідоцтво. 4) Відповідно Додатку 3 учасник повинен надати «копію договору між лабораторією та учасником торгів» . В складі тендерної пропозиції надано Договір № 07/08/19 від 18.08.2019 р., укладений між ТОВ «УКРКАРБО», як замовником та ТОВ «Сучасна сертифікація та інспекція «ССІ», як виконавцем, терміном дії по 31.12.2019 р.. Статтею 654 Цивільного кодексу України передбачено, що зміна або розірвання договору вчиняється в такій самій формі, що й договір, що змінюється або розривається, якщо інше не встановлено договором або законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту. Відповідно до ч. 3 ст. 180 ГК України, при укладенні господарського договору сторони зобов'язані у будь-якому разі погодити предмет, ціну та строк дії договору. Згідно з ч. 7 ст. 180 ГК строком дії господарського договору є час, впродовж якого існують господарські зобов'язання сторін, що виникли на основі цього договору. Отже, виходячи із загальних правил господарсько-договірних відносин та вищезазначених правових норм щодо форми, порядку та умов укладання, зміни або розірвання господарських договорів, на підтвердження продовження існування договірних відносин , ТОВ «УКРКАРБО» повинен надати додаткову угоду, що б передбачала новий термін дії договору з урахуванням відповідних змін, чого, зазначеним учасником, зроблено не було, а відтак, долучений, на підтвердження наявності договір № 07/08/19 від 18.08.2019 р, як документальне підтвердження договору з лабораторією , - не можно вважати дійсним. 5) Разом з довідкою від 11.01.2020 р. № 4, на підтвердження наявності вагового обладнання, ТОВ «УКРКАРБО» долучено до складу пропозиції копію Договору про надання послуг № 24/09 від 24.09.2019 р., укладеного між даним учасником, як замовником та КП «Кременський агрошляхбуд», предметом якого є надання послуг зі зважування на вагах «500042 РУ-30». Всупереч вимогам тендерної документації п.2.2 додаток 2 щодо надання «учасники повинні надати копію настанов на ваги та копію документу з результатами повірки даного вагового обладнання в 2018-2019 роках» , завіреної учасником та власником, такі відомості у складі пропозиції також відсутні. 6) На підтвердження наявності працівників, відповідно до вимог п. 3 Додатку 2 «Переліку документів, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам замовника», ТОВ «УКРКАРБО», мало надати, крім наказів/трудових угод, - скан-копії трудових книжок (першу сторінку з прізвищем та останню про прийняття на роботу), а також скан звіту про суми нарахованої заробітної плати застрахованих осіб (форма 4Д місячна) за останній звітний місяць разом з квитанцією № 2про прийняття звіту органами ГУ ДПС. У складі тендерної пропозиції, надана форма 4Д як конфіденційна інформація. Ч.6 ст.6 ЗаконуУкраїни «Про захист персональних даних» гласить наступне; «Не допускається обробка даних про фізичну особу, які є конфіденційною інформацією без її згоди, крім випадків, визначених законом, і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини» Конфіденційна інформація — інформація про фізичну або юридичну особу, доступ та поширення якої можливі лише за згодою її власників ( тих, кого ця інформація безпосередньо стосується) та на тих умовах, які вони вкажуть. Відповідно до ст. 21 ЗУ "Про інформацію" конфіденційна інформація разом із службовою та таємною інформацією належить до інформації з обмеженим доступом. До конфіденційної інформації про фізичну особу належать, зокрема, дані про її національність, освіту, сімейний стан, релігійні переконання, стан здоров'я, а також адреса, дата і місце народження ( ці дані не вимагаються тендерною документацією, вони не містяться в формі 4Д ). Не допускаються збирання, зберігання, використання та поширення конфіденційної інформації про особу без її згоди, крім випадків, визначених законом, і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та захисту прав людини. Згідно зі ст. 505 Цивільного кодексу України визначено поняття комерційної таємниці. Комерційною таємницею є інформація, яка є секретною в тому розумінні, що вона в цілому чи в певній формі та сукупності її складових є невідомою та не є легкодоступною для осіб, які звичайно мають справу з видом інформації, до якого вона належить, у зв'язку з цим має комерційну цінність та була предметом адекватних існуючим обставинам заходів щодо збереження її секретності, вжитих особою, яка законно контролює цю інформацію.Комерційною таємницею можуть бути відомості технічного, організаційного, комерційного, виробничого та іншого характеру, за винятком тих, які відповідно до закону не можуть бути віднесені до комерційної таємниці. Обмеження на застосування режиму комерційної таємниці встановлені також постановою Кабінету Міністрів України від 9 серпня 1993 р. № 611 "Про перелік відомостей, що не становлять комерційної таємниці". Так, комерційної таємниці не становитимуть: • установчі документи, документи, що дозволяють займатися підприємницькою діяльністю та її окремими видами; • інформація за всіма встановленими формами державної звітності; • дані, необхідні для перевірки обчислення і сплати податків та інших обов'язкових платежів; • відомості про чисельність і склад працюючих, їхню заробітну плату в цілому та за професіями й посадами, а також наявність вільних робочих місць; • документи про сплату податків і обов'язкових платежів; • інформація про забруднення навколишнього природного середовища, недотримання безпечних умов праці, реалізацію продукції, що завдає шкоди здоров'ю, а також інші порушення законодавства України та розміри заподіяних при цьому збитків; • документи про платоспроможність; • відомості про участь посадових осіб підприємства в кооперативах, малих підприємствах, спілках, об'єднаннях та інших організаціях, які займаються підприємницькою діяльністю; • відомості, що відповідно до чинного законодавства підлягають оголошенню. Тобто ТОВ «УКРКАРБО» не мав права надавати звіт 4 Д як конфіденційну інформацію. Замовник не має можливості переконатися в наявності працівників у учасника. Згідно умов тендерної документації форма 4 Д не була недана учасником.