Сортувальна лінія твердих побутових відходів з пакувальними пресами

В додатку №3 вказано (останне речення):"До договору про поставку товару, переможець надає у паперовому вигляді специфікацію і накладну.". Накладна виписується при постачанні товару. За оголошеними умовами, Переможець матиме 60 днів на виготовлення лінії, відповідно якщо на момент підписання договору переможець лінію ще не виготовив, він не зможе виписати накладну. Чи можна забрати вимогу надати накладну до договору на поставку товару і вказати що накладна надається при поставці товару?