Жалоба
Автомобільне пальне
жалоба
Скарга на умови тендерної документації
Рассмотрена
Дата подачи:
18 мар. 20:03
Дата изменения:
9 апр. 15:31
Тип:
обжалование условий тендера
ID:
7ee903629eea4529a42f3630662bf965
Идентификатор:
UA-2024-03-14-004646-a.a1
Документы, прикрепленные жалобщиком
| Название документа | Тип документа | Дата размещения |
| Не указано | 18 мар. 19:17 | |
| Не указано | 18 мар. 19:17 | |
| Не указано | 18 мар. 19:17 | |
| Не указано | 18 мар. 19:17 | |
| Не указано | 18 мар. 19:18 | |
| Не указано | 18 мар. 19:17 |
Нарушения
Нарушение №1
Заголовок пункта жалобы:
1. 1. Вилучити із тендерної документації умову щодо наявності АЗС на відстані не більше 0,5 км від юридичної та фактичної адреси Замовника та в кожному обласному центрі підконтрольних Україні;
Описание возражения:
Тип связанного элемента:
(Тендер) Автомобільне пальне
Тип нарушения:
Скаржник вважає, що Замовником порушено його права, як учасника закупівлі, закріплені в статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», в тому числі щодо обов’язку Замовника дотримуватись принципу недискримінації учасників. Також, Замовником порушено положення абзацу 1 пункту 29 Особливостей та положення статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі». Обґрунтування
Описание сути пункта жалобы:
Доказательство №1
Название доказательства:
Партнерський договір
Описание доказательства:
Скаржник надає копії партнерського договору, укладеного з емітентом талонів - власником мережі АЗС БРСМ-Нафта (договір № ДГ-0006994 від 05.10.2023 р) та зразки талонів:
На умовах договору № ДГ-0006994 від 05.10.2023 р: В порядку та на умовах, визначених цим Договором, Продавець зобов'язується передати Покупцю бланки-дозволи та/або електронні паливні картки, які надають право на здійснення заправки паливно-мастильними матеріалами автотранспорту Покупця або контрагентів Покупця на АЗС, вказаних на сайті: www.brsm-nafta.com, а Покупець зобов'язується приймати та оплачувати бланки-дозволи їх номіналом та/або поповнювати електронні паливні картки на бажану кількість/суму отримання паливно-мастильних матеріалів (далі - ПММ).)
Доказательный документ
| Название документа | Тип документа | Дата размещения |
| Не указано | 18 мар. 19:17 |
Доказательство №2
Название доказательства:
Перелік АЗС мережі БРСМ-нафта
Описание доказательства:
на сайті: www.brsm-nafta.com
Доказательный документ
| Название документа | Тип документа | Дата размещения |
| Не указано | 18 мар. 19:17 |
Требование №1
Требование субъекта обжалования:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Описание требования:
Згідно наявного в абз. 1 пункту 59 Особливостей права, Скаржник звертається до Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель та просить зобов’язати Замовника Державне авіаційне підприємство "Україна" - внести зміни до тендерної документації за процедурою закупівлі ДК 021:2015 – 09130000-9 Нафта і дистиляти (автомобільне пальне), оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-03-14-004646-a, зокрема:
1. Вилучити із тендерної документації умову щодо наявності АЗС на відстані не більше 0,5 км від юридичної та фактичної адреси Замовника та в кожному обласному центрі підконтрольних Україні;
Нарушение №2
Заголовок пункта жалобы:
2. Вилучити із тендерної документації умову щодо наявності у учасників сертифікату системи управління якістю згідно ДСТУ 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT);
Описание возражения:
1.2. В пункті 11 Частини 3 Додатку № 1 до тендерної документації, Замовником встановлено вимогу щодо наявності у учасників сертифікату системи управління якістю згідно ДСТУ 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT):
В Частині 3 Додатку № 1 до ТД визначено Перелік інших документів, що має надати УЧАСНИК: «Копію Сертифікату ISO 9001:2015, виданий відповідним сертифікованим органом, що підтверджує застосування Учасником системи управління якістю стосовно торгівлі паливом і подібними продуктами. Сертифікат повинен бути дійсний.»
