Охоронні послуги (Охорона об'єктів ТОВ "Оператор ГТС України")

Добрий день! Згідно статті 16 ЗУ «Про публічні закупівлі»: Якщо для закупівлі робіт або послуг замовник встановлює кваліфікаційний критерій такий як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців. Тоді чому для транспорту груп посилення можлива оренда, а для собак- ні, якщо і те, і те- обладнання та матеріально-технічна база? Прокоментуйте дану суперечність, будь ласка.