послуги з харчування дітей, потерпілих від Чорнобильської катастрофи, у 14 навчальних закладах розташованих на територіях радіоактивного забруднення Лугинської селищної ради Коростенського району Житомирської області

1) учасник процедури закупівлі ТОВ «Понтем.УА» не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону, а отже підлягає відхиленню на підставі абзацу другого пункту 1 частини першої статті 31 Закону з огляду на наступні обставини: - учасник процедури закупівлі ТОВ «Понтем.УА» не відповідає кваліфікаційному критерію до наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів: Додатком №1 до тендерної документації встановлено наступне - учасник повинен мати документально підтверджений досвід виконання не менше двох аналогічних договорів за таким же предметом закупівлі, що визначений цією тендерною документацією. Аналогічним договором в розумінні цієї тендерної документації є договір про надання послуг харчування дітей у дошкільних та/або шкільних навчальних закладах району в області у не менше ніж п’яти навчальних закладах за одним договором. Для підтвердження своєї відповідності встановленому критерію учасник повинен був надати довідку про наявність документального підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів, якою підтверджується відповідність учасника встановленому однойменному кваліфікаційному критерію, з інформацією про дату та номер аналогічного договору, назву замовника, суму договору та номер оголошення про проведення публічної закупівлі, за результатами якої укладено аналогічний договір, та договори, вказані у довідці про наявність документального підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів, акти приймання-передачі наданих послуг, що підтверджують повне виконання аналогічних договорів. Жоден із договорів, які містяться у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «Понтем.УА» у якості аналогічних, не є аналогічним у розумінні тендерної документації, затвердженої замовником 25.01.2022 року – договір від 04.02.2019 №2, який стосується надання послуг харчування дітей у шкільних навчальних закладах у районі в місті, договір від 20.03.2020 №7788, який стосується надання послуг харчування дітей у шкільних навчальних закладах у місті, жоден із договорів не стосується надання послуг харчування дітей у дошкільних та/або шкільних навчальних закладах у районі в області. Замовник 04.02.2022 року розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення виявлених невідповідностей в інформації та документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та подання яких вимагалось тендерною документацією, у порядку, встановленому частиною шістнадцятою статті 29 Закону. Учасник не виправив виявлені невідповідності та не надав жодного договору про надання послуг харчування дітей у дошкільних та/або шкільних навчальних закладах району в області. З урахуванням невиправлення учасником виявлених невідповідностей замовник встановив, що учасник процедури закупівлі ТОВ «Понтем.УА» не відповідає кваліфікаційному критерію до наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів. 2) тендерна пропозиція учасника ТОВ «Понтем.УА» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а отже підлягає відхиленню на підставі абзацу другого пункту 2 частини першої статті 31 Закону з огляду на наступні обставини: - пунктом 7.2 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації передбачено, що «учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником, заповнену технічну специфікацію по кожному лоту (Додаток №3 до цієї тендерної документації);». У складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «Понтем.УА» відсутня заповнена технічна специфікація (додаток №3 до тендерної документації). - пунктом 13 «Стандарти надання послуг» розділу ІІ «Опис функціональних характеристик послуг, які закуповуються, а також вимоги до учасників і їх потужностей» Технічної специфікації, що викладена у Додатку №2 до тендерної документації, передбачено «У складі тендерної пропозиції учасник надає сертифікати на системи управління якістю та безпечністю харчових продуктів, які застосовуються під час надання послуг з харчування. Якщо строк видачі вказаних сертифікатів до дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій складає понад один рік – учасник разом із сертифікатами надає останній звіт з наглядового аудиту цих систем. У складі тендерної пропозиції учасник ТОВ «Понтем.УА» надав сертифікат на систему управління якістю, який підтверджує, що система управління якістю ТОВ «Понтем.