Тип связанного элемента:
(Тендер) Автомобільне пальне
Тип нарушения:
Скаржник вважає, що Замовником порушено його права, як учасника закупівлі, закріплені в статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», в тому числі щодо обов’язку Замовника дотримуватись принципу недискримінації учасників. Також, Замовником порушено положення абзацу 1 пункту 29 Особливостей та положення статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі».
Описание сути пункта жалобы:
Доказательство №1
Название доказательства:
ДСТУ EN ISO 9001:2018
Описание доказательства:
Скаржник надає копію сертифікату на систему управління якістю, зареєстрованого в реєстрі ОС ДП «Київстандартметрологія» 06.12.2023 р. за № 8О038.СУЯ.064-23 дійсний до 05.12.2026 року, який засвідчує, що система управління якістю стосовно, в тому числі, оптової торгівлі твердим, рідким, газоподібним паливом і подібними продуктами, діяльності посередників у торгівлі паливом, яку здійснює ТОВ «ТД «ІФС» згідно з чинними в Україні нормативними документами відповідає вимогам ДСТУ EN ISO 9001:2018 Системи управління якістю. Вимоги (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT).)
Доказательный документ
| Название документа | Тип документа | Дата размещения |
| Не указано | 18 мар. 19:17 |
Требование №1
Требование субъекта обжалования:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Описание требования:
Згідно наявного в абз. 1 пункту 59 Особливостей права, Скаржник звертається до Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель та просить зобов’язати Замовника Державне авіаційне підприємство "Україна" - внести зміни до тендерної документації за процедурою закупівлі ДК 021:2015 – 09130000-9 Нафта і дистиляти (автомобільне пальне), оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-03-14-004646-a, зокрема:
1. Вилучити із тендерної документації умову щодо наявності у учасників сертифікату системи управління якістю згідно ДСТУ 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT);
Нарушение №3
Заголовок пункта жалобы:
3. Вилучити із тендерної документації умову щодо наявності талонів зразка (бренду) Учасника.
Описание возражения:
1.3. В пункті 6 Розділу 3 Додатку № 1 до ТД: Замовником встановлено вимогу щодо наявності у учасників наявності талонів які містять бренд Учасника:
«Копії лицьової та зворотної сторони талонів та/або штрих-карток на пальне Учасника. Талони та/або штрих-картки на пальне повинні містити назву бренду АЗС/АЗК Учасника, на яких буде здійснюватися відпуск товару.»
В п. 2.1. Додатку № 3 до ТД визначено вимоги до Умови постачання товару (талони та/або штрих-картки на пальне):
«2.1. Учасник торгів повинен мати власні талони та/або штрих-картки на пальне одного зразка, на які можна отримати предмет закупівлі на власних АЗС/АЗК у всіх підконтрольних обласних центрах та областях України на автомобільних дорогах загального користування.
Тип связанного элемента:
(Тендер) Автомобільне пальне
Тип нарушения:
Скаржник вважає, що Замовником порушено його права, як учасника закупівлі, закріплені в статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», в тому числі щодо обов’язку Замовника дотримуватись принципу недискримінації учасників. Також, Замовником порушено положення абзацу 1 пункту 29 Особливостей та положення статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі».
Описание сути пункта жалобы:
Доказательство №1
Название доказательства:
Зразки талонів
Описание доказательства:
Доказательный документ
| Название документа | Тип документа | Дата размещения |
| Не указано | 18 мар. 19:17 |
Требование №1
Требование субъекта обжалования:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Описание требования:
Згідно наявного в абз. 1 пункту 59 Особливостей права, Скаржник звертається до Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель та просить зобов’язати Замовника Державне авіаційне підприємство "Україна" - внести зміни до тендерної документації за процедурою закупівлі ДК 021:2015 – 09130000-9 Нафта і дистиляти (автомобільне пальне), оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-03-14-004646-a, зокрема:
3. Вилучити із тендерної документації умову щодо наявності талонів зразка (бренду) Учасника.
