Відповідно до п.3 Розділу6. Результати торгів та укладання договору про закупівлю Тендерної документації зазначено: Переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати:
інформацію про право підписання договору про закупівлю;
достовірну інформацію про наявність у нього чинної ліцензії або документа дозвільного характеру на провадження виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом.
Зазначене
…
суперечить п. 17 Особливостей (в редакції чинній на момент оголошення процедури закупівлі), зокрема абзаци перший та другий цього пункту звучать так: Договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно з пунктами 10 і 13цих особливостей укладається відповідно до Цивільного і Господарського кодексів України з урахуванням положень статті 41 Закону, крім частин другої - п’ятої, сьомої - дев’ятої статті 41 Закону та цих особливостей.
Переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю.
Тобто, положення частини 2 ст.41 Закону України «Про публічні закупівлі» відповідно до якої Переможець процедури закупівлі/спрощеної закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати:
1) відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю;
2) копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом та у разі якщо про це було зазначено у тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі чи вимагалося замовником під час переговорів у разі застосування переговорної процедури закупівлі.
На підставі викладеного, просимо привести Тендерну документацію у відповідність до вимог чинного законодавства, шляхом виключення дискримінаційної вимоги про необхідність надання переможцем процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю достовірну інформацію про наявність у нього чинної ліцензії або документа дозвільного характеру на провадження виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом.
Шановний учаснику! Вдячні, за Ваше звернення!
Відповідно до частини 2 статті 41 ЗУ «Про публічні закупівлі», передбачено, що – «Переможець процедури закупівлі/спрощеної закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати:
1) відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю;
2) копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду
…
діяльності передбачено законом та у разі якщо про це було зазначено у тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі чи вимагалося замовником під час переговорів у разі застосування переговорної процедури закупівлі.».
Відповідно до пункту 17 Особливостей, зазначено, що – «Договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно з пунктами 10 і 13 цих особливостей укладається відповідно до Цивільного і Господарського кодексів України з урахуванням положень статті 41 Закону, крім частин другої - п’ятої, сьомої - дев’ятої статті 41 Закону та цих особливостей.
Переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю.
Забороняється укладення договорів про закупівлю, що передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення відкритих торгів/використання електронного каталогу, крім випадків, передбачених цими особливостями.».
Відповідно до пункту 1 Розділу 1 Тендерної документації, встановлено, що – «Тендерну документацію розроблено відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості) зі змінами. Терміни вживаються у значенні, наведеному в Законі. Терміни, які використовуються в цій документації, вживаються у значенні, наведеному в Законі та Особливостях.».
Вимогами та умовами Тендерної документації вказується, що – «Учасник відповідає за одержання всіх необхідних дозволів, ліцензій, сертифікатів на послуги, запропоновані на торги та самостійно несе витрати на їх отримання.», окрім того, учасниками у складі пропозиції повинна бути надана - «Копія діючої ліцензії на право виконання будівельних робіт.».
Отже, встановлення вимог, що надання учасниками-переможцями – «достовірної інформації про наявність у нього чинної ліцензії або документа дозвільного характеру на провадження виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом.» - не суперечить чинному законодавству, в тому числі ЗУ «Про публічні закупівлі», «Особливостей», тощо, та в жодному випадку не є – дискримінаційними умовами.
Окрім цього, умовами Тендерної документації зазначається, що – «У разі якщо учасник або переможець не повинен складати або відповідно до норм чинного законодавства (в тому числі у разі подання тендерної пропозиції учасником-нерезидентом / переможцем-нерезидентом відповідно до норм законодавства країни реєстрації) не зобов’язаний складати якийсь зі вказаних в положеннях документації документ, накладати електронний підпис, то він надає лист-роз’яснення в довільній формі, у якому зазначає законодавчі підстави щодо ненадання відповідних документів або ненакладення електронного підпису; або надає копію/ї роз'яснення/нь державних органів щодо цього.». Таким чином, пропонуємо потенційному Учаснику-переможцю, надати у складі пропозиції – відповідний лист-роз’яснення в довільній формі, у якому потенційний учасник-переможець має право зазначити законодавчі підстави щодо ненадання певних документів, які він не зобов’язаний складати відповідно до норм чинного законодавства.