УА» відповідає вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT), але не надав останній звіт про аудит системи управління від 06.12.2021 року. - пунктом 6 «Вимоги до стаціонарних потужностей учасника» розділу ІІ «Опис функціональних характеристик послуг, які закуповуються, а також вимоги до учасників і їх потужностей» Технічної специфікації, що викладена у Додатку №2 до тендерної документації, встановлено «у разі виникнення непередбачуваних обставин (непередбачуваного збільшення обсягів поставки харчових продуктів) або у разі запровадження загальнодержавних або місцевих заходів, пов’язаних із запобіганням поширенню інфекційних хвороб тощо, та у зв’язку із обмеженим складським ресурсом приміщень шкільних харчоблоків учасник зобов’язаний протягом усього строку надання послуг, визначеного цією тендерною документацією, забезпечити зберігання на власному складі тижневого запасу харчових продуктів згідно із потребами замовника (окрім швидкопсувних товарів). Складське приміщення (склад, потужність) повинно бути зареєстроване учасником у встановленому законом порядку (у складі тендерної пропозиції надається документ, виданий компетентним органом, що формує та забезпечує реалізацію державної політики у сфері безпечності та окремих показників якості харчових продуктів, який підтверджує державну реєстрацію використовуваних учасником потужностей зі зберігання) та утримуватися учасником у належних санітарно-гігієнічних умовах – у складі тендерної пропозиції надається акт, складений за результатами проведення планового або позапланового заходу державного контролю (інспектування) стосовно додержання операторами ринку вимог законодавства про харчові продукти та корми, здоров’я та благополуччя тварин за формою, встановленою наказом Мінагрополітики та продовольства України від 08.08.2019 №447, який виданий територіальним органом Держпродспоживслужби, учаснику як операторові ринку на потужність для зберігання харчових продуктів; акт повинен підтверджувати відсутність фактів порушення законодавства; плановий чи позаплановий захід державного контролю (інспектування) повинен бути проведений у 2021-2022 навчальному році (не раніше вересня 2021 року)». Вимога до наявності потужності, призначеної для зберігання (складське приміщення), встановлена у кваліфікаційному критерії до наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій. Інформація про адресу та площу складського приміщення, яке використовується учасником для зберігання харчових продуктів, вимагалася від учасників для надання у довідці про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій. Учасник у довідці від 25.01.2022 №25/01-24) вказав, що для зберігання продуктів харчування використовуватиметься складське приміщення за адресою Київська область, Бориспільський район, с. Щасливе, вул. Лесі України, буд. 26. Разом з тим, акт державного контролю (інспектування) стосовно додержання операторами ринку вимог законодавства про харчові продукти та корми, здоров’я та благополуччя тварин за формою, встановленою наказом Мінагрополітики та продовольства України від 08.08.2019 №447, на потужність за адресою Київська область, Бориспільський район, с. Щасливе, вул. Лесі України, буд. 26 у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «Понтем.УА» відсутній. - пунктом 9 «Технічні, гігієнічні та інші вимоги до транспортних засобів, які використовуються для постачання харчових продуктів» розділу ІІ «Опис функціональних характеристик послуг, які закуповуються, а також вимоги до учасників і їх потужностей» Технічної специфікації, що викладена у Додатку №2 до тендерної документації, встановлено «Автотранспортні засоби, які використовуються учасником для постачання харчових продуктів повинні: бути технічно справними, що підтверджується документально - у складі тендерної пропозиції надаються протоколи перевірки їх технічного стану; піддаватися регулярній санітарній (дезінфекційній) обробці, що підтверджується документально – у складі тендерної пропозиції надаються довідки про санітарну обробку автомобілів та договір з установою, що здійснює санітарну обробку автомобілів. Якщо автотранспортні засоби, які використовуються учасником для постачання харчових продуктів, що є предметом цієї закупівлі, не належать йому на праві власності, учасник у складі тендерної пропозиції надає договір оренди чи інший договір, яким підтверджується право учасника на тимчасове користування автотранспортними засобами. У разі залучення до постачання продуктів перевізника – він згідно із цією тендерною документацією вважається співвиконавцем, що тягне за собою наслідки, встановлені Законом». У складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «Понтем.УА» надав протокол перевірки технічного стану транспортного засобу (RENAULT модель MАSTER, державний реєстраційний номер АА1759ТК) №01031-00041-20, термін дії якого закінчився 28.01.2022 року. Технічна справність транспортного засобу RENAULT модель MАSTER, державний реєстраційний номер АА1759ТК не підтверджена у спосіб визначений тендерною документацією, затвердженою 25.01.2022 року.