Нарушение №4
Заголовок пункта жалобы:
4. Вилучити із тендерної документації умову щодо строку дії талонів 12 місяців з дати активації.
Описание возражения:
2. Про суперечливі умови тендерної документації:
2.1. В пункті 1.2. Додатку № 3 до ТД: Замовником встановлено вимогу щодо терміну дії талонів та/або штрих-карток на пальне, який повинен становити 12-ть місяців:
В п. 1.2. Додатку № 3 до ТД визначено вимоги Якості та надійність предмету закупівлі повинні відповідати наступним технічним вимогам:
«1.2. Термін дії талонів та/або штрих-карток на пальне 12-ть місяців з дня їх активації та повинні бути номіналом 10 та 20 літрів. »
При цьому, варто звернути увагу на той факт, що Згідно Проєкту договору, опублікованого Замовником у Додатку № 4 до ТД визначено у Розділі 10. Строк дії Договору: «Договір набирає чинності з дня його підписання та діє до 31 грудня 2024 року включно, а в частині відпуску Товару, до повного виконання.»
Також, Замовником встановлено умови для учасників процедури закупівлі, оскільки встановлена вимога у п. 4.4. Розділі 1 тендерної документації в частині Строку поставки товару: «З дати укладання договору до 31.12.2024 року (включно).»
Тип связанного элемента:
(Тендер) Автомобільне пальне
Тип нарушения:
Скаржник вважає, що Замовником порушено його права, як учасника закупівлі, закріплені в статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», в тому числі щодо обов’язку Замовника дотримуватись принципу недискримінації учасників. Також, Замовником порушено положення абзацу 1 пункту 29 Особливостей та положення статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі».
Описание сути пункта жалобы:
Доказательство №1
Название доказательства:
Скарга та Додаток № 3 до тендреної документації Замовника, та Додаток № 4 до тендерної документації Замовника
Описание доказательства:
Скарга та Додаток № 3 до тендреної документації Замовника, та Додаток № 4 до тендерної документації Замовника
Доказательный документ
| Название документа | Тип документа | Дата размещения |
| Не указано | 18 мар. 19:17 |
Требование №1
Требование субъекта обжалования:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Описание требования:
Згідно наявного в абз. 1 пункту 59 Особливостей права, Скаржник звертається до Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель та просить зобов’язати Замовника Державне авіаційне підприємство "Україна" - внести зміни до тендерної документації за процедурою закупівлі ДК 021:2015 – 09130000-9 Нафта і дистиляти (автомобільне пальне), оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-03-14-004646-a, зокрема:
Вилучити із тендерної документації умову щодо строку дії талонів 12 місяців з дати активації.
Документы, прикрепленные заказчиком
| Название документа | Тип документа | Дата размещения |
| Не указано | 22 мар. 12:35 | |
| Не указано | 22 мар. 12:35 |
Документы, прикрепленные органом обжалования
| Название документа | Тип документа | Дата размещения |
| Не указано | 1 апр. 11:42 | |
| Не указано | 28 мар. 13:28 | |
| Не указано | 20 мар. 15:48 |
Решение АМКУ
Дата принятия к рассмотрению:
20 мар. 15:48
Дата публикации решения АМКУ:
1 апр. 11:42
Информация о авторе жалобы
Наименование:
Код ЕГРПОУ:
45067285
Веб сайт:
Не указано
Адрес:
Україна, 03124, м. Київ, вул. Василенка Миколи, буд. 14Г
Рейтинг:
Имя:
Макаров Андрій
Владение языком:
—
Телефон:
0979679211
E-mail:
Fax:
—
Информация о заказчике
Наименование:
Код ЕГРПОУ:
25196197
Веб сайт:
Адрес:
Україна, 08303, Київська область, м. Бориспіль, вул.Київський Шлях, будинок 2
Рейтинг: