Розміщення атракціонів

22 травня 2019 року, на підставі звернення ініціативної групи суб’єктів господарювання які здійснюють свою господарську діяльність шляхом надання послуг атракціонною технікою (реєстраційний номер 08/КО-2151 від 16.05.2019), було проведено засідання постійної комісії Київської міської ради з питань торгівлі, підприємництва та регуляторної політики (надалі – «Комісія») за результатами якого було складено Протокол № 7/85 (надалі – «Протокол», публічне посилання на документ - https://bit.ly/2WUKKLh). Відповідно до п. 2.7. розділу 2 Порядку денного Протоколу комісією було розглянуто звернення ініціативної групи м. Києва у сфері «діяльність атракціонів» стосовно ситуації, яка склалася з діяльністю пересувних атракціонів у м. Києві (реєстраційний номер 08/КО-2151 від 16.05.2019). У відповідності Протоколу за результатами розгляду (обговорення) питання 2.7. порядку денного, комісія одноголосно прийняла рішення, - «1. Підтримати звернення ініціативної групи підприємців м. Києва у сфері "діяльність атракціонів" (реєстраційний від 16.05.2019 №08//КО-2151). 2. Направити звернення ініціативної групи підприємців м. Києва у сфері "діяльність атракціонів" (реєстраційний від 16.05.2019 №08//КО-2151) до профільного Департаменту промисловості та розвитку підприємництва для опрацювання та надання в постійну комісію Київської міської ради з питань торгівлі, підприємництва та регуляторної політики обґрунтованої інформації на всі питання порушені заявниками. 3. Звернутися до Київського міського голови В. Кличка з проханням призупинити дію розпоряджень, а саме: виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 26.12.2018 №2358 «Про адресний перелік місць розміщення атракціонів у місті Києві» та від 14.05.2019 №844 «Про внесення змін до розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 26 грудня 2018 року № 2358 «Про адресний перелік місць розміщення атракціонів у місті Києві» до надання пропозицій з їх удосконалення від Департаменту промисловості та розвитку підприємництва та профільної постійної комісії Київської міської ради з питань торгівлі, підприємництва та регуляторної політики. 4. Звернутися до Департаменту промисловості та розвитку підприємництва та КП «Міський магазин» призупинити проведення торгів на право розміщення атракціонів до отримання доручення від Київського міського голови В. Кличка. 5. Звернутися до Департаменту міського благоустрою призупинити дію щодо проведення демонтажу, розміщених атракціонів на території м. Києва до отримання доручення від Київського міського голови В. Кличка.» Зважаючи на вищевикладене, просимо Вас, надати відповідь на підставі яких нормативно-правових актів прийнято рішення про оголошення даного аукціону, а також нормативно-правове обґрунтування з зазначенням причин невиконання рішення Комісії які були викладені у Протоколі?

У відповідності до предмету продажу/загального опису процедури (істотні умови) Аукціону зазначено, що Аукціон проводиться з метою «Розміщення атракціонів». У відповідності до Оголошення до Аукціону (кваліфікаційні вимоги - файл - СВ-А-20706.docx, [18-06-2019, 15:57:39], Організатор Аукціону в складі кваліфікаційних вимог надає Додаток 3 «Проект договору» (надалі - «Додаток 3»). У відповідності до п.1.1. Додатку 3, обумовлено, що Відповідач – «На умовах та в порядку, визначених цим Договором, Сторона 2, отримує право розміщення атракціонів, у місці за адресою: _____ (далі – Місце) та послуги з його облаштування, а Сторона 1 забезпечує Стороні 2 можливість розміщення атракціонів у Місці та надає за плату послуги з його облаштування.» У відповідності до розділу 2 «Плата за облаштування місця» та п. 2.1. Додатку 3, обумовлено, – «Плата за облаштування Місця складає суму в розмірі: _ грн (_), в тому числі ПДВ __ грн (__). Таким чином оплата за Договором (Додаток 3) здійснюється за послуги облаштування місця, що не відповідає Оголошенню Аукціону який проводиться «щодо продажу/надання в оренду майна (активів)/передачі права» розміщення атракціонів який опублікований Організатором в розділі «Оголошення аукціону з продажу майна» та в подальшому буде проведено відповідно до регламенту ЦБД2. Враховуючи викладене Організатор у Оголошені до Аукціону фактично виставляє на торги власні послуги, а не здійснює продаж/надання в оренду майна (активів)/передачу права як заявлено в Аукціоні та Оголошені до Аукціону. Таким чином Організатор розмістив недостовірну інформацію про предмет проведення електронного Аукціону «Розміщення атракціонів», що не відповідає умовам Додатку 3 у якому обумовлено, що плата здійснюється переможцем за послуги облаштування місця розміщення атракціонів. Тобто з урахуванням Додатку 3 предметом продажу Аукціону є надання послуг з облаштування місця розміщення атракціонів, а не право на розміщення атракціонів (продаж/надання в оренду майна (активів)/передачу права). Враховуючи викладене у разі укладання договору (Додаток 3) учасники будуть сплачувати не за право на розміщення атракціонів, а за послуги облаштування територій. Обсяг послуг з облаштування території, порядок їх надання та інші істотні умови не передбачено Додатком 3. Слід також зазначити, що п. 3.9. договору (Додаток 3) містить посилання на укладання учасниками додаткових договорів з КП «Управління по утриманню зелених насаджень» (балансоутримувачем), що також призводить до виникнення додаткових витрат для учасників аукціону. Зважаючи на вищевикладене, просимо Вас, надати відповідь про предмет проведення Аукціону з урахуванням Додатку 3 (кваліфікаційні вимоги - файл - СВ-А-20706.docx, [18-06-2019, 15:57:39]). Що саме є предметом продажу Аукціону продаж/надання в оренду майна (активів)/передачу права на розміщення атракціонів чи послуги облаштування місця розміщення атракціонів?

Відповідно до п.п., 4, 5, 6 Додатку 1 «Умови розміщення атракціонів» та п. 1.4. Додатку 3 «Проект договору» (кваліфікаційні вимоги - файл - СВ-А-20706.docx, [18-06-2019, 15:57:39]) Аукціону обумовлено, що строк експлуатації атракціонів на момент укладення Договору не перевищує 01 (одного) календарного року для атракціонів, що розміщуватимуться у Місці після проведеної впродовж останнього календарного року реконструкції об’єкту благоустрою або 05 (п’яти) календарних років для інших атракціонів. Надайте роз'яснення як розглядати ситуацію якщо виробник призначив граничний термін використання аттракциона 10 років і вказав на необхідність продовжувати термін експлуатації після 10 років через отримання експертних висновків спеціалізованих установ. На яких підставах використовувати данні атракціони?

Аукціон виставляється повторно в зв’язку з тим, що аукціон UA-PS-2019-04-23-000090-2 (https://prozorro.sale/auction/UA-PS-2019-04-23-000090-2) який був оголошений 23 квітня 2019 року не відбувся. Відповідно до п. 2.5. Додатку 1 та п. 1.2.7. Додатку 3 до оголошення Аукціону (кваліфікаційні вимоги - файл - СВ-А-20706.docx, [18-06-2019, 15:57:39]) обумовлено, що – «Термін розміщення атракціонів з моменту укладення договору по 31 жовтня 2019 року». Таким чином переможець аукціону за лотом аукціон UA-PS-2019-04-23-000090-2 розміщувався на протязі 5 місяців, а за повторним аукціоном (UA-PS-2019-06-18-000031-1) з урахуванням строків внесення оплати і підписання договору (20 діб з моменту підписання протоколу електронного аукціону) переможець розміщується 3,5 місяців. Таким чином початкова вартість Аукціону повинна була пропорційно змінитися але вона залишилась незмінною. Також слід зазначити, що у відповідності до п. 1.2.7. Додатку 3 до оголошення Аукціону (кваліфікаційні вимоги - файл - СВ-А-20706.docx, [18-06-2019, 15:57:39]) вказано, що термін розміщення атракціонів починається з квітня 2019 року, що дає підстави вважати, що вартість аукціону була розрахована з квітня 2019 року по 31 жовтня 2019 року. Таким чином вартість даного аукціону за розміщення протягом 4 (3,5) місяців становить 114 285, 00 грн. Зважаючи на викладене з урахуванням того що термін розміщення атракціонів залишився незмінним (до 31.10.2019 року), просимо Вас, надати відповідь про причини залишення початкової вартості аукціону незмінною, а також вказати яким чином формується вартість аукціону якщо строки фактичного розміщення для переможця аукціону зменшилась до 3,5 місяців?

У відповідності до п. 2.3.2. Додатку 3 до оголошення Аукціону (кваліфікаційні вимоги - файл - СВ-А-20706.docx, [18-06-2019, 15:57:39]) вказано, що «Другий платіж у розмірі, що залишився після сплати першого платежу, сплачується Стороною 2 на рахунок Сторони 1 в термін до 20 липня 2019 року включно.» Зважаючи на викладене, просимо Вас, роз’яснити в які строки сплачується другий платіж за Договором якщо строк підписання договору для переможця аукціону закінчує свій перебіг 24.07.2019 року (20 робочих днів)?

У відповідності до п. 10.1. Додатку 3 до оголошення Аукціону (кваліфікаційні вимоги - файл - СВ-А-20706.docx, [18-06-2019, 15:57:39]) вказано, що «Цей Договір набирає чинності з моменту підписання його Сторонами та діє до 30 квітня 2020 року включно». відповідності до п. 1.2.7. Додатку 3 до оголошення Аукціону (кваліфікаційні вимоги - файл - СВ-А-20706.docx, [18-06-2019, 15:57:39]) вказано, що «Термін розміщення атракціонів з «___» квітня 2019 року по 31 жовтня 2019 року.» Зважаючи на викладене, просимо Вас, роз’яснити чи буде виставлятися даний лот повторно після 31.10.2019 року, а у разі якщо лот виставлятися не буде просимо роз’яснити яка вартість розміщення буде після 31.10.209 року з урахуванням того, що строк договору (Додаток 3) встановлено до 20.04.2020 року?